水，這個沉甸甸的字眼從古至今就是關乎國家社稷與民生的大事；水利，則是自古人們破解農業用水難題的法寶。俗語有：灌溉之利，田之大本。農業豐收源于引水，成于輸水。而目前我市一些地區小型灌區水利設施老化，效率衰減，排灌設備利用率低的問題日漸突出，成為農村地區迫切需要解決的問題。
      不少基層水利工作者擔心，我市農村小型灌區系統的這臺“老爺車”能在社會主義新農村路上駛多遠？

農村很多水渠現在是“有人用，沒人管”。

人大代表建議：小型灌區要“鳥槍換炮”

      以紫金為例，由于紫金縣地處山區與沿海過渡帶的特殊地理位置，降雨時空分布不均，降雨集中在汛期，非汛期干旱缺水，加上受自然因素和經濟制約，水利設施仍較薄弱，特別是小型灌區排灌系統水利工程大部分建于二十世紀五、六十年代，工程規模小、標準低，配套不完善，設施簡陋不全。經過幾十年的運行及自然災害破壞，工程損毀嚴重，老化失修，灌溉保證率和灌溉有效利用率低，現有的小型灌區系統已無法適應農業生產和農田灌溉用水需求。 
      在今年“兩會”上，市人大代表溫仲廉提出了《關于進一步完善農田水利小型灌區配套建設的建議》。他建議由省、市財政安排專項資金，對小型灌區進行改造續建配套建設。通過工程的實施，小型灌區實現能排能灌，排灌分家，達到“農田外來水攔得住，內澇水排得出，地下水降得下，作物用水灌得上”的現代田園灌溉化的效果。

相關對策：積極納入省相關規劃

      目前我市正向上級部門積極爭取將中小型灌區列入專項改造，建議由省水利廳牽頭組織，編制全省中小型灌區專項改造總體規劃，建議用3年時間完成1萬畝以上灌區改造，再用3至5年時間完成1000畝至1萬畝的小型灌區改造。
      據估算，專項改造我市1000畝以上的422宗中小型灌區，需改造灌溉主渠2404公里、支渠2513公里，渠系建筑物5221座，共需要投入資金150457萬元，其中1萬畝以上的中型灌區20宗54247萬元，1000畝至1萬畝小型灌區402宗96210萬元。為此，建議由省財政安排專項資金進行改造，建議參照小型水庫議案，由省財政補助80%，地方財政自籌10%，受益群眾自籌10%的辦法來解決。

記者調查：投入不足管理乏力

      其實，這種情況不是紫金縣所獨有。
      在東源船塘一村道邊，記者就看到，一座修于1969年的水渠里面長滿了雜草，上面還漂浮著一些村民丟棄的生活垃圾。當地的老農告訴記者，這座水渠現在是“有人用，沒人管”，平時根本蓄不到水，一遇到夏季漲洪經常漫過堤，附近的稻田常被淹。因為上游一些農民將雜草丟進渠中，造成堵塞，導致“水患”。
      一些灌區的農田水利設施在疏于管理的同時，也遭受著人為破壞。由于渠系長，渠系所經之處有群居地，村民生活垃圾、生產排放物，甚至生產剩余物、畜牧排放物和死尸等，都很自然也很方便地污染著水渠，水渠的功能一年不如一年。
      市水務局農村水利科科長熊豐志介紹說，我市的灌區工程基本上都是在上世紀80年代以前建設的，基礎差、先天不足，原始渠道都是土渠，滲漏大、渠道水利用率低。據相關部門的統計數字表明，全市耕地總面積171.88萬畝，水田123.1萬畝，水澆地33.83萬畝，總實際灌溉面積130.26萬畝，有效灌溉面積僅101.06萬畝。

有關部門：門檻過高難進“籠子”

      據市水務局農村水利科科長熊豐志介紹，這些年，上級財政對我市灌區工程的投入較少，把資金大多投入在防洪工程和穩定項目上，農田水利資金僅限于水毀工程和農村居民飲水安全工程。
      “這主要是由于我市山區灌區工程規模較小，國家標準太高，難進‘籠子’的原因。”熊豐志說。據了解，國家對灌區工程規模的劃分是：面積大于30萬畝的灌區工程為大型灌區，面積5至30萬畝的灌區為中型灌區，面積小于5萬畝的灌區為小型灌區。我省針對山區灌區工程規模普遍較小的實際，將中型灌區的起始標準降為1萬畝，即面積1至5萬畝的灌區為中型灌區，面積小于1萬畝的灌區為小型灌區。
      我市屬于山區，受地理條件所限，灌區工程大部分規模較小，按照國家標準只有1宗中型灌區，其它全部為小型灌區，按照省標準，只有20宗中型灌區，其它全部為小型灌區。一直以來，國家只將30萬畝以上的大型灌區列入國家專項改造投資計劃。我省雖然將1萬畝以上的大中型灌區列入了省專項改造投資計劃，但是投資規模較小，以往一般年均只有幾千萬元，基本上是安排給平原地區的大型灌區工程，面積較小的山區灌區工程往往難以安排，特別是自從2003年實施城鄉防災減災工程以后我省就暫停了灌區改造項目資金安排，至今沒有重新啟動。我市只有紫金縣的新坑水庫灌區（中型，設計灌溉面積2.5萬畝）列入了省專項進行過改造，省補助430萬元，建設“三面光”灌溉主灌渠道14公里，其它中小型灌區從未進行過專項改造。