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          監管“軟肋”造成偷挖河砂頑癥

          “偷砂”船再現

              近日,本報多次接到市民報料,反映紫金橋附近仍有人在偷砂。接到報料后,本報記者先后三次趕到該區域,調查這一情況。

             據市民反映,偷砂船作業時間經常變動,每天都不一樣,有時在下半夜,有時在晚上6 點到8 點,有時甚至在白天,所以很難找到現行。記者堅持到昨日,終于發現了偷砂船。

             昨日,記者將這一情況反映給源城區水務局。該局表示,將立即前往現場調查此事,并作出處理。

          媒體:現象幾度曝光

              10月以來,本報曾多次報道過東江河道紫金橋附近偷砂現象。

              10 月16 日,本報以《紫金橋上游有人趁黑“偷砂”! 》為題,報道了有人在離紫金橋不遠的河道上偷砂。

              10 月22 日,本報以《“偷砂”者還在“偷”》為題,報道了紫金橋附近河道偷砂現象仍然存在的情況。兩篇報道見報后,引起了水務部門的高度重視。該河段的管理方——源城區水務局水政監察大隊隨后詳細調查了這一河段的非法采砂行為,取締了紫金橋附近3 個非法砂場,并安排工作人員加強巡邏。

             但是非法采砂的現象仍然屢禁不止,這是什么原因呢?

          市民:部門監管不力

             “這些人在市區河道上都這樣猖狂,相關部門的監管工作是怎么做的?”昨日,東堤路一位居民(應要求隱去其姓名,下同) 對記者表達了他的質疑。

              明珠華庭小區一位居民說, 采砂船作業的聲響很大, “尤其是在晚上,吵得人睡不著覺。”這位居民說,從他家里的陽臺上,能看到紫金橋附近的情況。從9 月份開始,每當看見有采砂船在偷砂,他都會在第一時間打電話給相關部門投訴,反映情況。但是讓他感到納悶的是, 在投訴后, 他從未看到期盼中的執法人員趕到現場, 進行處理。

             “這樣的情況持續了兩三個月, 直到媒體曝光了才有所好轉。”明珠華庭小區另一位居民說,令他感到失望的是媒體報道一次,相關部門就行動一次,行動過后并未形成長效機制, 致使偷挖砂現象屢禁不止, 難以從根本上解決問題。他希望相關管理部門能切實加強監管,徹底解決東江河道紫金橋附近的偷砂問題。

          部門:監管難以到位

              記者查閱了一份市水務局的文件,在這份今年7 月提交給市政府的報告中,市水務局提出,“我市現有水政監察隊伍與水政執法任務不相適應”。

             我市不僅水資源豐富,且河流眾多,全市共有大小河流81 條,總長度3350 公里;水庫465 座;攔河壩154 座。但是,目前我市的水政監察隊伍狀況卻與繁重的任務不相匹配。

             據了解,目前我市共有水政監察隊伍7 支,在崗工作人員44 人,執法巡查車2 輛,執法巡查快艇一艘,市水政監察支隊和各區縣水政監察大隊均沒有配套的錄音錄像等取證設備。

             一位水政監察工作人員對記者說,他們平時到河邊巡查,都是騎著自己的摩托車去的,“而且油錢還得自己出。”                                      本報記者

          新聞回顧1

          東江市區河段有人趁黑“偷砂”

          2009-10-16 09:28:43  

           

           

                在紫金橋上游約 300 米處的東江河道上,一艘采砂船(如圖)正在作業,發出巨大的轟鳴聲,采來的砂被卸到岸邊的砂場。該砂場屬于無證經營、非法采砂。                                                                 

                “紫金橋那兒有人‘偷砂’!” 前日,本報接到市民報料,反映東江河道紫金橋上游有非法采砂行為,記者隨后立即展開調查。

          紫金橋上游采砂忙

                前晚6 點30 分左右,記者趕到紫金橋。在報料市民的指引下,記者在東江河道紫金橋上游(往珠河橋方向)約300 米處找到了采砂船。

                現場有兩艘采砂船,一艘停在岸邊,一艘正在作業。長約50 米的大船,發出巨大的轟鳴聲。船頂的水管正往外噴水,大船周圍的水面被攪動出陣陣“ 黃浪”。采砂船在原地慢慢旋轉,約半小時后,完成了360 度的轉彎,開往岸邊的砂場卸砂,很快堆起了兩座10多米高的小山。

          采砂噪音惹人煩

                采砂船作業時轟隆隆的聲音讓周邊居民不勝其煩。該砂場對岸的明珠華庭小區兩位居民(應要求隱去其姓名)告訴記者,從7 月開始,他們就發現對岸有人采砂。隔著河道,這兩位居民仔細觀察了采砂船的作業情況。據他們介紹,對岸的采砂船一直在紫金橋周邊來回采砂,有時在上游,有時則跑到下游開采。白天,采砂船停止作業。一到晚上,趁著夜色,伴隨著巨大的轟鳴聲,采砂船就開始在東江河道偷偷開采。

                這兩位居民說,采砂船夜間作業的聲音,他們隔著一條河都聽得很清楚,噪音讓他們在夜間難以入睡。

          此地屬于禁采區

                東江屬于省管河道。記者查閱了省水利廳《關于劃定2009 年度省管河道河砂可采區禁采區的公告》。該公告顯示,東江河道河源境內(龍川不包括在內)的可采區有4 個,分別為瀝口采區、羅塘采區、河頭采區和義合采區,其他區域均為禁采區。按照此公告的規定,紫金橋上下游附近均為禁采區。

                昨日上午,記者將這一情況反映給市水務局。市水務局水政科負責人說,國慶前夕,市水務局就對東江河道的采砂情況進行了調查,發現紫金橋上游這一采砂場存在無證經營、非法采砂等問題,并責令其整改。這位負責人表示,在禁采區采砂,嚴重違反了省市關于河道管理的規定,該局將盡快采取行動,對此進行查處。本報記者

          新聞回顧2

          紫金橋下游有“偷砂”者還在“偷”

          2009-10-20 09:02:50  

                10 月16 日,本報以《紫金橋上游有人趁黑“偷砂”!》為題,報道了東江河道的非法采砂情況。報道發表后,引起相關管理部門的高度重視。昨日,市水務局聯合源城區水務局、紫金縣水務局,對東江河道非法采砂情況進行了調查摸底,并將在近期加大力度,徹底整治東江河道的非法采砂問題。

          “偷砂”者趁夜運砂

                前晚,記者再次來到紫金橋。在紫金橋上游,已經不見采砂船的蹤影。但當記者趕到紫金橋下游、龜峰塔正東方的河岸邊時,發現一艘正在作業的采砂船,采砂船上燈火通明。記者沿著河岸繼續往南走,在離紫金橋約 1000 米處,又發現一艘采砂船。該船正在河道正中間作業,船內裝滿了河砂。約20 分鐘后,這艘船停止作業,緩慢向上游駛去。

                晚10 時左右,記者在源城區源南鎮風光村內,發現了四個砂場。每個砂場內都堆有數量不一的河砂。當記者離開該村時,在進村的公路上,與一輛運砂的大卡車相遇。裝滿河砂的卡車像灑水車一樣,沿路滴水。

          境內砂場達10個

                據源城區水務局水政監察大隊負責人介紹,早在今年8 月,該大隊就調查了源城區境內的東江河道非法采砂情況。

                調查發現,整個源城區境內的東江河道上,共有10 個非法砂場,囤有36000 多立方河砂。該負責人說,“偷砂”最嚴重的時候,有20 多艘采砂船在這段河道上作業。據紫金縣水務局水政監察大隊負責人透露,該縣境內的東江河道上,非法采砂問題也比較嚴重。

          盜采河砂有暴利

                一位業內人士(應要求隱去其姓名)透露,1 立方米河砂盜采的成本是5 到8 元,按市價可賣到30 元。而現在的采砂船,日均采砂量可達1 萬多立方米。也就是說,一艘非法采砂船日均可獲利20萬元左右。

                省水利廳的最新調查表明,全省每年對砂的需求高達8000 萬立方米,省內砂子年出口量 1000 萬立方米。但廣東四大江河(北江、西江、東江、韓江)年采砂量僅約1500 萬立方米。供求失衡導致盜砂從未停止,20 年來已嚴重破壞河流生態平衡。珠江三角洲很多河段現基本無砂可采,東江亦在其列。

          過度采砂危害大

                水利專家、廣東省水利水電科學研究院總工程師黃本勝教授曾撰文指出,東江河道河砂盜采嚴重,開采過度,危害很大。

                據黃本勝分析,過度采砂,改變了水文情勢,惡化了河勢。不僅會加大局部地區防洪壓力,危害河堤等水利工程,還會影響供水安全,破壞橋梁、過江管線等涉水建筑物,并且容易誘發環境及水生態災害。

                針對目前東江河道盜采河砂現象嚴重,昨日,市水務局會同源城區、紫金縣水務局,再次就東江河道的非法采砂問題進行了調查摸底。市水務局水政監察支隊負責人說,市水務局將在近期會同市公安、海事以及省東江流域管理局等部門,聯合執法,加大整治力度,徹底解決東江河道的非法采砂問題。   本報記者

             相關新聞

                         河源市近期將徹底整治非法堆砂場

            為對非法采砂行為進行有效打擊,震懾非法采砂者,市水務局、河源海事局、源城區政府、紫金縣政府及縣區水務局、公安局等單位,近期將聯合組成執法隊,對全市18個非法砂場進行整治。

              整治行動中,聯合執法隊將分為兩個組進行,第一組按照先到源城區源南鎮和平灘下,再到市高新區,然后到源南鎮風光村的路線進行;第二組按照先到紫金臨江鎮桂林潭頭,再到東江臨江大橋的路線進行。具體行動時間暫時未定。

              9月份我市已經召集東江流域局、市水務局、縣區水務局等相關部門召開了有關河道采砂管理工作會議,并于9月16日至9月18日由市水務局牽頭,聯合源城區、紫金縣對轄區所有河砂堆放場開展了全面的調查摸底工作。

              為何非法偷砂行為屢禁不止?據市水務局一名工作人員介紹,合法的砂場經營必須通過招投標進行,再經過水務部門、東江流域局的審批通過,確定河砂堆放點,方能按規定進行有計劃、有地段的采砂行為。但由于是招投標,采砂的生產經營成本相對較高,砂價比較貴。這也促使一些非法經營者為了降低生產成本,不經過招投標,開設非法砂場進行采砂。

              那么非法采砂可能導致哪些不良后果呢?據該工作人員介紹,非法采砂可能導致很多不良后果,如在橋梁、河堤或者水利設施附近進行采砂,就可能導致河面建筑基礎的損壞。惠州市博羅縣的一座橋梁就因為偷砂者在橋下偷砂,導致橋基不穩,成為了一座名副其實的危橋。
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