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      隨著近段時間以來礦產(chǎn)價格的回升，受利益驅(qū)使，我市部分地區(qū)的非法礦點出現(xiàn)死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。如何遏制這種勢頭，維護(hù)好我市的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序？市委常委、副市長葉常濃在有關(guān)會議上指出，打擊非法采礦行為的一個關(guān)鍵是用法律手段嚴(yán)處幕后老板，既要鐵腕治礦，更要重拳“治人”，絕不姑息任何一個非法采礦者。

去年5月中旬，東源縣對管轄內(nèi)的采石場、礦場進(jìn)行專項整頓行動。資料圖片

本月開展專項行動治礦

      3月9日，《南方日報》披露了我市龍川縣上坪鎮(zhèn)非法稀土礦點死灰復(fù)燃、非法開采行為屢禁不止等問題，引起了國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。據(jù)了解，市、縣有關(guān)部門已立即采取措施，對上坪鎮(zhèn)的非法稀土礦點進(jìn)行了整治關(guān)閉。此外，市委、市政府經(jīng)研究決定，從3月18 日至3 月底，在全市開展嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為的專項行動。

非法采礦緣何屢禁不止

      我市素有粵東寶庫之稱，礦產(chǎn)資源豐富，鐵、鎢、稀土、瓷土、螢石等最具優(yōu)勢。為保護(hù)、經(jīng)營好這個 “寶庫”，歷年來，我市對非法礦點的打擊一直保持高壓態(tài)勢。僅 2007 年，全市就關(guān)閉了460 多個非法礦點。

      但是，緣何非法采礦行為仍屢禁不止？

      3 月18 日，省國土資源廳督察組到上坪鎮(zhèn)現(xiàn)場檢查，在查看了已毀閉的非法礦點后，督察組指出，一些非法礦點沒有徹底搗毀水池，進(jìn)行收管、收線，甚至還有廠房沒有被摧毀，整治尚沒有完全到位。

      按照有關(guān)規(guī)定，非法礦點的整治要做到“三不留，一毀閉”，即不留場地、不留人員、不留設(shè)備、毀閉井口。如果做不到上述要求，這些非法礦點就很容易死灰復(fù)燃。

      陪同檢查的葉常濃則指出，非法開采屢禁不止還有一個更深層次的原因，就是在整治過程中，對非法開采者的處理不到位。葉常濃說，非法開采是因為礦產(chǎn)行業(yè)存在暴利引誘，如果打擊、抓捕非法開采者的力度不夠，在巨大的利潤空間下，整治關(guān)閉對非法開采者起不到威懾作用，“這些礦點往往處在邊遠(yuǎn)山區(qū)，監(jiān)管難以到位，執(zhí)法人員一走，老板們把電線和管子重新接好，再買一臺發(fā)電機(jī)，很容易就能恢復(fù)開采。”

      此外，市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊大隊長吳鏡輝認(rèn)為，部分監(jiān)管人員在主觀上對保護(hù)礦產(chǎn)資源的認(rèn)識不夠，對非法礦點不敢打、不會打、不善打；對非法礦點的巡查不夠，平常疏于管理，而是接到舉報，接到電話才去處理；責(zé)任也沒有完全落實到人到點，這些都是造成非法礦點屢禁不止的原由。

鐵腕治礦也要重拳治人

      事實表明，非法采礦往往造成 “ 老板賺錢、政府買單、百姓受害”。那么，如何遏制非法開采的勢頭，徹底清理非法礦點？葉常濃說，一方面，各級各有關(guān)部門要對全市的所有礦點進(jìn)行排查、清理，今后要繼續(xù)鐵腕治礦，對違法行為的打擊態(tài)度必須鮮明，手段必須強(qiáng)硬，清理必須到位，查處必須果斷；另一方面，要重拳出擊，追究非法采礦者的責(zé)任，對破壞山林土地，涉嫌觸犯刑律的，一定要一查到底，絕不姑息。

      除了非法開采者，“治人”也是針對礦產(chǎn)資源的監(jiān)管人員而言。按照我市規(guī)定，黨員干部不得入股礦山，違反規(guī)定的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處，觸犯刑法的要移交司法機(jī)關(guān)處理。此外，葉常濃強(qiáng)調(diào)，在礦產(chǎn)整治和監(jiān)管時，有關(guān)部門要毫不留情地堅決追究充當(dāng)違法采礦者保護(hù)傘的公職人員的責(zé)任。

      市國土資源局則表示，今后，該部門將細(xì)化責(zé)任，把違法開采的監(jiān)控工作落實到鎮(zhèn)到村到人，嚴(yán)格問責(zé)。本報記者 蔣安春

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