河源的城市發(fā)展正迎來新一輪的功能布局調整。

      本報訊（記者 蔣安春）目前及未來十年間，我市將進入城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展期，到2020 年，我市的城鎮(zhèn)化水平約達到60％——這是我市新一輪的城鄉(xiāng)規(guī)劃提出的目標之一。5月21日，《河源市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2008－2020）》和《河源市城市總體規(guī)劃（2008－2020）》綱要成果通過了專家評審，它們也是我省首個“三規(guī)合一”的規(guī)劃編制成果。

打造三級城鎮(zhèn)體系

      河源市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃提出，未來，我市要建設“活力城鄉(xiāng)”、“幸福城鄉(xiāng)”、“綠色城鄉(xiāng)”和“宜居城鄉(xiāng)”。

      在城鄉(xiāng)發(fā)展總體格局上，城鎮(zhèn)化發(fā)展要實施產業(yè)、人口的“雙集中”戰(zhàn)略和政策向中心城區(qū)、縣城和中心鎮(zhèn)等重點發(fā)展區(qū)傾斜的“強心強核”戰(zhàn)略；村莊則按發(fā)展?jié)摿Φ确譃椤案�新型”、“整治型”、“重建型”和“復墾型”，實施不同的發(fā)展戰(zhàn)略；同時，依托粵贛高速、龍汕鐵路和遠景規(guī)劃的和平－龍川－汕尾高速，構筑向南連接珠三角核心地區(qū)及粵東出海口，向北聯通江西乃至長三角的市域發(fā)展縱軸，依托汕昆高速、汕昆鐵路、汕湛高速，構筑向東連接梅州、揭陽、汕頭乃至東南沿海地區(qū)，向西聯通韶關、清遠、茂名乃至大西南地區(qū)的市域發(fā)展橫軸。

      此外，規(guī)劃提出，要將產業(yè)、用地、交通等開發(fā)引導性資源優(yōu)先傾斜給基礎條件好、集聚能力強的市區(qū)和縣城，形成具有較強帶動能力的“市域中心－地方性中心－一般鎮(zhèn)”的三級城鎮(zhèn)體系。

老城發(fā)展特色街區(qū)

      在河源市城市總體規(guī)劃中，中心城區(qū)含源城區(qū)、東源縣仙塘鎮(zhèn)和紫金縣古竹鎮(zhèn)，規(guī)劃到2020 年，該區(qū)域總人口達104 萬，其中城市人口100 萬。而隨著中心城區(qū)的跨越式發(fā)展，作為河源商業(yè)、文化與政治中心的新市區(qū)－老城中心區(qū)也必將改容換面，迎來新一輪的城市功能布局調整。

      按照規(guī)劃，該區(qū)域劃分為東埔片區(qū)（主要為新市區(qū)）、老城片區(qū)和江東片區(qū)。其中，東埔片區(qū)將圍繞客家文化公園布置行政、文化娛樂、居住等城市功能區(qū)塊，源西地區(qū)將結合火車站周邊地區(qū)的改造發(fā)展成商業(yè)貿易中心，并通過進一步完善濱水文化休閑帶和興源路彩虹街等特色商業(yè)街區(qū)的建設，體現城市新區(qū)風貌。

      老城片區(qū)在進行城市功能更新的同時，在舊城改造中將結合歷史文化風貌，重點打造環(huán)鱷湖和沿江的城市商業(yè)街區(qū)，包括化龍商業(yè)步行街、傳統美食街、風情酒吧街等。

      江東片區(qū)則將在已有的高新產業(yè)基礎上，繼續(xù)發(fā)展我市的高等教育園區(qū)，并通過配套社區(qū)建設，完善城市功能。

探索“三規(guī)合一”

      評審會上，評審組原則上通過了兩個規(guī)劃，認為規(guī)劃以生態(tài)優(yōu)先、區(qū)域協調、城鄉(xiāng)統籌和弘揚特色為指導思想，從發(fā)展戰(zhàn)略、城市定位、發(fā)展規(guī)模和空間結構等方面，較好地處理了開發(fā)與保護、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村協調發(fā)展的關系，為河源走新型城鎮(zhèn)化道路提供了方向和路徑的指引；此外，作為廣東省探索“三規(guī)合一”的試點城市，兩個規(guī)劃在用地分類標準、用地劃分和空間管治等方面進行了有價值的探索和創(chuàng)新。為進一步完善規(guī)劃，評審組對兩個規(guī)劃的城市發(fā)展定位、發(fā)展指標、人口和用地規(guī)模、城市空間布局、綜合交通體系、規(guī)劃的實施保障等方面提出了修改意見。

      省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長蔡瀛表示，河源是我省的生態(tài)發(fā)展區(qū)，規(guī)劃編制單位要在實現河源環(huán)境友好型發(fā)展上多動腦筋；此外，河源是我省“三規(guī)合一”的試點城市，要在建立更加科學的規(guī)劃體系上為全省提供經驗。

      市長劉小華要求，編制單位要認真消化吸收專家組的意見，進一步細化完善這兩大總體規(guī)劃，在 “高、準、特、細”上下工夫。

      “高起點的規(guī)劃就是一種財富、一種生產力。”市委書記陳建華要求建立好規(guī)劃的法律保障機制、行政保障機制、公眾參與機制和強有力的監(jiān)督機制。他透露，我市計劃在客家文化公園內建設河源城市規(guī)劃展覽館，在館內用虛擬仿真技術展現河源的過去、現在和未來，喚起公眾的規(guī)劃意識。

      有關省直部門、周邊城市代表，市委常委、常務副市長黃建中，副市長潘安等出席了評審會。