我市拉開事業(yè)單位分類改革大幕
本報(bào)訊(記者 謝素德)昨日,全市事業(yè)單位分類改革正式拉開大幕。未來的幾個月,我市將對各級黨委、政府直屬事業(yè)單位,各部門所屬事業(yè)單位以及由機(jī)構(gòu)編制部門審批設(shè)立的其他事業(yè)單位進(jìn)行“重組、撤銷、合并、轉(zhuǎn)企”等分類改革,但高等教育、中等職業(yè)教育、技工學(xué)校等事業(yè)單位不列入此次分類改革范圍。改革工作將于今年底前完成。
記者從昨日召開的改革動員大會上獲悉,改革期間,事業(yè)機(jī)構(gòu)編制原則上只減不增。改革的 “前奏”將對現(xiàn)有事業(yè)單位開展全面的機(jī)構(gòu)編制、人員、經(jīng)費(fèi)渠道、職能任務(wù)等情況的調(diào)查摸底,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行清理整頓。通過改革,要逐步建立公益目標(biāo)明確、布局結(jié)構(gòu)合理、投入機(jī)制完善、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、微觀運(yùn)行高效、監(jiān)管制度健全的現(xiàn)代事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
據(jù)悉,按照清理整頓后的單位功能特征和發(fā)展方向,將事業(yè)單位劃分為行政類、公益類和經(jīng)營服務(wù)類三個類別,根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點(diǎn),采取相應(yīng)的改革和管理措施。其中,對行使行政管理職能事業(yè)單位的改革,按照政事分開、事企分開的要求,結(jié)合行政管理體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革,通過各種方式將行政職能歸位或逐步轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu),今后除法律法規(guī)授權(quán)外,不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位;對經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位,以轉(zhuǎn)為企業(yè)為改革方向,今后不再批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位;而公益類事業(yè)單位,則按照公益一類、二類、三類單位的不同公益屬性和特點(diǎn),進(jìn)一步深化體制改革,強(qiáng)化公益服務(wù)。
市委常委、副市長楊耀初指出,這次改革涉及面廣、政策性強(qiáng)、時間緊、任務(wù)重,情況復(fù)雜,各級各有關(guān)部門要周密部署、精心組織、大膽探索。改革期間,嚴(yán)禁突擊增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),嚴(yán)禁突擊聘用人員、聘用職務(wù)(崗位)、評定專業(yè)技術(shù)職稱。有違紀(jì)違規(guī)行為的,將按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
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