今年，源城區大力開展“城市管理年活動”，以市區環衛體制改革為契機，從嚴治理“六亂現象”，并深入開展了“樣板小區”創建工作，切實改善城鄉面貌……
       目前，源城區的各項城市管理工作都已經建立了問責制，將責任落實到人，促使城市面貌實現大改觀。

區領導親自清理“牛皮癬”。

環衛保潔  管理從“一把掃帚”抓起

      今年１月１日，我市實施《環境衛生改革工作方案》，源城區開始負責市區垃圾清掃保潔工作。一年來，城市衛生管理取得了有目共睹的成效，在城區衛生日常保潔與我市創衛取得階段性勝利的工作中立下汗馬功勞。

    體制不順環衛工尷尬
      譚曉偉做環衛工人已經有10多年了，現在他是吉越綠化環保公司的一名管理人員。該公司與東埔街道辦事處簽定合同，負責轄區內的環衛工作。
      “一天打掃兩次完事了就走人，自己對自己的工作都不滿意。”說起一年前的工作，譚曉偉苦笑著搖了搖頭。那時 候，他負責打掃康樂街一帶的衛生，由于缺乏有效監督，工作多是應付了事。
      但這還不是最致命的弱點。由于當時多部門負責城區衛生，如市直環衛部門負責主干道保潔，區環衛負責背街小巷的保潔。這樣一來，分屬各部門的環衛工人就會因垃圾歸屬問題發生摩擦。時間一長，推委扯皮的事情經常發生，不僅垃圾得不到及時清理，還造成了很多“三不管”地區。
      譚曉偉感慨，再負責的環衛工人，在“多把掃帚”的指揮下，也掃不干凈一條街道。

    新《方案》促多劍合一
　　新《方案》實施后，源城區開始負責市區垃圾清掃保潔工作。該區按“政府主導，屬地管理”的原則，把市區分成上城、新江、東埔、源西等６個保潔標段，分別讓６家清潔公司承包管理。
      “現在推委扯皮的現象消失了，清掃工作也由一天兩次變成了一天至少4次，而且責任路段全天候保潔。”譚曉偉說，實行了分片包干，大家責任明確，工作好做了，受的氣也少了。
      “管理與保潔分開了，整個工作體制就合理、順暢了。”源城區環衛局局長邱志山說，環衛工作好比是一場比賽運動，管理者就如同裁判，保潔人員就是運動員。以前連裁判員和運動員都沒有分清楚，難免監督不到位。

    以一勝多衛生大變樣
      目前市區一線的環衛工人由原來的 ２００多人增加到目前的 ７００多人。市區一些之前新路段也納入日常保潔，如學前壩部分城鄉結合部、緯六東路等。
      該區還創新工作方式，組織發動了４０多名離退休老干部擔任義務環境衛生監督員，加大環衛監督力度，這一系列措施大大鞏固了環衛工作取得的成效。
      在我市創建國家衛生城市的過程中，源城區即是主戰場，環衛力量也成為創衛的主力軍，其工作受到市委市政府及市直有關部門的高度評價。
       如今，走在河源的大街上，明顯感覺到街道整潔干凈了。在源城區這“一把掃帚”的盡心呵護下，河源，一個美麗、宜居的城市正朝我們款款走來。

對出租屋人員進行造冊登記。

維護穩定  出租屋管理亮出新“三招”

       今年10月29日，源城區流動人口和出租屋管理與服務協調工作辦公室（下稱“出管辦”）的管理員張益基在黃子洞回遷地巡查時，發現該地一間廢品店收購了一批贓物。張益基立即將情況上報，有關部門對該廢品店進行查處，繳獲了一批鋼鐵和建筑工具。
      為加強對流動人口的管理，今年，源城區出管辦在分組包片管理的基礎上，創新管理模式，亮出了三個“新招”。

新招一：捆綁作業
     源城區是我市經濟、文化和交通中心，流動人口已近15萬人，約占常住人口的50％。該區出管辦現有59名出租屋管理員，在分組包片、個人包戶的管理模式下，一名管理員要包80至100戶。
      流動人口和出租屋管理是維護社會穩定、服務外來人口的重要舉措，但是，僅靠該區出管辦，管理力量卻略顯單薄。今年，源城公安分局與出管辦制定工作方案，要求各轄區內民警、出租屋管理員和治安聯防隊員聯合管理出租屋與流動人口，從而正式啟動了“捆綁作業”的工作模式。
      該工作模式啟動后，源城區各社區警務室充分利用現有資源，與出租屋管理員隨時保持聯系溝通，對轄區流動人口、出租房屋進行有效的管理。

新招二：分類管理
      源城區出管辦亮出的第二招是“分類管理”，即按照出租屋的“安全”程度，劃分為“甲、乙、丙”三個層次：甲類為相對安全的出租屋，管理員每個月走訪一次；乙類為一般管理出租屋，管理員每15天走訪一次；丙類為重點管理出租屋，針對存在的問題責令屋主及時整改，合格后才允許其出租。
      此外，該區出管辦對租住人員也實行了分類管理，根據租住人員對社會治安的影響，劃分為相對穩定層、一般管理層和重點防控層。對重點防控層的人員，管理員對其進行了重點掌控，建立檔案，隨時走訪，發現其有違法犯罪的苗頭就及時反饋給轄區派出所。
      據統計，自去年7月以來，該區出管辦已協助公安、工商部門打掉傳銷團伙9個，盜竊團伙2個，賭博窩點3個，賣淫窩點3個，抓獲犯罪嫌疑人100余人。

新招三：多層監管
     “小區內出租屋的管理是個難點，因為它的隱蔽性強，情況很難掌握。”張文忠說。事實上，很多犯罪分子喜歡藏匿在居民小區內，因為管理人員對這些地方很難監管到位。針對這個問題，該區出管辦建立了“物業式”管理模式。目前，該區出管辦已與安華物業等3個物業公司建立了合作。
      除了“物業式”管理，根據出租屋分布的不同，該區出管辦還針對大型出租屋實行“人來登記，人走注銷”的“旅業式”管理；針對零星不成片的出租屋實行加強走訪的“散居式”管理，從而建立起了多層次的、針對性強的管理服務模式。

干凈整潔的老城步行街。

土地監管  嚴厲打擊“三違四搶”行為

      市區未征土地規劃管理問責制實施以來，源城區委區政府高度注視，嚴格管理、嚴格執法，嚴厲打擊“三違四搶”行為，今年以來取得明顯的工作成效。
      據悉，在市、區兩級政府的正確領導下，該區區委區政府進一步加強思想政治建設和隊伍建設，落實科學發展觀，創新工作舉措，不斷加大工作力度，嚴厲打擊市區范圍“三違四搶”行為，為市區土地規劃管理工作作出了顯著貢獻。
      據統計，今年1-10月，共清理“三違四搶”行為416宗，清拆面積達3.6萬㎡；清理果木3萬余株,今年以來所發生的“三違四搶”行為基本上得到清理。
      圍繞市重點項目，源城區土地執法部門在市區重點項目路段連續開展一系列強有力的清拆行動。濱江大道、雙桂公路、西環路等重點路段組織開展的清拆行動，共清理“三違四搶”行為42宗，清理面積5600多平方米，清理搶種大型果木1000多株。客家文化公園、萬綠大道、西環路、雙桂公路、濱江大道、恐龍公園、市高新區等路段，今年以來發生的“三違四搶”行為也得到全面清理，監管形勢日趨穩定。