老師在指導學生學習電腦。 

     清末名士梁啟超在《少年中國說》一文中疾呼：“少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強……”百年以后，呼聲猶在，為智者篤行。

      要想少年強，則須興教育。教育興，則經濟、人文的發展才有了壯大的根基。正是深知這一點，連平縣委、縣政府從2010 年開始，提出舉全縣之力創建“廣東省教育強縣”，通過3 年努力，使全縣教育發展各項指標顯著提高，教育綜合實力處于全市先進水平。

      號角起，則風云涌動，一場重教、興教、支教的浪潮在連平縣上下興起。今年3 月，該縣忠信鎮成為我市首批“廣東省教育強鎮”。今、明兩年，該縣還將先后完成第二批和第三批8 鎮“創強”申報評估驗收工作，力爭2012 年年底前完成9 個鎮創建“教育強鎮”任務， 2013年在全市率先建成“廣東省教育強縣”。

3年內成省教育強縣

     自去年6 月連平縣正式開展創建教育強縣工作以來，僅大半年時間，忠信鎮就拿下了 “廣東省教育強鎮”的牌子，贏得首戰。這種讓人驚喜的“創強”速度背后，是當地政府“窮縣富教育”的堅定決心和戰略眼光。

      不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬世者，不足以謀一時。要讓一個山區貧困縣在有限的財力下大力發展教育事業，首先就要在意識形態上破除“唯經濟至上論”，讓財力下沉，加大對基礎教育的投入。為此，連平縣委書記羅小聰提出“再窮不能窮教育”、“抓教育就是抓發展”的思路，要求舉全縣之力，集全縣之智，完成“創強”目標。

      2010 年6 月，連平縣成立教育“創強”工作領導小組，由羅小聰親自掛帥，縣長鐘明任常務副組長，各鎮也成立了相應的領導機構，吹響了“創強”的沖鋒號。

      連平縣的目標是：力爭在2012 年年底前完成9 個鎮創建“廣東省教育強鎮”任務，2013 年全面建成“廣東省教育強縣”。

“三招”破資金難題

      要實現這個目標，首先要解決一個“攔路虎”：資金。據測算，從2010 年至2013 年，除財政正常投入外，連平縣還需增加投入資金 1.5 億元。這筆資金將由市、縣、鎮三級政府共同承擔，以縣籌措資金為主。

      那么，如何籌資呢？連平縣委、縣政府拓寬思路，采取了三個招數。

      第一招是財政保障。該縣堅持政策上優先向教育傾斜，優先保障教育經費，要求各級政府依法做到教育經費“二個比例”和 “三個增長”。“二個比例”是財政性教育經費占GDP 的比例達到4%，城市教育費附加用于職業教育的比例不低于30%。“三個增長” 是指用于實施義務教育的財政撥款的增長比例要高于財政經常性收入的增長比例，生均義務教育經費逐步增長，生均公用經費逐步增長。

      據了解，該縣教育投入已由2008 年的 2.1 億元提高到2010 年的2.74 億元，年均增長4.8%。

      第二招是采用“六個一點”的辦法拓寬資金籌措渠道。“六個一點”即積極爭取省市扶助一點、縣里投入一點、幫扶單位支持一點、鎮村籌措一點、社會捐助一點、融資借貸一點、建設方墊付一點。在爭取省市扶助方面，該縣積極主動向上級部門匯報 “創強”工作，全力爭取校安工程、規范化學校建設等專項資金，其中，2010 年11 月，忠信鎮成功競得省義務教育規范化學校建設專項獎勵補助資金500 萬元；在鎮村籌措和社會捐助方面，縣委書記、縣長親自帶領鎮村領導上門動員熱心企業家和外出鄉賢捐資“創強”。

      讓人欣喜的是，在連平縣，社會各界支持 “創強”工作的熱情高漲，紛紛慷慨解囊捐資助學，僅忠信鎮的“創強”工作就發動鄉賢捐資555 萬元。目前，該縣共收到社會各界“創強”捐資近2000萬元。

      第三招是“以獎代補”。在教育“創強”過程中，該縣財政為每個“創強”鎮安排300 萬元作為啟動資金，并對通過“創強”驗收的鎮給予50 萬元的獎勵，對提前完成“創強”的鎮給予100萬元的獎勵。

促進教育均衡發展

      連平縣委、縣政府清楚地認識到，中小學校布局調整工作是教育強鎮創建工作的難點，也是“創強”成功與否的關鍵。而建設足夠的功能場室和配齊功能場室的基本設備設施，是“創強”的基本要求和條件。

      近年來，連平縣出臺《關于進一步加快中小學布局調整的實施意見》，先后將3 所初級中學辦成九年一貫制學校，完成3 所初級中學和36所農村小學的撤并工作。

      在加快義務教育規范化學校建設方面，連平縣以實施中小學校舍安全工程為契機，自2010 以來，投入2005 萬元實施校舍安全項目28 宗，極大地提高了農村中小學校舍抗震加固和綜合防洪能力。同時，該縣還通過多種渠道籌集資金，加快推進功能場室建設、設備設施配套以及學校“四化”（綠化、美化、凈化、文化）建設。

力爭明年申報教育強縣

      創建教育強縣關鍵在鎮，重點在鎮，難點也在鎮。連平縣共有13 個鄉鎮，如何整體科學規劃實施？連平縣提出，采取“先易后難、逐步實施”的方法，力爭在2012 年申報“廣東省教育強縣”。

      連平地處山區，經濟并不發達，要同時啟動13 個鄉鎮“創強”非常困難。為此，該縣在充分調研和廣泛征求意見的基礎上，決定按照“先易后難、逐步實施”的原則，對創建教育強鎮工作進行了科學規劃：第一批完成忠信、上坪兩鎮“創強”任務，其中忠信鎮已經獲得 “廣東省教育強鎮”的稱號，目前上坪鎮正在準備申報評估驗收；第二批完成大湖、油溪、陂頭3 個鎮，去年10 月已經開始實施，計劃今年申報評估驗收；第三批完成元善、隆街、高莞、內莞4 個鎮，計劃今年6 月啟動，2012 年上半年申報評估驗收。

      據了解，按照“創強”要求，全縣只要有一半以上的鎮完成“創強”任務，就可以申報創建教育強縣。為此，2012 年上半年完成9 個鎮“創強”任務的同時，連平縣將申報創建教育強縣，并力爭其它4 個鎮在2015 年通過教育“創強”評估驗收。

“創強”亮點

亮點一 請專家為創強“把脈”

     為了順利開展教育“創強”工作，少走彎路，多學習創建教育強縣的先進經驗，連平縣政府組織相關部門和鎮村干部先后到清遠市佛岡縣、梅州市蕉嶺縣參觀學習“創強”經驗和做法，同時還邀請了省創建教育強縣的專家到連平，為連平教育“創強”把脈開方。

亮點二 建立“創強”責任考核機制

      在“創強”過程中，連平縣不但建立了創建教育強縣縣領導掛鉤聯系制度，還與13 個鎮簽訂了“創強”工作責任書，堅持把“創強”工作作為考核領導業績的重要內容，建立“創強”工作獎罰機制和督查機制，全面落實責任。

亮點三 書記縣長“上陣”籌

      為解決資金這一“創強”的“攔路虎”，連平縣委書記羅小聰和縣長鐘明等領導親自上門動員熱心企業和鄉賢捐資。其中，羅小聰就主動為忠信鎮籌得第一筆“創強”資金。

      此外，為鼓勵社會各界捐資，連平縣對積極引資籌資，成績突出的鎮，由縣財政進行獎勵，一年籌集社會資金100 萬元以上的鎮，按籌資額的10%給予獎勵。對熱心支持 “創強”工作的社會各界人士，也予以表彰和獎勵：個人捐資建校50 萬元以上的，建筑物可以其姓名冠名；個人捐資建校100 萬元以上的，該校可以其姓名冠名，并授予其“榮譽市民”稱號。

亮點四 注重推廣“忠信經驗”

      2011 年4 月，連平縣創建省教育強縣工作現場會在忠信鎮召開。忠信鎮是連平縣 “創強”的第一批實施單位，也是我市第一批 “廣東省教育強鎮”。連平縣在推進“創強” 工作中，十分重視其示范帶動作用，積極在全縣各鎮推廣忠信的“創強”精神和經驗。

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連平擬投入429 萬元 加強中小學校舍安全

     本報訊 記者從連平縣獲悉，今年，該縣計劃投入資金429 萬元，進一步加快推進該縣中小學校舍安全工程建設。

      據了解，2011 年該縣校安工程規劃建設項目22 個，其中新建項目11 個、面積5335 平方米，加固項目11 個、面積 9000 平方米，計劃投入資金429 萬元。截至7 月底，新建項目已完工1 個，加固項目已完工6 個，其它新建項目及加固項目已全部開工。