核心提示

      在河源，開啟“公園城市”夢想的關鍵之匙，始于2008 年市委書記陳建華撰寫的《公園城市構想》一文。自此，“公園城市”之夢開始在山水明秀的河源落子布局，并于城市建設的版圖中日漸鮮活。

      去年12月，第22次市委常委會議審議通過了《河源市公園城市專項規劃》（草案）。昨日開幕的市五屆人大六次會議又對該規劃進行了審議。“公園城市”已不再是單純的夢想，而將成為未來河源打造“宜居宜創業宜旅游休閑”城市的關鍵一環。

      記錄、還原、展示河源“公園城市”之夢從緣起到實踐的過程，有著重要的現實意義。

公園城市總體布局圖

啟航：一座城市一座公園

      “結廬在人境，而無車馬喧”——這是詩人陶淵明在《飲酒》一詩中描述自己隱居山林的生活，曾被無數人所向往。 1600 多年后的今天，隨著城市擴張加劇，人與自然隔閡日深，人們對“居于自然” 有了更大心理需求。

      2008 年，市委書記陳建華在《公園城市構想》一文中，浪漫地把這種心理渴求轉化為河源的“公園城市”之夢：“一座城市一座公園，城中有園、園中建城，城在園中、人在景中。”

      這個構想，讓河源人民心向往之，魂牽不已。

      山清水秀的河源，有打造公園城市得天獨厚的自然生態優勢。陳建華將其概括為：“人、文、龍、山、水、林、泉”七脈俱備，“金、木、水、火、土”五行皆全。

      那么，公園城市要怎么建？《公園城市構想》一文指出，應遵循“理念先行、合理規劃、組合資源、健康功能、持之以恒”二十字方針，提出“理念是公園城市建設的靈魂；規劃是公園城市建設的綱領；資源是公園城市建設的內涵；功能是公園城市建設的根本；恒心是公園城市建設的關鍵”。這為河源的“公園城市”戰略指明了方向標。

序曲：東埔河整治拉開序幕

      始于2008 年的東埔河整治工程，可以看作是“公園城市”建設走的第一步棋。根據“公園城市”的目標定位，人們應該無論何時、何地都能感覺身處花園中，處處有綠色。但2008 年前，蜿蜒于新市區的東埔河不但不美，反而因“臟、亂、差”成為城市的一道丑陋傷疤。

      打造“公園城市”，東埔河的治理迫在眉睫。市長劉小華親自掛帥，開始對東埔河進行“截污水、清河道、除垃圾、引活水、蓋局部”。經過長達一年多的治理，昔日的“黑龍江”開始美麗嬗變，漸漸恢復了 “河水清且漣漪，兩岸楊柳依依”的美貌。

      事實上，有一些變化是悄然卻又明顯的。在東埔河整治時期，河源已經開始為“公園城市”的夢想著墨渲彩，啟動了一系列相關建設。要一一陳述它們是繁雜而冗長的，但僅簡單羅列一下，我們就可以感受到其中的決心與魄力：

      2008 年12 月，我市舉辦客家文化公園建筑設計競賽，邀請6 家單位（聯合體）對客家文化公園一期主要建筑進行設計。“客家文化公園怎么建？”——這一度成為市民討論的熱點。

      2009 年11 月，中山大道景觀綠化工程啟動。該工程的標本意義在于：這是我市第一條公園式的景觀道路，為我市今后的道路綠化提供了新范本。

      2009年12月，“市樹市花評選”活動開始，一場關于市樹市花的大討論席卷全城，市民對城市綠化的關注度高漲。其時，粵贛高速公路城北出入口景觀綠化工程也開始動工，城市的“門戶”開始大變臉。

      ……這一系列的動作，讓市民們驚喜地發現，不經意間身邊的綠地越來越多，環境越變越舒適，城市越來越美。

建設：“公園城市”初現雛形

      如果說上述工作開展時，市民對“公園城市”建設還沒有十分直觀的感受，那么，2010 年夏初啟動的筆架山公園改造和梧桐山公園新建工程，則讓市民真切地感受到：“公園城市”已經在我們身邊漸變鮮活。

      “東梧桐西筆架”是打造“公園城市” 的兩個重要布點，也使“郊野公園”正式進入河源的城市建設版圖。據統計，改造后，筆架山公園每天迎來游客超過1 萬人，較之前增加了30％；梧桐山公園每日游客也有1500 多人。市民真切地感受到，在“公園城市”建設中，自己才是真正的受惠者。

      除了筆架山等大型骨架公園，2010 年10 月，我市又啟動了茶山公園、火車站廣場等15 個小游園的建設，讓市民出行能“500 米見園”；而在第23 屆世客會召開前夕，市文化廣場體育休閑新區竣工，我市首個體育公園正式投入使用；此外，東江西濱江公園也完成了景觀建設。

      隨著“公園城市”戰略的逐步推進，一批立足自然，著眼生態，結合人文、地理、歷史等建設出來的公園精品、小游園和街頭綠地、綠道，讓“公園城市”之構想在河源初現雛形。我們發現，“出門見綠，步行不遠就有公園”不再是夢想；“路從花影過，人自柳蔭來”，可以成為生活的常態。

未來：30個大型公園構建“骨架”

      打造“公園城市”，河源還只是邁出了第一步，未來會更值得期待。昨日開幕的市五屆人大六次會議對《河源市公園城市專項規劃》（草案）進行了審議。

      按照該規劃，河源的“公園城市”將按照“一環、二軸、多點、網絡化”布局：

      “一環”指市區周邊的山體、林地、田野構成的環城生態綠地。

      “二軸”指東江、新豐江濱江岸線組成的以景觀、休閑、旅游、生態為主的城市景觀軸線和生物通道。

      “多點”指鑲嵌于城市中的30 個大型骨架公園。

      “網絡化”指以河流、綠化帶道路防護林網、城市綠道網等“綠色廊道”為脈絡，以休閑公園、花園、小游園為節點的網絡化綠地。

      這個美好的藍圖，將為河源的“公園城市”夢想開啟新的篇章。我們有理由期待，未來，河源就是一個大公園，我們將生活在“不出城廓而有山水之情趣，身居鬧市而有林泉之雅致”的美好家園中。

故事：筆架山的艱難“回家”路

      “公園城市”的建設，既充滿建設者們恢弘浪漫的構思，也有著鮮為人知的艱辛一面。或許，從下面這個小故事，我們可以體會到其中的不易和決心。

      “人民公園人民建，建好公園為人民，把筆架山收回來，就是回到了人民的懷抱。”當我市成功收回筆架山的經營權時，市委書記陳建華感慨地說：“筆架山終于回家了！”

      但是，筆架山的“回家”之路，異常艱辛。

      此前，由于歷史原因，筆架山的經營權和管理權一直在私人手中。但該公園配套設施差，市民對其改造的呼聲早就不斷升高。面對這一情況，2007 年，市委書記陳建華就提出了收回其經營權的提議。

      2010 年初，談判開始。只是，筆架山原是私人手中的一塊“寶地”，對方“挾寶”要價，開出了3000 多萬元的“天價”。

      怎么辦？

      在談判最艱苦的幾個關鍵時刻，市委書記陳建華和市長劉小華親自組織、部署、研究相關工作，動之以情，曉之以理。最終，對方同意以600 萬元的價格交回筆架山的經營權。而就在正式舉行收回簽字儀式前，陳建華書記還約見了對方負責人。最終，這項工作得以圓滿完成。

      筆架山“回家”了！陳建華高興地說：“但留方寸地，留予子孫耕。筆架山的回歸，必將造福河源人民。”

書記答疑：“公園城市”離我們還有多遠？

      “河源投入巨資建公園城市，值不值？”“如何保證公園城市戰略能一步步實現？”“河源離公園城市還有多遠？”……對于“公園城市”，市民心向往之，但也有很多疑問。對此，去年9 月筆架山公園和梧桐山公園開園之際，市委書記陳建華在接受媒體采訪時，對市民關心的這些問題進行了詳細解答。

      問：筆架山公園投入過千萬元，梧桐山公園投入3000 萬元，有沒有考慮“回報”問題，投入這么大，是不是虧了？

      陳建華：人民公園人民建，建好公園為人民。我們建設公園和改造公園，就是為市民提供優質的公共服務，既然是公共服務，它就具有公益性，當然不是虧了。我們來算一筆賬，比如投入1000 萬元來建設公園，如果每天來的人越多，那么我們攤在每個人身上的公共投入就越少，這說明公共服務水平就越高了。更關鍵的是，群眾的幸福感和滿意度也大大提高了。

      問：打造公園城市，每一個公園都要花上一筆錢，河源的財力能夠支撐起這項宏大的惠民工程嗎？

      陳建華：古人云：“千里之行，始于足下”，“不積跬步，何以至千里”。我們要一步一個腳印為東江生態名城建設開好頭起好步，打下堅實的基礎。如果現在的錢不夠，那么就先規劃起來，等有錢了再動工，建設公園城市就是要一個一個地建，持之以恒、堅定不移，公園城市就是這么慢慢積累起來的。

      問：公園城市令人向往，但要如何保障公園城市理念和規劃的延續性呢？

      陳建華：我們要爭取讓這一規劃通過人大的審議，然后確定下來，這樣，即使有人要改，也要通過人大同意，那是不太容易的。這樣來保障這一理念和規劃的延續性。

      問：希望河源的公園城市早日大功告成，不知要多久？

      陳建華：我想起碼要8 到10 年吧，因為有些公園征地就要兩年，比如客家文化公園，征地用了4 個多億，國際上很多公園的建設用了幾十年、甚至上百年，我們這個時間算是快的了。