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      農村人能像城里退休人一樣吃上“皇糧”，按月領取養老金，這曾是多少農村老人夢寐以求的事情，如今在我市東源縣、源城區部分地方已變成現實。實施新型農村社會養老保險制度讓我市農村老人有了依靠。市政府把這一新政的擴覆工作納入2011 年為群眾辦好十件實事之一，承諾“推進新農保全覆蓋工作，確保今年新農保覆蓋面達60%”。市人社局相關人士還透露，力爭明年全市新農保制度覆蓋率達到100%，讓全市60 周歲以上農村老人都有依靠。

新農保真正好

      “老了有養老金領！這是黨的政策好，讓我們農民再也沒有 ‘怕老’的后顧之憂了。”今年69 歲的東源縣仙塘鎮新洋潭村村民賴東初在談到“新農保”激動地說。從去年1 月開始，賴東初不用繳錢每月就可享受55 元的養老金。他的67 歲老伴和97 歲的老父親賴李寶也像他一樣不用繳費每月就可以領取55 元的養老金。身板硬朗的賴東初說，自己活到這么大年紀，從來沒想過有一天也能和城里人一樣領退休金，這事情要載入史冊。

      像賴東初一樣，東源縣目前有 58379 人按每人每月55 元領取了養老金（存折），累計發放養老金 3300萬元。市人社局有關人士介紹說，我市年滿16周歲，未參加企業職工基本養老保險，具有新農保試點縣戶籍的農村居民，均可以在戶籍地自愿參加新農保。目前我市有5 個繳費檔次可供農民自選，養老金最高每月可領112.19元。我市新農保參保繳費人數目前達16萬人，累計發放養老金3570萬元。

新農保分“三步走”

      由于新農保制度不僅要求公共財政對農民參保進行補助，還要對60 周歲以上發放基礎養老金，這就意味著參保農民越多，公共財政補貼也越多，這對于我市來說是較大的壓力。去年，市縣財政為此安排專項資金800 多萬元。根據相關部門測算，要按期實現新農保政策的覆蓋，今年市縣財政需安排資金1400 多萬元，2012 年，市縣財政需安排資金4000多萬元。

      市人社局有關人士介紹說，考慮到各個縣區財力實際情況，新農保擴覆實行“三步走”，第一步是東源、源城先行試點；“第二步”是今年7 月，龍川、連平將全面啟動；第三步將是明年7 月，紫金、和平全面啟動，力爭2012 年全市新農保制度覆蓋率達到100%。

新農保困難也不少

      據介紹，先行“試水”的東源縣、源城區已取得了一些良好的推廣經驗。東源采取“個人繳費、集體補助、政府補貼”相結合的辦法，同時對農村重度殘疾人員和農村復退軍人按最低檔次為其繳交參保費用，提高了群眾參保的主動性與自覺性。源城區扎實做好農村老人的建檔工作，穩步推進。

      除了財政壓力外，很多地方農民對這一新政還存在一些誤解或不理解，也給我市新農保的推進工作帶來一定難度。今年我市在積極籌措配套資金的同時，還將進一步加大宣傳力度，把方針政策和辦理流程送到田間地頭，交給農民手中，在全市營造了人人知政策、家家懂政策的良好氛圍，使新農保政策深入人心。

本報記者 張濤