市委書記陳建華在討論時指出，加強社會建設、創新社會管理要選擇“四輪驅
動、四位一體”的科學發展路徑。本報記者 譚興孚 通訊員 范奕 攝

     本報訊（記者 謝素德 見習記者 黃春燕）加強社會建設、創新社會管理，是一場深刻的社會變革，是我們黨領導的又一場新的偉大革命。昨日，市委五屆十次全會召開，專題部署社會建設與管理工作。會議強調，當前和今后一個時期，我市要緊緊圍繞推進“三大崛起”、建設幸福河源的核心任務，突出重點，突破難點，加快構建社會建設體系。

      全會指出，全市各級黨組織和黨員干部群眾要認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和省委十屆九次全會精神，進一步加強各級黨組織自身建設，經受“四個考驗”，防止 “四種危險”，堅持“三政三民”，不斷提高黨的建設科學化水平和執政領導能力。在成績面前要戒驕戒躁，保持清醒頭腦，堅持科學發展主題主線，堅定不移地踐行“三反”理念，全力推進重大項目和民生工程建設，齊心協力，攻堅克難，確保全面實現年初既定目標。

      全會強調，加強社會建設，是提高執行能力、鞏固執政基礎的根本要求，是化解社會突出矛盾、實現率先崛起的迫切需要，是構建和諧社會、建設幸福河源的必然選擇。全市各級各部門要加強對社會建設重要性、緊迫性、艱巨性、復雜性的認識，突出重點、突破難點，注重生態文明發展，注重民生權益保障、注重社會公共安全、注重基層基礎管理、注重綜合政務服務、注重培育良好社會風尚，加強領導，落實責任，形成社會建設合力，推動我市社會建設創新發展。

      市委書記陳建華在總結講話中強調，要繼續保護經濟增長良好勢頭，加大招商引資力度，堅持實施富縣強鎮戰略不動搖，全面推進工業化、城鎮化、信息產業化、農業產業化和旅游產業化，推進項目建設，不斷夯實社會建設的物質基礎。要本著一切為了人民的宗旨，全面加強社會建設和創新社會管理，不斷增強群眾幸福感；加大監督力度，全面加強環境保護建設，嚴厲打擊環境違法行為；要培養良好風尚，嚴肅換屆紀律，選好配強班子，確保換屆風清氣正。

只爭朝夕 全力加快發展

     本報訊 昨日，市長彭建文在市委五屆十次全會上部署了今年下半年的經濟工作，強調下半年是工業生產、建筑施工、休閑旅游、市場消費的黃金季節，是確保完成全年目標任務的關鍵階段，各級各部門要咬緊目標，找準差距，扎實工作，奮力追趕，全力加快發展。

      據介紹，上半年全市經濟實現了平穩較快發展。當前，投資增長、企業發展、爭先進位壓力均增大，挑戰很多，問題不容忽視。

      彭建文說，加快發展的核心在加快轉型升級、關鍵在打造增長引擎、標志在提升城市綜合競爭力、出路在堅持生態發展、目的在保障改善民生，各級各部門要準確把握產業發展方向，調整優化產業結構，轉變經濟發展方式，確保經濟平穩較快發展；要采取積極措施，著力打造經濟增長引擎，強力拉動經濟加快發展；要加強城市規劃、建設和管理工作，大力推進宜居城鄉建設，充分展現經濟社會發展的重要成果；進一步加大環境保護力度，加快環保基礎設施建設步伐，加強環保審批、治理、監督和執法工作；加大對民生的投入力度，著力解決好就業、教育、社保等涉及人民群眾的切身利益問題。

陳建華社會建設首先是堅持科學發展

     昨日，市委書記陳建華在參加計劃口岸線分組討論時指出，加強社會建設、創新社會管理首先是堅持科學發展，是經濟、社會、政治與文化“四位一體”建設。河源要破除傳統思維，不走經濟建設與社會建設“一腿長一腿短”的傳統老路，而是要選擇“四輪驅動、四位一體”的科學發展路徑。

      陳建華說，做好社會建設，對于構建和諧社會秩序、實現長治久安具有重要意義。加強社會建設，首先就是要堅持科學發展。經濟如何發展，項目是關鍵，必須堅持“招商選資”的路子，重點抓大項目、好項目，同時對符合河源產業發展方向的中小企業也要下功夫。他要求，各相關部門要聯合行動、形成合力，抓好經濟建設，夯實社會建設基礎。

      陳建華同時指出，經濟建設是基礎，但并非目的，關注民生、保障民生，讓人民過上幸福、有尊嚴的生活才是根本目的，這也是科學發展觀的必然要求。剛剛完成的水上居民上岸工作，以及正在開展的關愛留守兒童工作，既是實實在在的民生、民心工程，也是加強社會建設的重要內容。

彭建文重點要做到社會管理的“五個創新”

     新社會管理的核心和關鍵是創新，要以創新的精神破解社會管理和社會穩定的難題，維護人民群眾權益，促進社會公平正義，保持良好社會環境。昨日，市長彭建文在市委五屆十次全會上提出，加強我市社會建設、創新社會管理的工作中，重點要做到社會管理理念、格局、內容、方式、機制“五個創新”。

      彭建文說，創新社會管理理念就是要強化群眾意識、統籌意識、法治意識，要把群眾滿意作為社會管理工作的出發點和落腳點，把群眾工作貫穿到社會管理的各個方面、各個環節，做到想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂，不斷提高為群眾服務的水平。要充分調動一切有利于促進社會和諧的積極因素，形成共建和諧社會的生動局面。

      在創新社會管理內容、管理方式和管理機制方面，彭建文要求加強流動人口、特殊人群、“兩新”組織和信息網絡管理；要更加注重信息網絡、基層組織和社會力量作用；健全完善食品藥品安全監管、生產安全監管、社會治安防控、應急管理和信訪維穩機制。

市高新區： 提升管理水平打造和諧園區

     市高新區經濟的快速發展和人口規模的不斷擴大，帶來了越來越多復雜的社會事務和問題。市高新區管委會主任李衍楠認為，現時期加強社會建設和管理，維護社會和諧安定，是確保實現經濟社會又好又快發展的必然要求，市高新區將強化預防協調，加強民生和文化建設，打造和諧園區，實現社會建設和管理水平提升。

      李衍楠表示，市高新區將以建立和諧的勞資關系為目標，進一步健全矛盾糾紛排查網絡，全面、動態掌握企業和員工的生產生活狀況和工程建設、征地拆遷等各領域存在的隱患，及時排查化解各種矛盾糾紛。同時以優化務工環境、增強員工幸福感為著力點，不斷加大民生投入，著力加強園區文化建設。

源城 ： 加快管理轉型增進民生幸福

     把增進民生幸福作為加強社會建設和管理的出發點和落腳點，著力保障和改善民生，努力解決關系人民群眾切身利益的熱點難點問題。源城區區長黎意勇表示，源城接下來將進一步加強社會建設和管理，努力改善民生福祉、維護社會和諧穩定，打造“惠民之城”和“平安之城”。

      黎意勇說，為努力把好事辦好、實事辦實，讓人民群眾共享改革成果，源城將進一步加快轉變政府職能，使政府從注重“社會管理控制”向注重“為社會和群眾服務”轉變，強化政府在義務教育、基本醫療保障、基本養老保險、基本住房保障、就業、公共衛生等方面的公共服務職能，推行人性化管理和便民服務，不斷提高人民群眾的幸福指數和滿意度。

東源 ： 重心向基層下移讓民眾參與管理

     東源縣縣委書記成偉明認為，全面加強社會建設，要充分發揮社團組織、行業組織、社會中介組織在提供服務、反映訴求方面的作用，讓社會組織成為社會管理的主力軍，提高民眾參與意識，提高居民自治能力。

      “大力推行社會志愿服務，把政府不該管、管不了、管不好的事交由社會組織和城鄉社區自治，促進社會管理重心向基層下移。”成偉明表示，除發揮社團組織的作用外，東源還將充分調動工、青、婦等群團組織，讓他們在社會管理中發揮對同類社會組織的“聯合”、“引領”作用，全面加強社會組織建設。

紫金 ： 創新治安綜合治理積極化解矛盾糾紛

     紫金縣縣委書記葉振云表示，為促進社會建設管理再上新水平，紫金將創新社會治安綜合治理，充分發揮縣鎮村三級綜治信訪維穩網絡和“公仆信箱”等平臺，暢通群眾訴求渠道，積極化解矛盾糾紛，切實加強社會安全管理。

      葉振云透露，紫金接下來將著力完善警民結合、打防控一體化、群防群治的綜治長效機制，保持對各種違法犯罪的高壓打擊力度；完善縣法院訴前聯調、未成年人刑事審判等機制，最大限度地減少不穩定因素。此外，將建立完善城鄉流動人口服務管理機構和平臺，著力解決治安、勞資、教育、醫療等方面的新矛盾新問題；進一步健全網上綜合防控體系，切實防止網上非法活動演變為現實社會危害。

和平：  在礦區安裝監控打擊偷逃稅行為

     和平縣縣委書記藍岸透露，從7 月起，和平將開展為期三個月的礦產資源集中整治專項行動，全面關停非法礦點，對合法礦山企業重點加強稅費征管，在主要礦區安裝電子監控系統和地磅，嚴厲打擊各類偷逃稅費行為，確保礦產資源有序開發、稅費有序征收。

      藍岸還提出，加強社會管理工作，在征地拆遷工作中要創新安置方式，借鑒學習山東的經驗，盡量減少中間環節，從而把更多的錢直接用到農戶身上。此外，他認為生態建設不僅僅是單純的生態保護，而是保護生態要在發展中保護，以發展項目帶動生態保護，和平在下一步的生態建設將依法依規引進項目，做到以項目促進生態保護。

龍川  ：抓社會建設促發展做強做大經濟蛋糕

     “龍川將抓好社會建設和管理促發展，用加快發展的辦法解決發展中的問題。”龍川縣縣委書記段邦賢表示，龍川堅持工業化、城鎮化、農業產業化、旅游產業化“四化”并舉，做強做大經濟蛋糕，從而保證在加強社會建設與管理中的財力需求。

      段邦賢認為，抓社會建設首先要抓基礎、抓穩定，要以保障和改善民生為重點，著力在教育、就業、就醫、住房等重點領域下功夫；要健全以黨組織為核心、村民自治組織為主體、綜治信訪維穩中心為依托的新型社會管理體系，推動基層組織把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經常性工作，把問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層。

連平：  擦亮文明品牌讓群眾幸福快樂

     連平縣縣委書記羅小聰表示，連平要擦亮全國文明縣城品牌，營造文明法治新氛圍，在社會建設管理方面努力滿足人民群眾新期待。接下來會以開展“幸福連平、文明家園”主題活動為載體，積極開展精神文明創新活動，加強人文關懷，疏導負面社會情緒，培育健康心態，引導社會成員快樂工作、幸福生活。

      在民生方面，連平將啟動縣保健院新院建設，3 年內全面完成鎮級衛生院標準化改造；逐步提高農村合作醫療補助，擴大城鎮居民基本醫保覆蓋面，今年要將10.2 萬人納入新農保范圍；完成641 戶保障性住房建設，兩年內全面完成3000 戶農村危房改造。