《校車安全條例（草案）》征求意見稿已于12 月11 日公布，新華社記者經(jīng)過梳理，并采訪有關專家，認為有 10 個焦點需要關注：1、校車資金誰來承擔？2、校車安全誰來監(jiān)管？3、安全責任誰來保障？4、質量標準如何設定？5、什么樣的車可做校車？6、駕駛人要具備什么資格？7、校車享受哪些 “特權”？8、乘車安全怎么保障？9、法律責任怎么設定？10、過渡期怎么辦？（據(jù)12月11日《中國青年報》）這10 個焦點中最焦的就是“校車資金誰來承擔”。公辦學校的校車無疑由財政購買，中央和地方按比例分擔，這沒問題；民辦學校的校車由誰購買呢？要由財政掏錢，恐怕不妥。因為，不盈利的民辦學校幾乎沒有，給一個賺錢的企業(yè)無償配備校車，理上不通。但是要讓民辦學校自己購買校車，他們如果是為義務教育服務，這似乎也有點悖理。所以，理順公民辦學校為義務教育服務的關系很重要。無論是公辦還是民辦，即使校車買回來了，如何養(yǎng)護還是個大問題。這還是一個錢的問題。就像空調買回來了，每年的花費可不是個小數(shù)目。燒油、維修，還有司機工資，一輛校車的花費沒有八九十來萬，估計過不了一年。一所學校需要幾輛校車？不準超載的情況下，這個校車數(shù)目也是很驚人的。說白了，養(yǎng)起養(yǎng)不起還是個大問題。美國的校車司機非常固定，可以開一輩子，收入穩(wěn)定，是個正經(jīng)職業(yè)。我們要做到這一步，談何容易。

      錢是硬通貨，這個問題不解決，其他9 個焦點就是空的。也許你會說，看看我們的公車消費，校車錢不是問題。理論上可以這么說，實際上呢？困難重重。目前，急需校車的地方都是教育比較薄弱的地方，比如幼兒教育，比如農村中小學教育，比如城區(qū)的民辦學校。幼兒園普遍沒有被公共財政的陽光照耀，問題最多。農村中小學被大量兼并，村莊普遍失去學校，本該被親情滋潤的孩子過早離開父母開始住校生活，這種教育是殘缺的，其存在的傷害是一生都難以彌補的。城區(qū)的民辦學校更是啥都有，那些“分校”還算有錢，那些打工子弟學校一開始就生存艱難，在校車上看齊，難度可想而知。

      尤其是在當下，幼兒教育和義務教育最突出的問題是教育資源極度不均衡，造成擇校成風，造成胡兼亂并，造成嚴重分層，造成負擔超重。須知，校車問題的根源就在于這個不均衡。解決了不均衡問題，校車問題是會迎刃而解的。不信，我們可以算筆賬，一輛校車的花費足可以使每個村莊都有教學點，可以讓教學點的老師待遇優(yōu)厚，足以留人，可以讓村莊有了學校就像家里有了孩子一樣，幸福安然。

      不能不想起上世紀末的“普九” 運動，村村集資，建起了美麗的學校，可是剛剛建起，又來了后來的兼并運動，學校航母啟程，造成百分之八九十的村辦學校變成豬舍雞舍牛舍和小工廠，這一幕幕情景，誰不歷歷在目？我當時就發(fā)牢騷說，如果拿這筆錢補貼到鄉(xiāng)村教師的待遇上，幾十萬元錢是能夠讓教育質量翻天覆地的。慘不忍睹的是，每個村里的集資很快打了水漂。

      校車出了問題，亡羊補牢，制定校車安全條例，我不反對，但不能這么急就章，因為，不解決了校車問題的根源，不釜底抽薪，就難免讓出臺的條例成為揚湯止沸的笑柄。

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朱永杰