日前，源城區執法人員到東埔街道辦事處和新江工業園區拆除“三違四搶”建筑物。蔣安春攝 

     本報訊（記者 蔣安春）“三違四搶” 和“非法買賣”是市區土地成本居高不下的兩大毒瘤，要如何根治？在昨日召開的市區土地監控工作總結小會上，市長彭建文提出標本兼治的一系列鐵腕舉措，其中強調要對直接參與和為這兩種行為提供保護傘的黨員干部堅決查處，絕不放縱。

現狀 

“違章建筑成泛濫趨勢，而且是明目張膽的”

     副市長李揚達指出，近年來，市區土地成本居高不下，給城市建設帶來很大壓力，其主因是“三違四搶”和非法買賣土地這兩種行為成泛濫趨勢。

      據源城區區長助理邱瑞勇介紹，從1 月7 日至2 月6 日，在城區未征土地上共發現并處理了41 宗“三違四搶”行為，涉及土地面積5000 多平方米。此外，市規監大隊也處理了兩宗在已征土地上的違建行為。

      據了解，目前“三違四搶”最嚴重的片區是源南和源西，而這兩個片區，恰是近期城市建設的主戰場。

      一個值得關注的問題是，違章建筑已由此前的“搶建”演變成明目張膽的行為。源城區土地儲備中心主任肖朋添說：“我們發現，違章建筑很多都是框架結構，要建好最快都需要三四個月，這就是明目張膽的行為了。”他認為，政府前幾年出臺的打擊這類違法行為的政策并沒有落到實處，應該反思檢討。

      彭建文指出，造成這種狀況的一個重要原因是一些監管人員對此失之以管、失之以查，甚至受利益引誘直接參與或為他人充當保護傘。

建議 

“按人口發展趨勢，以村為單位分配建房指標”

     如何遏制“三違四搶”泛濫的苗頭？李揚達提出了“治標” 和“治本”的兩個良方。

      首先，在“治標”上要采取管控的辦法，達到“止血”的目的。他說，要堅決打擊現行，堅決查處違章，堅決制止非法買賣，“現在開始，就要對農村住房進行調查摸底、登記造冊，對屬于違章建筑的堅決清除，打擊‘三違四搶’要做到人員不少，力度不減，確保經費。”

      在“治本”之法上，李揚達提出一個設想，即暢通農村建房的審批通道。“為什么有人會甘冒天下之大不韙？一個重要原因是農村住房90%以上沒有報批，難以界定是否屬于違章建筑，讓人有隙可尋。”他建議強力推進農村建房的登記發證工作，并在摸底過程中掌握住房的原居民和宅基地情況，然后按照人口發展趨勢，以村為單位分配建房指標。

舉措 

“對參與違建的黨員干部，要一律查處”

     “土地是財富之母，是經濟社會發展的載體，是一切存在的基礎。”彭建文說，管理好土地，關系到城市的未來。對此，他提出了一系列鐵腕整治“三違四搶”和打擊非法買賣土地行為的舉措。

      彭建文說，對新增的各類違法建筑，要一律堅決徹底拆除；對所有違法建筑，要一律實行“四清兩斷”（即清理施工隊伍、腳手架、施工機械、建筑材料，斷水、斷電）；對違法報建的包工頭和“黑經濟人”要一律依法處理；對參與違建的黨員干部，要一律查處。

      此外，要加大土地整備工作，并將其作為中心城區的一號工程，為實現跨越式發展預備充足空間；

      要強力推進農村住房登記發證工作，引導群眾完善報建手續；強化輿論宣傳，通過媒體教育，形成高壓態勢。

      “治理好土地，就是對城市未來負責。”彭建文說，近期要開展一場針對“三違四搶”的專項行動，并借此機會，讓城市走上良性管理模式。