日前，源城區(qū)執(zhí)法人員到東埔街道辦事處和新江工業(yè)園區(qū)拆除“三違四搶”建筑物。蔣安春攝 

     本報(bào)訊（記者 蔣安春）“三違四搶” 和“非法買賣”是市區(qū)土地成本居高不下的兩大毒瘤，要如何根治？在昨日召開的市區(qū)土地監(jiān)控工作總結(jié)小會(huì)上，市長彭建文提出標(biāo)本兼治的一系列鐵腕舉措，其中強(qiáng)調(diào)要對(duì)直接參與和為這兩種行為提供保護(hù)傘的黨員干部堅(jiān)決查處，絕不放縱。

現(xiàn)狀 

“違章建筑成泛濫趨勢(shì)，而且是明目張膽的”

     副市長李揚(yáng)達(dá)指出，近年來，市區(qū)土地成本居高不下，給城市建設(shè)帶來很大壓力，其主因是“三違四搶”和非法買賣土地這兩種行為成泛濫趨勢(shì)。

      據(jù)源城區(qū)區(qū)長助理邱瑞勇介紹，從1 月7 日至2 月6 日，在城區(qū)未征土地上共發(fā)現(xiàn)并處理了41 宗“三違四搶”行為，涉及土地面積5000 多平方米。此外，市規(guī)監(jiān)大隊(duì)也處理了兩宗在已征土地上的違建行為。

      據(jù)了解，目前“三違四搶”最嚴(yán)重的片區(qū)是源南和源西，而這兩個(gè)片區(qū)，恰是近期城市建設(shè)的主戰(zhàn)場。

      一個(gè)值得關(guān)注的問題是，違章建筑已由此前的“搶建”演變成明目張膽的行為。源城區(qū)土地儲(chǔ)備中心主任肖朋添說：“我們發(fā)現(xiàn)，違章建筑很多都是框架結(jié)構(gòu)，要建好最快都需要三四個(gè)月，這就是明目張膽的行為了。”他認(rèn)為，政府前幾年出臺(tái)的打擊這類違法行為的政策并沒有落到實(shí)處，應(yīng)該反思檢討。

      彭建文指出，造成這種狀況的一個(gè)重要原因是一些監(jiān)管人員對(duì)此失之以管、失之以查，甚至受利益引誘直接參與或?yàn)樗�人充�?dāng)保護(hù)傘。

建議 

“按人口發(fā)展趨勢(shì)，以村為單位分配建房指標(biāo)”

     如何遏制“三違四搶”泛濫的苗頭？李揚(yáng)達(dá)提出了“治標(biāo)” 和“治本”的兩個(gè)良方。

      首先，在“治標(biāo)”上要采取管控的辦法，達(dá)到“止血”的目的。他說，要堅(jiān)決打擊現(xiàn)行，堅(jiān)決查處違章，堅(jiān)決制止非法買賣，“現(xiàn)在開始，就要對(duì)農(nóng)村住房進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊(cè)，對(duì)屬于違章建筑的堅(jiān)決清除，打擊‘三違四搶’要做到人員不少，力度不減，確保經(jīng)費(fèi)�！�

      在“治本”之法上，李揚(yáng)達(dá)提出一個(gè)設(shè)想，即暢通農(nóng)村建房的審批通道。“為什么有人會(huì)甘冒天下之大不韙？一個(gè)重要原因是農(nóng)村住房90%以上沒有報(bào)批，難以界定是否屬于違章建筑，讓人有隙可尋�！彼�建議強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村建房的登記發(fā)證工作，并在摸底過程中掌握住房的原居民和宅基地情況，然后按照人口發(fā)展趨勢(shì)，以村為單位分配建房指標(biāo)。

舉措 

“對(duì)參與違建的黨員干部，要一律查處”

     “土地是財(cái)富之母，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體，是一切存在的基礎(chǔ)�！迸斫ㄎ恼f，管理好土地，關(guān)系到城市的未來。對(duì)此，他提出了一系列鐵腕整治“三違四搶”和打擊非法買賣土地行為的舉措。

      彭建文說，對(duì)新增的各類違法建筑，要一律堅(jiān)決徹底拆除；對(duì)所有違法建筑，要一律實(shí)行“四清兩斷”（即清理施工隊(duì)伍、腳手架、施工機(jī)械、建筑材料，斷水、斷電）；對(duì)違法報(bào)建的包工頭和“黑經(jīng)濟(jì)人”要一律依法處理；對(duì)參與違建的黨員干部，要一律查處。

      此外，要加大土地整備工作，并將其作為中心城區(qū)的一號(hào)工程，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展預(yù)備充足空間；

      要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村住房登記發(fā)證工作，引導(dǎo)群眾完善報(bào)建手續(xù)；強(qiáng)化輿論宣傳，通過媒體教育，形成高壓態(tài)勢(shì)。

      “治理好土地，就是對(duì)城市未來負(fù)責(zé)�！迸斫ㄎ恼f，近期要開展一場針對(duì)“三違四搶”的專項(xiàng)行動(dòng)，并借此機(jī)會(huì)，讓城市走上良性管理模式。