東源縣仙塘鎮(zhèn)木京村強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)。本報(bào)記者 陳仕平 攝 

     “東源這一打，未來(lái)5 年的發(fā)展空間都打出來(lái)了。”近日，副市長(zhǎng)李揚(yáng)達(dá)到東源縣現(xiàn)場(chǎng)督察打擊“三違四搶”工作時(shí)，高度評(píng)價(jià)了該縣在“打違”行動(dòng)中取得的成果。據(jù)了解，這次統(tǒng)一行動(dòng)是該縣打擊最集中、規(guī)模最大，拆違數(shù)量最多、面積最大，打擊效果最明顯的一次執(zhí)法行動(dòng)。

      東源在“打違”行動(dòng)中如何“出重拳”、群眾又怎么看待此次“打違”行動(dòng)？昨日，針對(duì)這些問(wèn)題，記者進(jìn)行了走訪。

成果 4天拆違18.6萬(wàn)平方米

     東源縣毗鄰市中心區(qū)，該縣仙塘鎮(zhèn)更是未來(lái)中心城區(qū)擴(kuò)展的主要方向之一。因?yàn)檫@個(gè)特殊的地理因素，該縣的“三違四搶”行為特別嚴(yán)重。

      “一方面，個(gè)別村民法律意識(shí)淡薄，覺(jué)得違章建筑有利可圖，在征地補(bǔ)償中能得到更大的利益，所以不惜以身試法、鋌而走險(xiǎn)；另一方面，隨著市區(qū)房?jī)r(jià)上漲，很多外來(lái)人口選擇到東源來(lái)跟農(nóng)戶以低價(jià)購(gòu)買(mǎi)土地建房。”東源縣副縣長(zhǎng)張新發(fā)說(shuō)，因?yàn)樯鲜鲈�因，在該縣縣城及周邊的仙塘鎮(zhèn)、新港鎮(zhèn)、義合鎮(zhèn)等地，“三違四搶”行為屢打不絕，愈演愈烈，嚴(yán)重阻礙了城市發(fā)展。

      治亂需用重典，“打違”需出重拳。經(jīng)周密組織部署，在此次行動(dòng)中，東源縣成立了由代縣長(zhǎng)何廣延擔(dān)任總指揮的打擊“三違四搶”專項(xiàng)行動(dòng)指揮部，并從相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)組織了520 人的隊(duì)伍，分6 個(gè)小組，把“打違”的第一“仗”放在了 “三違四搶”最嚴(yán)重的仙塘鎮(zhèn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從3 月28 日至3 月31 日，該縣累計(jì)出動(dòng)2100 人次，機(jī)械 92 輛次，依法拆除了仙塘鎮(zhèn)禾溪村、徐洞村、木京村的違法違章建筑852幢，面積18.6萬(wàn)平方米。

聲音 虧了“本”卻贏了“義”

     劉新輝是仙塘鎮(zhèn)徐洞村村民， 2009 年，他斥資100 多萬(wàn)元在越王大道旁建了16 棟共1300 多平方米的房屋，并將部分房屋出租給別人居住。在此次行動(dòng)中，這16 棟房屋均被拆除，但劉新輝表示，自己對(duì)此并無(wú)怨言，因?yàn)殡m然虧了 “本”，但卻贏了“義”。

      “建房時(shí)，我對(duì)這一塊的法律法規(guī)了解不多，以為在自家的地上建房可以不用報(bào)批。”他說(shuō)，拆房時(shí)看著也心痛，但經(jīng)過(guò)工作人員的解釋，自己也能理解政府的拆違行為，“以后城市發(fā)展得更好了，大家都能獲益。”

      記者了解到，在拆違行動(dòng)中，由于政府工作人員做了細(xì)致的思想工作，很多群眾的心理從一開(kāi)始的抵制漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)槔斫夂椭С帧Ｏ商伶?zhèn)木京村村委會(huì)主任邱中武把自己親叔叔的房子拆了，但對(duì)方并沒(méi)有斥責(zé)他“六親不認(rèn)”，反而主動(dòng)給予配合。

      木京村村民邱永紅去年在自家果園里建了兩棟建筑，“一開(kāi)始沒(méi)想著建，后來(lái)看著很多人都建了，我也就動(dòng)了心思。”這次，花了十幾萬(wàn)元建的房子被拆了，他說(shuō)自己“ 完全能理解”，而且 “后悔也沒(méi)有用，當(dāng)初就不該聽(tīng)人蠱惑”。

亮點(diǎn) 為群眾找好出路

     拆違，要贏得群眾的支持不是一件容易的事。除了提前做好群眾的思想工作，妥善安置好群眾的生產(chǎn)生活更是重中之重。

      如何做到既堅(jiān)持依法依規(guī)，又循情循理？據(jù)張新發(fā)介紹，該縣共采取了三項(xiàng)措施：一是對(duì)已入住違章建筑的群眾，由后勤善后處理組的執(zhí)法人員對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)思想教育工作，說(shuō)服他們離開(kāi)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，清場(chǎng)組執(zhí)法人員幫助群眾將貴重物品及家具搬離執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)；二是對(duì)強(qiáng)拆清理后無(wú)房居住的群眾，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府做好妥善安置；三是對(duì)戶籍是其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾在此地違章建房的，由其戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員帶回，并妥善安置。

      3 月30 日，在仙塘鎮(zhèn)徐洞村拆除違章建筑時(shí)，有兩戶雙江籍村民黃建平、黃阿煥租住在違章建筑內(nèi)，在場(chǎng)縣領(lǐng)導(dǎo)和工作人員認(rèn)真做好他們的思想工作，解釋此次行動(dòng)的目的，得到了他們的理解和支持。工作人員積極為其收拾行李，并聯(lián)系雙江鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，連夜將他們送回老家，讓他們得到妥善安置。

      “由于我們?cè)诠ぷ髦惺冀K堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的根本利益，得到了絕大部分群眾的擁護(hù)和支持，實(shí)現(xiàn)了零阻撓、零上訪、零沖突的預(yù)期目標(biāo)。”張新發(fā)說(shuō)。

后續(xù) 建立土地監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

     張新發(fā)說(shuō)，開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，東源縣委、縣政府打擊“三違四搶”的行動(dòng)絕不半途而廢，不達(dá)目的絕不“收兵”。

      據(jù)了解，該縣將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì) “三違四搶”重點(diǎn)區(qū)域的打擊整治力度，計(jì)劃再利用20 天到1 個(gè)月時(shí)間，重點(diǎn)拆除東環(huán)路延伸線用地、越王大道延伸線用地和東江兩岸用地等規(guī)劃范圍內(nèi)的違法違章建筑，逐點(diǎn)逐片突破，不留死角，實(shí)現(xiàn)打擊一批，震懾一片；此外，“打違”行動(dòng)還將延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在5 月份，該縣將組織行動(dòng)組進(jìn)駐康禾、新港、義合、駱湖等鎮(zhèn)開(kāi)展行動(dòng)，讓 “三違四搶”行為在全縣沒(méi)有立足之地。

      另外，4 月底前，東源縣將成立由100 人組成的縣土規(guī)大隊(duì)，加強(qiáng)土地監(jiān)控和執(zhí)法，并逐步推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作，完善土地監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，全面規(guī)范農(nóng)村宅基地及生活生產(chǎn)用房的管理。

      本報(bào)記者 蔣安春