工作人員為外來工無償提供租賃信息、就業(yè)信息等服務(wù)。本報(bào)記者 陳仕平 攝 

     “為了辦下一張居住證，我前后向上司請了幾次事假，雖然證是辦下來了，但為租間自己滿意的房子還耗去了一個(gè)月的時(shí)間。”幾天前，外來務(wù)工人員小藍(lán)無奈地告訴記者。而讓人感到高興的是，像小藍(lán)這樣的情況今后不會再出現(xiàn)了。因?yàn)樽晕沂谐闪⒊鲎馕輼I(yè)主協(xié)會以來，類似“辦理居住證、租房信息、咨詢積分入戶、小孩讀書”等業(yè)務(wù)已由協(xié)會全程代辦。值得一提的是，將市區(qū)出租屋供需雙方集中到協(xié)會，不僅給供需雙方提供良好服務(wù)，更為減少社會治安案件起到良好推動作用。

現(xiàn)狀：市區(qū)流動人口密集

     “目前，河源市區(qū)有流動人口 14 萬多，占了常住人口近一半的數(shù)量，其中出租屋有5 萬多套。” 源城區(qū)出租屋管理服務(wù)中心主任張文忠告訴記者，在這14 萬多流動人口中，有5 萬多人從事服務(wù)行業(yè)，剩下的普遍從事建筑業(yè)、工廠普工等職業(yè)。點(diǎn)多面廣，給出租屋管理工作帶來相當(dāng)大的難度，出租屋也成為社會治安案件的多發(fā)區(qū)。

      事實(shí)上，做好出租屋的管理就等于抓住了社會治安的“牛鼻子”，當(dāng)?shù)卣�府也為此投入了不少精力，區(qū)、街道、社區(qū)各層級都有出租屋管理職能部門，但卻難免存在監(jiān)管的盲點(diǎn)。進(jìn)門難、登記不全面，便是張文忠等工作人員常遇到的困難，而最讓他們頭疼的是，出租屋和流動人口密集的地方往往窩藏著不少犯罪活動。“2008 年，源城區(qū)組建出租屋專職管理隊(duì)伍不久后，就發(fā)現(xiàn)了許多非法傳銷和入室盜竊等犯罪活動。”

作用：彌補(bǔ)政府管理盲點(diǎn)

      近段時(shí)間，出租屋業(yè)主協(xié)會成立的消息讓不少市民感到好奇和新鮮，其中有不少人提出疑問，出租屋管理有政府相關(guān)職能部門在負(fù)責(zé)，為什么還要成立這樣的協(xié)會？通過業(yè)主來管理對政府來說有什么作用？

      對于這個(gè)疑問，張文忠向記者總結(jié)概括了這么一句話：“推進(jìn)市區(qū)流動人口服務(wù)管理，創(chuàng)新社會管理體制，實(shí)現(xiàn)政府管理向社會管理的轉(zhuǎn)變。”看到記者似乎未能完全理解其涵義后，他解釋說，關(guān)鍵在于政府管理還存在“盲點(diǎn)”。

      市區(qū)有5 萬多套出租屋，而大部分業(yè)主通常只管收租不管其他，雖然政府的工作人員會定時(shí)登記情況，但畢竟不能全面了解。推行出租屋業(yè)主協(xié)會管理模式后，出租屋供需雙方簽署規(guī)范合同，登記雙方詳細(xì)資料，由協(xié)會派人不定時(shí)登門查看房屋租住情況，并協(xié)調(diào)解決供需雙方在租住過程中的矛盾，保障各方利益。

      可以看出，成立出租屋業(yè)主協(xié)會對政府、社會及參與成員等多方有利，不僅可以有效地減輕政府的相關(guān)行政負(fù)擔(dān)，還有利于及時(shí)讓社區(qū)周圍的居民如實(shí)上報(bào)有關(guān)情況，對治安環(huán)境改善有相當(dāng)大的好處。

效果：協(xié)會有效化解矛盾

      出租屋業(yè)主協(xié)會成立僅10 幾天時(shí)間，化解矛盾、服務(wù)租房客及房東等功能便得到凸顯。

      3 月27 日早上，華達(dá)北街出租屋業(yè)主協(xié)會接到一名江西籍租客求助，因?yàn)楣灿眯l(wèi)生間的門鎖壞了，其兄不小心撞進(jìn)去，看到正在沖涼的女子，女子的男朋友要求其兄賠償一千元損失，不交錢不放人，雙方正處于激烈爭吵時(shí)，該協(xié)會會長馬上通知東埔派出所社區(qū)民警，并一同進(jìn)行調(diào)解，最后把矛盾化解在萌芽之中，避免了一場流血事件。4 月1 日晚，該協(xié)會一名會員業(yè)主向協(xié)會反映，稱一位租客一次性交了三個(gè)月房租，住了一個(gè)多月后要求退房租。因?yàn)榉孔馐怯啥�房東所收取，而業(yè)主并沒有收到房租，雙方因此爭執(zhí)不下，經(jīng)過協(xié)會調(diào)解后，雙方最終達(dá)成了一致意見，業(yè)主愿意退回剩余租金給該名租客，矛盾得以化解，有效地維護(hù)了租客的合法權(quán)益。

      本報(bào)記者吳志堅(jiān)