工作人員為外來工無償提供租賃信息、就業信息等服務。本報記者 陳仕平 攝 

     “為了辦下一張居住證，我前后向上司請了幾次事假，雖然證是辦下來了，但為租間自己滿意的房子還耗去了一個月的時間。”幾天前，外來務工人員小藍無奈地告訴記者。而讓人感到高興的是，像小藍這樣的情況今后不會再出現了。因為自我市成立出租屋業主協會以來，類似“辦理居住證、租房信息、咨詢積分入戶、小孩讀書”等業務已由協會全程代辦。值得一提的是，將市區出租屋供需雙方集中到協會，不僅給供需雙方提供良好服務，更為減少社會治安案件起到良好推動作用。

現狀：市區流動人口密集

     “目前，河源市區有流動人口 14 萬多，占了常住人口近一半的數量，其中出租屋有5 萬多套。” 源城區出租屋管理服務中心主任張文忠告訴記者，在這14 萬多流動人口中，有5 萬多人從事服務行業，剩下的普遍從事建筑業、工廠普工等職業。點多面廣，給出租屋管理工作帶來相當大的難度，出租屋也成為社會治安案件的多發區。

      事實上，做好出租屋的管理就等于抓住了社會治安的“牛鼻子”，當地政府也為此投入了不少精力，區、街道、社區各層級都有出租屋管理職能部門，但卻難免存在監管的盲點。進門難、登記不全面，便是張文忠等工作人員常遇到的困難，而最讓他們頭疼的是，出租屋和流動人口密集的地方往往窩藏著不少犯罪活動。“2008 年，源城區組建出租屋專職管理隊伍不久后，就發現了許多非法傳銷和入室盜竊等犯罪活動。”

作用：彌補政府管理盲點

      近段時間，出租屋業主協會成立的消息讓不少市民感到好奇和新鮮，其中有不少人提出疑問，出租屋管理有政府相關職能部門在負責，為什么還要成立這樣的協會？通過業主來管理對政府來說有什么作用？

      對于這個疑問，張文忠向記者總結概括了這么一句話：“推進市區流動人口服務管理，創新社會管理體制，實現政府管理向社會管理的轉變。”看到記者似乎未能完全理解其涵義后，他解釋說，關鍵在于政府管理還存在“盲點”。

      市區有5 萬多套出租屋，而大部分業主通常只管收租不管其他，雖然政府的工作人員會定時登記情況，但畢竟不能全面了解。推行出租屋業主協會管理模式后，出租屋供需雙方簽署規范合同，登記雙方詳細資料，由協會派人不定時登門查看房屋租住情況，并協調解決供需雙方在租住過程中的矛盾，保障各方利益。

      可以看出，成立出租屋業主協會對政府、社會及參與成員等多方有利，不僅可以有效地減輕政府的相關行政負擔，還有利于及時讓社區周圍的居民如實上報有關情況，對治安環境改善有相當大的好處。

效果：協會有效化解矛盾

      出租屋業主協會成立僅10 幾天時間，化解矛盾、服務租房客及房東等功能便得到凸顯。

      3 月27 日早上，華達北街出租屋業主協會接到一名江西籍租客求助，因為共用衛生間的門鎖壞了，其兄不小心撞進去，看到正在沖涼的女子，女子的男朋友要求其兄賠償一千元損失，不交錢不放人，雙方正處于激烈爭吵時，該協會會長馬上通知東埔派出所社區民警，并一同進行調解，最后把矛盾化解在萌芽之中，避免了一場流血事件。4 月1 日晚，該協會一名會員業主向協會反映，稱一位租客一次性交了三個月房租，住了一個多月后要求退房租。因為房租是由二房東所收取，而業主并沒有收到房租，雙方因此爭執不下，經過協會調解后，雙方最終達成了一致意見，業主愿意退回剩余租金給該名租客，矛盾得以化解，有效地維護了租客的合法權益。

      本報記者吳志堅