《特別規定》的出臺給女工更有力的人權保障。本報記者 陳仕平 攝 

     近日，《女職工勞動保護特別規定》(以下簡稱《特別規定》)公布施行。《特別規定》共有16 條。其中規定了用人單位應當遵守女職工禁忌從事的勞動范圍，并在附錄中詳細規定了女職工在經期、孕期、哺乳期等禁忌從事的勞動范圍。昨日上午，市婦聯有關負責人在接受記者采訪時稱，《特別規定》的出臺，婦女非常歡迎，這是女職工期盼已久的一項法律制度，堪稱保障女職工人格尊嚴和工作環境權的一項重大突破，具有深遠的意義。《特別規定》的出臺給女工更有力的人權保障。本報記者陳仕平攝

      防止性騷擾不再是口號

      記者注意到，《特別規定》第 11 條規定了用人單位防止工作場所性騷擾的義務——“用人單位應當預防和制止在工作場所對女職工的性騷擾。”市婦聯相關負責人說，此前僅在《婦女權益保障法》中，籠統規定“禁止對婦女實施性騷擾，受害婦女有權向單位和有關機關投訴”。原來許多年輕女士或多或少在公共場合、辦公場所受到過不同程度和形式的性騷擾，但在實踐中，當事人事后為此打官司，往往得不償失，因此多數人選擇了逃避。這次《特別規定》使婦女人身權利得到更加全面的保護。同時對違反條款設立了法律責任，對性騷擾者產生震懾。

      該負責人分析說，“應當”一詞表明這是一種強制性規范，用人單位只要違反此項義務，就應當承擔相應的法律責任。《特別規定》既然明確企業“應當”預防和制止對女職工的性騷擾，這意味著，沒有做到就要負責任。此次雇主責任的明確，將使防止性騷擾不再是口號，更具“可操作性”。

女工生理方面有了保護

      這次《特別規定》除了關注對女職工精神和心理方面的保護，而且增加了對女職工身體和生理方面的勞動保護。《特別規定》強調將女職工產假從過去的90 天增加到現在的98 天，并且對女職工懷孕流產的產假給予了明確的規定，如 “女職工懷孕未滿4 個月流產的，享受15 天產假；懷孕滿4 個月流產的，享受42 天產假。”再次，對女職工權利救濟的規定體現了與現行法律制度的合理銜接。用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。

      記者注意到，《特別規定》的出臺對女職工勞動保護更加全面、公平，保護水平得到提升。特別強調了給予女職工特殊勞動保護，既是體現公平的需要，也必將有力地推進女職工實現勞動權利，促進就業平等，也是基于保護母性的目的而采取的特別措施，是實質平等的具體體現。

用人單位違規或罰30萬

      《特別規定》將女職工勞動保護監督管理體制由以前的勞動行政部門一家調整為縣級以上政府人力資源社會保障行政部門、安全生產監督管理部門按照各自職責負責對用人單位遵守本規定的情況進行監督檢查。

      據了解，《女職工勞動保護規定》對用人單位的違法行為僅籠統規定給予行政處分、責令經濟補償、依法追究刑事責任。而依據《職業病防治法》、《勞動保障監察條例》的有關處罰規定，《特別規定》對用人單位違反女職工勞動保護規定的法律責任予以明確。違反《特別規定》第六條第二款、第七條、第九條第一款的，按照受侵害女職工每人1000 元以上5000 元以下的標準處以罰款；違反規定附錄第一條、第二條的，按照受侵害女職工每人1000 元以上5000 元以下的標準處以罰款；違反規定附錄第三條、第四條，即違反女職工孕期、哺乳期禁忌從事的勞動范圍的，處 5 萬元以上30 萬元以下的罰款，情節嚴重的，停止有關作業，或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉。

      當前我市婦女普遍存在維權意識淡薄、不善于保護自身合法權益的現象，市婦聯有關負責人表示將開展形式多樣的活動，加大對《特別規定》的宣傳力度，幫助廣大婦女領會《特別規定》的精神實質，提高她們的維權意識，幫助她們合理、有效地維護自身的合法權益。據悉，市婦聯將結合5 月13 日母親節開展系列宣傳《特別規定》的活動。

     本報記者 張濤