目前，我市新一輪扶貧開發前期準備工作已全面鋪開，將帶動更多的農戶走上致富路 

     日前，記者從市扶貧辦獲悉，據廣東省最新下發的《關于開展我省新一輪扶貧開發對象摸查申報工作實施方案》，全省新一輪扶貧開發前期準備工作開始啟動，這次全省新一輪扶貧開發對象摸查工作范圍包括河源、梅州、云浮等14個地級市轄下縣（市）和江門的恩平市。

      針對群眾關心的新一輪扶貧開發對象相對貧困戶的摸底申報問題，市扶貧辦主任謝敬生表示，將汲取以往經驗，深入發動群眾，讓群眾來評議，讓社會來監督，防止出現“開轎車、住洋樓”的假冒貧困戶，確保摸底申報工作公平公正。

“相對貧困”非絕對貧困

      據悉，目前龍川、和平、連平、東源、紫金5 縣按照相關要求正式提出申請扶貧開發重點幫扶縣，并通過了市一級審定，正等待省相關部門的批復。相對貧困村、相對貧困戶的調查摸底、核實登記工作正在有序推進。

      記者注意到，根據省扶貧開發領導小組印發的《關于開展我省新一輪扶貧開發對象摸查申報工作實施方案》，申報相對貧困戶條件的要求為2011 年末家庭人均純收入低于全省農村農民人均純收入水平9372 元的33% 即3093 元，高于我國目前2300 元的扶貧標準。

      對此，謝敬生解釋說，新一輪的扶貧開發主要是解決相對貧困問題，與上一輪“雙到”扶貧的絕對貧困有所不同。其實上一輪“雙到”扶貧，我市2500 元的扶貧標準就已經高于國家扶貧標準，因此新一輪稱為相對貧困，與絕對貧困有所不同。新一輪扶貧開發對象摸查申報工作還規定，家庭成員長期居住破舊泥磚房（茅草房），家庭成員有殘疾人或長年患重病的農戶將在同等條件下優先，這也把因病致貧納入扶貧開發考慮范圍。

“陽光”監督杜絕“人情戶”

      為確保扶貧開發對象的摸查申報工作準確、可靠，經得起群眾的評議和上級的審查，新一輪扶貧開發的摸底申報采取自愿申報，逐級審核，分級負責、共同推進的原則。根據相關程序，由農戶提出申請，然后由村委會進行摸底核實，再組織村民大會或村民代表大會評議后，符合條件的貧困戶對象將在村民較集中顯眼的地方公示7 天，群眾無異議后由村委會造冊匯總上級部門審核。

      “這次采取了新的監管舉措，農戶的住房現狀也要公示。”謝敬生說。據介紹，新一輪貧困戶申報還將考慮農戶的居住現狀。每戶農戶居住現狀（長期居住地）的房屋照片也要進行公示，接受群眾監督和評議。村“兩委”要對公示情況拍照作為檔案資料保存。

      謝敬生說，這些舉措有利于防止村干部在貧困戶申報過程中出現“暗箱”操作行為，從而杜絕“人情戶”。

嚴查違規操作

      今年1 月1 日正式頒布實施《廣東省農村扶貧開發條例》明確規定，采取弄虛作假手段，騙取農村扶貧開發優惠待遇的，由有關部門取消其獲取和優惠待遇，獲取經濟利益的，依法予以追回，并追究相關責任人的責任。謝敬生說，市扶貧辦計劃在8 月底到9 月上旬對新一輪扶貧開發對象相對貧困戶申報對象進行抽查，若發現有違規操作問題，將發現一起，查處一起，絕不手軟。

      謝敬生說，新一輪扶貧開發對象的摸底申報，最主要的是強調公平、公正，確保最困難的群眾得到幫助。他表示，將加大對開發新一輪扶貧開發對象摸查條件、申報程序等宣傳力度，讓廣大群眾擁有知情權、參與權和監督權，確保基層群眾在了解此項工作重要意義的同時接受社會、群眾監督。

      本報記者 張濤 通訊員 歐陽春霞 文/圖