從并鎮(zhèn)之初的上訪鬧訪問題大鎮(zhèn)一躍成為綜治信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)鎮(zhèn)，近日，紫金縣龍窩鎮(zhèn)的綜治信訪維穩(wěn)經(jīng)驗(yàn)受到市委書記何忠友的充分肯定，并在相關(guān)資料上作出批示：“把群眾放在心上，把百姓的事當(dāng)自己事。龍窩的例子值得學(xué)習(xí)、推廣！”

      龍窩經(jīng)驗(yàn)為何引起市委書記何忠友的關(guān)注？龍窩是全市人口最多、面積最大的鎮(zhèn)，特別是三鎮(zhèn)（村）合一后人際關(guān)系復(fù)雜，各種矛盾疊加，龍窩成了名符其實(shí)的上訪鬧訪問題大鎮(zhèn)。2009 年以來，龍窩鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府認(rèn)真解決矛盾糾紛，有效化解歷史積案，連續(xù)三年未發(fā)生縣級及以上集體上訪事件，一躍成為維穩(wěn)、扶貧工作先進(jìn)鎮(zhèn)，去年還被國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評為我市唯一、全省僅三個的“ 全國扶貧開發(fā)先進(jìn)集體”，今年4 月被評為“市綜治信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)單位”。

變堵為疏

      據(jù)了解，為從源頭上減少群眾無序上訪，龍窩鎮(zhèn)政府變“堵” 為“疏”，對上訪群眾進(jìn)行引導(dǎo)。對個別急、難、險案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶訪。此舉既讓群眾容易接受，也在政府與群眾之間建立一條良好的信訪流程，有效規(guī)范了群眾信訪行為，預(yù)防無序上訪、群體性事件發(fā)生。

      “大排查、大摸底、大調(diào)處、大監(jiān)控，確保早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處理。” 龍窩鎮(zhèn)根據(jù)事件嚴(yán)重性把矛盾糾紛劃分為A、B、C、D四個等級，上至黨委書記，下至當(dāng)?shù)匕�片領(lǐng)導(dǎo)包案辦理，起到良好示范作用。

情法相融

      龍窩鎮(zhèn)在調(diào)處案件時注重?fù)Q位思考和有效溝通，讓群眾的怨氣慢慢平息，矛盾化解于不知不覺中。今年3 月，東坑村鐘某勝、葉某森之間發(fā)生耕牛歸屬之爭，雙方互不相讓，提出花費(fèi)再多的錢也要打贏官司，并愿意各拿出5000 元對兩頭牛進(jìn)行親子鑒定。調(diào)處干部認(rèn)為，這是一個“ 雙賠”的做法，誰都得不到好處。后經(jīng)多次上門勸說，最后雙方法庭外達(dá)成協(xié)議，由鐘某勝補(bǔ)償葉某森1300 元后牽走爭議牛。

      “群眾糾紛絕大多數(shù)是一般性質(zhì)的民事糾紛，只要在調(diào)處過程中動之以情曉之以理，一般的鄉(xiāng)規(guī)民約即可解決。”近年來，龍窩鎮(zhèn)的民事糾紛絕大多數(shù)案件均在法庭外得到解決。

      本報記者 黃仕忠 見習(xí)記者 廖宇陽