從并鎮之初的上訪鬧訪問題大鎮一躍成為綜治信訪維穩工作先進鎮，近日，紫金縣龍窩鎮的綜治信訪維穩經驗受到市委書記何忠友的充分肯定，并在相關資料上作出批示：“把群眾放在心上，把百姓的事當自己事。龍窩的例子值得學習、推廣！”

      龍窩經驗為何引起市委書記何忠友的關注？龍窩是全市人口最多、面積最大的鎮，特別是三鎮（村）合一后人際關系復雜，各種矛盾疊加，龍窩成了名符其實的上訪鬧訪問題大鎮。2009 年以來，龍窩鎮委鎮政府認真解決矛盾糾紛，有效化解歷史積案，連續三年未發生縣級及以上集體上訪事件，一躍成為維穩、扶貧工作先進鎮，去年還被國務院扶貧開發領導小組評為我市唯一、全省僅三個的“ 全國扶貧開發先進集體”，今年4 月被評為“市綜治信訪維穩工作先進單位”。

變堵為疏

      據了解，為從源頭上減少群眾無序上訪，龍窩鎮政府變“堵” 為“疏”，對上訪群眾進行引導。對個別急、難、險案件，實行領導帶訪。此舉既讓群眾容易接受，也在政府與群眾之間建立一條良好的信訪流程，有效規范了群眾信訪行為，預防無序上訪、群體性事件發生。

      “大排查、大摸底、大調處、大監控，確保早發現、早化解、早處理。” 龍窩鎮根據事件嚴重性把矛盾糾紛劃分為A、B、C、D四個等級，上至黨委書記，下至當地包片領導包案辦理，起到良好示范作用。

情法相融

      龍窩鎮在調處案件時注重換位思考和有效溝通，讓群眾的怨氣慢慢平息，矛盾化解于不知不覺中。今年3 月，東坑村鐘某勝、葉某森之間發生耕牛歸屬之爭，雙方互不相讓，提出花費再多的錢也要打贏官司，并愿意各拿出5000 元對兩頭牛進行親子鑒定。調處干部認為，這是一個“ 雙賠”的做法，誰都得不到好處。后經多次上門勸說，最后雙方法庭外達成協議，由鐘某勝補償葉某森1300 元后牽走爭議牛。

      “群眾糾紛絕大多數是一般性質的民事糾紛，只要在調處過程中動之以情曉之以理，一般的鄉規民約即可解決。”近年來，龍窩鎮的民事糾紛絕大多數案件均在法庭外得到解決。

      本報記者 黃仕忠 見習記者 廖宇陽