春風拂古邑，連平展新顏。

   2012 年，有幾件喜事讓九連山腹地的這顆綠色明珠備受矚目。一是大廣高速公路（連平段）正式動工建設，為連平加快發展開啟“黃金通道”；二是在市委六屆二次全會提出打造“廣東綠谷”后，黨的十八大報告中，“生態文明建設”被提升到更高的戰略層面，給連平綠色發展增添了信心。

  “生態發展是為連平量身定做的一件‘衣裳’，穿著漂亮，暖和。”連平縣委書記鐘明滿懷信心地告訴記者，連平走生態文明之路的步伐堅定，前景美好。

  詩意連平，正在吹奏一曲“綠色進行曲”。

關于“香格里拉”的暢想

      “廣東香格里拉”這個名詞，最近頻頻見諸于連平的宣傳報道和主政者們口中。

      香格里拉，一個詩意棲居的地方，意味著山清水秀，民風純樸，但同樣也代表著貧窮。但“最不科學的就是太窮”。所以，“廣東香格里拉”包含了物質富裕、安全和諧、生態良好、宜居宜業、公平正義、文明進步等豐富內涵。

      “貧窮不是香格里拉”這一論斷，表明連平對“生態”與“發展”二者之間的關系有著清醒認識。事實上，早在12 年前，連平縣就在全省率先確定了“ 建設生態縣，發展生態經濟”的戰略決策，開始咬定“生態”探索山區發展新模式。而“廣東香格里拉”，是對多年來連平生態發展的一次理念升華。

      這一戰略的提出并非偶然，其背后有清晰的歷史軌跡可尋。經過多年的探索實踐，連平已獲得“全國文明縣城”、“全國生態示范區”等榮譽。因此，“廣東香格里拉”對于連平不是看不見的地平線，無論是從生態產業的基礎上，還是“生態經濟”等理論的推動，實現“綠富雙贏”已不再是一句泛口號式的宣傳語。

招商主打“生態”和“資源”

      當然，肩負著“守住生態底線”的重擔，連平的發展仍需要破除瓶頸，解放思想。今年，市委六屆二次全會提出打造“廣東綠谷”，這為連平綠色發展提供了新思路。而9月，大廣高速公路的動工建設則讓所有關于“廣東香格里拉”的美好愿景變得觸手可及。

      目前，大廣高速（連平段）已完成 75%的征地拆遷。而未來幾年，粵湘高速、汕昆高速也將動工建設，連平境內將形成“三縱一橫”高速公路網，總里程達200 公里，成為廣東進入內陸省份的“橋頭堡”和名副其實的“六省通衢”。

      當交通和區位已成為今后連平發展的最大優勢之一，如何將生態后發轉化為經濟先發就是當前最迫切的任務。記者了解到，為引進大項目、好項目，連平縣委書記鐘明、縣長黃遠程不僅親自率隊到廣州、深圳等地招商，該縣還制定了給票子、給位子、給面子的激勵政策，成立了招商沖鋒隊。“生態”和“資源”成為連平招商最重要的兩張“牌”。截至目前，全縣“兩園兩邨”工業園區落戶項目82 宗，合同投資總額46.2億元。

“兩個破題”推動戰略轉型

      今年，連平在工業發展上提出推動礦產資源深加工和園區主導產業 “兩個破題”。這一戰略轉型的背后，同樣有著主政者對于生態經濟發展的新思考。

      一直以來，連平的經濟結構以內源型經濟為主，外向型企業尚未成為經濟增長主體。以資源換GDP固然能確保經濟堆頭穩步增大，但要以最小的資源換取最大的發展，必須跨越資源開采和粗加工的產業發展初級階段，向資源深加工邁進，這對守住青山綠水同樣具有重要意義。

      在工業園區的主導產業選擇上，連平以引進電子信息、機械制造及新型建材、鎂合金等新材料為產業主攻方向，大力培育“四新產業”。這些產業不僅符合生態保護的發展方向，也為加大生態保護力度提供了經濟支持，二者相得益彰、良性循環。今年下半年，連平舉辦了兩場招商會，共簽約項目17 個，投資總額30 多億元。可以說，連平綠色工業已經開始收獲生態“紅利”。而隨著生態經濟的路子越走越廣，這項“紅利”將愈發豐厚。

記者手記 

生態崛起的連平樣本

      說起連平，很多人都有這樣一個印象：這里愛寫詩的人和愛攝影的人特別多。事實上，連平縣最早成立了以縣為區域的詩歌協會和攝影協會，甚至還有專門的刊物，這在全市都不多見。其實不難理解。連綿起伏的山巒、清澈的河流、郁郁蔥蔥的森林 ……秀麗連平以獨特的生態魅力激發著人們對大自然的靈感和創作欲望。這也從一個側面說明，連平人民對這一片青山綠水有著深厚感情。

      早在10 多年前，連平縣委縣政府就對 “生態”和“發展”有著清醒認識，在全省第一個成立了生態建設辦公室。多年來該縣始終咬定“生態”求發展，為山區科學發展探索出不少好經驗。起步早、堅定不移、不斷探索 ……連平的樣本揭示，高標準的生態經濟發展模式，同樣適用于欠發達地區。

故事

 一塊牌子與11 年的守望

      去年年底，國家環保部揭曉“全國生態示范區”名單，被命名的縣市有139 個，達歷史之最。然而在廣東，卻只有連平爭得一席。這個命名，意味著連平原有經濟模式已完成一場“外科手術”。

      為摘得這一國家級綠色桂冠，連平已等待了11 年，在環保節能和推動產業轉型等方面累計投入了近38 億元。而因不符合環保要求，連平這些年拒絕的項目不下30 個，總金額超過10 億元。所以，在有些人看來，這頂帽子只是外表光鮮， “帶不來任何實質上的經濟撥款，太不劃算。”

      那么，到底要不要舉全縣之力去爭這頂別人眼中的“空帽子”？當時官員內部有過激烈的思想碰撞。在有些人看來，爛船還有三斤鐵，只要連平搞好農林、水電、礦產這幾樣老本行，保運轉絕無問題，何苦折騰！而鐘明等人則認為，傳統的“三板斧”可帶來豐厚的短期利益，但不考慮資源和環境的實際承受力，必然導致生態嚴重失衡，進而損害發展的長遠利益。

      實際上，11 年來，連平投入的 38 億元并未“打水漂”，而是轉變成了全縣13 個鎮區的106 宗各類生態工程和40 個生態示范點，涉及工業、農林、環保、文化旅游和城鄉宜居等十大領域。這些領域衍生出42 家生態經濟實體和16 個生態品牌，已經為當地創造出數十億的產值。

      11 年來，連平先后拿下“全國文明縣城”、“廣東省生態縣”等多項稱號。這份成績單，對珠三角的縣市來說或許微不足道，但在全省乃至全國的欠發達地區面前，卻無異于 “涅槃”。

      在鐘明看來，這些年的招商引資，實際早已開始預支“生態連平” 的品牌效應。而未來，這一效應將不斷放大。

鐘明：奏響“發展”和“生態”的新樂章

      黨的十八大報告中，“生態文明建設”被納入中國特色社會主義事業總體布局；近日正式出臺的《廣東省主體功能區規劃》，把連平劃為重點生態功能區；市委市政府也提出，要打造“廣東綠谷”，推進“生態經濟”戰略實施。

      連平縣委書記鐘明近日在接受記者專訪時表示，“發展”和“生態” 已成為建設幸福連平的主旋律。

發展生態經濟要“面上 保護，點上開花”

      記者：學習貫徹十八大精神，對連平的發展有什么重要意義？

      鐘明：十八大提出“解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難”的總體要求。這是連平今后發展的總綱領。

      解放思想是最關鍵的。我們要堅定走生態文明發展的道路不動搖，把生態后發變為經濟先發，這需要轉變幾個觀念：從拼資源到深加工的轉變；從拼總量到拼質量的轉變；從拼規模到講質量、講效益的轉變。

      如何做好改革開發？就是要抓好農村綜合改革、民生等社會領域的改革和行政領域的改革。對連平而言，就是要在經濟規模和增強山區發展優勢上進行改革。

      此外，要凝聚力量，讓老百姓都能實現共建共享。作為山區縣，主要要抓好兩件事，一是公共服務均等化，推進教育公平，使我們的醫療水平上一個新臺階；二是抓好農業基礎設施建設。

      在攻堅克難上，要著重突破幾個瓶頸。一是交通瓶頸，因為我們窮就窮在區位、交通不好。二是建設用地和人才的瓶頸。三是突破發展生態經濟的關卡。現在我們到珠三角去，人家都說，你那里山清水秀，不要搞工業，不要去發展。但是，不搞工業就是死路，亂搞工業就是絕路。所以，必須做到“面上保護，點上開花”。

“連平人民可以開車去 廣州喝早茶”

      記者：為什么說交通是當前連平發展最需要破除的瓶頸？

      鐘明：打造“廣東綠谷”，如果沒有交通做支撐，很難。隨著大廣高速公路的動工建設，未來幾年汕昆、粵湘高速公路也將陸續動工，連平境內“三縱一橫”的高速公路網總里程將達到200 公里，全面融入珠三角 “兩小時經濟圈”。屆時，連平到廣州的距離約為160 公里，和河源相當；到深圳的距離為180 公里，比河源還要近。

      高速公路的建設可以說是連平人民的最大福音，將成為連平走生態文明發展道路、加快經濟崛起的重要助力器，成為打造“廣東香格里拉”，建設連年平安幸福連平的“黃金通道”。比如，溪山、元善、陂頭、隆街4 個鎮有三條高速公路相交，成為金三角地帶，是今后連平發展的一塊寶地。以后，當地的群眾可以開車去廣州喝早茶了。

“廣東香格里拉”生活更富 裕，生態更優美，社會更和諧

      記者：從國家、省、市層面，生態文明建設都被提到了一個前所未有的高度，這對連平的發展有何助益？

      鐘明：十八大提出了“尊重自然、順應自然、保護自然”的生態文明觀，這是為連平發展量身定做的。我們正在探索怎么把“廣東的香格里拉”打造出來。云南的“香格里拉”是一個美麗的名詞，但也是 “窮”的代名詞。而“廣東的香格里拉”應該是生活更富裕，生態更優美，社會更和諧。

      所以，連平今后要打造幸福導向型產業，這是我們走生態文明發展之路的主攻方向。幸福導向型產業就是健康產業，它被看做是電子信息產業之后的又一次新浪潮。連平離廣州、深圳、惠州都很近，是發展幸福導向型產業最好的地方。

      我們將把九連山豐富的草藥資源和傳統的中醫理論結合起來，形成一個集保健、醫療、養生、體育、休閑于一體的基地；在生態農業上將探索發展精致農業，建設小農莊，游客來了不但可以玩，還可以帶著連平的水、蔬菜回去；另外，要把連平豐富的客家傳統文化挖掘出來，建設“美麗連平”。

本版組稿：本報記者 蔣安春 特約記者 周建華