連平縣城風貌

建設中的高速公路

【核心提示】

     最近兩年，關于打造“廣東香格里拉”的夢想，不僅頻頻活躍于連平的宣傳報道和主政者們口中，更讓連平吹響了一曲“綠色發展的進行曲”。而如今，這一“夢想”漸漸成為連平加快發展的新的代名詞。香格里拉，一個詩意棲居的地方，意味著山清水秀，民風純樸，但同樣也代表著貧窮。但“最不科學的就是太窮”。所以，在該縣縣委書記鐘明看來，“廣東香格里拉”應該包含生態優美、生活富足和平安和諧等三重內涵，且三個要素必須是相互依存的。

     作為省級貧困縣，連平有何底氣實現“廣東香格里拉”這個夢想？近期，省委、省政府向粵東西北地區發出的振興發展號角，為連平帶來了千載難逢的機遇。

     鐘明對此認為，振興發展的政策，劍指阻礙連平加快發展的交通基礎建設、園區擴能增效和城區擴容提質等三大命門。連平將以“更快、更高、更強”的標準，謀發展、抓落實，以實現連平振興發展目標與 “廣東香格里拉”的夢想。

     交通提速 努力建成“六省通衢”

     素有粵東北“有色金屬之鄉” 之稱的連平，本應以其豐富特色資源換取快速的發展，但經過多年來的實踐證明：交通，一直是連平加快發展的“攔路虎”。

     值得慶賀的是，隨著去年9 月大廣高速公路破土動工利好消息的傳出，交通落后這只“ 攔路虎”將逐漸失去其制約發展的“爪牙“。事實上，作為珠三角地區連接閩東南、長三角地區的最主要、最便捷的快速通道，大廣高速的開通，將意味著連平正式融入珠三角“兩小時經濟圈”，這對改變連平的交通格局起著關鍵作用，對連平優化投資環境、增強發展后勁、提高綜合競爭力都有著重要意義。

     而實情是，大廣高速公路僅是連平夯實加快發展、加快打造“廣東香格里拉”的其中重要一筆。近年來，連平全力推進境內粵贛、大廣、汕昆、粵湘“三縱一橫”高速公路建設，努力打造“南接珠三角、北連大內陸”的粵東北陸路交通樞紐，2005 年粵贛高速公路建成通車后，該縣加快境內高速公路建設網絡布局，2006 年、2007 年連續兩年在省“兩會”期間提出加快大廣、汕昆、仁深三條高速公路的立項及建設工作的議案。

     得益于前期工作的扎實籌備，連平當前以大廣高速公路的建設為標志，進入了高速公路建設“快車道”的時期。而讓連平更加增添發展快速交通信心的是，加快交通基礎設施建設，是省委、省政府此次撬動振興粵東西北地區發展的 “三大抓手”之一。

     “連平窮就窮在路不通，到目前還是距離市區最遠的一個縣區，但振興決定出臺后，我們增強了打造區位優勢的信心。”對于交通建設這一“抓手”，鐘明很是看好，也充滿期待，“到時，連平的區位優勢可能一下子從全市最差的變成最好的。”

     鐘明這一想法有充分的依據作為支撐。當前，大廣高速公路已實現全線動工，有望在明年春季之前全面完成路基工程；粵湘、汕昆等兩條高速公路明年將進入實質性動工階段，到2017 年竣工。“推進高速公路建設是本屆政府重中之重的工作，對于現已動工的大廣高速公路，我們要保證8 個施工段平安施工，對一切阻礙建設的行為將進行堅決的打擊，營造一個好的氛圍和環境；對粵湘、昆汕等高速公路，我們將配合好省里做好基礎性資料整理、勘探等各項前期工作，同時盡量把群眾工作往前做，為明年的征地拆遷打好基礎。”鐘明說。

     顯然，三條高速公路的相繼動工與準備動工，讓連平看到了前所未有的發展機遇，更讓連平人對美好的未來充滿憧憬。

     “ 大廣、粵湘、汕昆等3 條高速公路建成后，連平境內就擁有 4 條高速公路，成為‘三縱一橫’ 的高速路網格局，高速路總里程將達到200 公里。”鐘明說，屆時，連平將是全市高速公路路網最完善、高速公路里程最長的縣，是連接廣東、廣西、云南、江西、湖南、貴州的“六省通衢”，并由相對閉塞的欠發達山區縣轉變為珠三角聯系內地交通樞紐，融入珠三角 “兩小時經濟圈”。

     “如果加上即將調整優化升級為國道G358的省道S341繡緞-陂頭段和省道S230 線繡緞至忠信段，那么，連平屆時可成為以高速、國道為主的‘五縱兩橫’的路網格局。”基于這一完善的交通基礎設施的建設，鐘明對于連平今后幾年的加快發展表示信心十足。

     產業突圍 主打“生態”和“資源”

     當交通和區位已成為今后連平發展的最大優勢之一，如何將生態后發轉化為經濟先發就是當前最迫切的任務。對此，鐘明坦言，只有解決好“工業短板，增長乏力”這個痼疾，堅定不移加快工業富縣步伐，才能從根本上改變連平的落后面貌。

     如何消除上述“痼疾”？鐘明認為，關鍵是要抓好園區建設、招商引資、項目建設和特色產業發展等幾個方面的工作。而這其中，利用 “生態”與“資源”優勢發展特色主導產業，將為連平經濟的崛起取得制高點。

     “特色就是優勢和競爭力。”在鐘明看來，隨著交通和區位今后成為連平的優勢之后，要實現經濟的根本崛起，就要充分發揮連平資源和生態的特色優勢，重點圍繞礦產、水、生態資源做好文章，大力引進和培育一批資源型骨干企業。

     事實上，正在唱響著“綠色發展進行曲”的連平，對把生態優勢轉化為經濟優勢已有詳盡的構思。一是重點培育礦產精深加工產業，積極爭取廣晟鎢礦深加工合作項目今年落地建設，推動欣園礦業達產增效，延長瓷土產業鏈。二是培育水資源產業，加大飲用水、飲料、食品和釀酒產業的招商力度，加快一批飲用水項目建設投產；積極推動華潤、國電、粵電項目落地建設，加快風能開發。三是發展現代農業，突出抓好石斛、黃牛石茶葉、鷹嘴蜜桃等一批農業基地建設，打造一批綠色有機食品。

     值得一提的是，今后，連平還將努力把“詩意連平”的建設進行到底。目前，連平正在抓緊上坪桃花源里人家核心景區、“客天下”圣跡蒼巖旅游綜合開發、忠信司前客家“花燈” 長壽文化村、陂頭燕巖六祖古寺旅游區、田源新河谷、大湖蝴蝶谷等景區景點的規劃建設工作。“我們把工作做在前面，把環境比較好的、交通比較便利的地方先做好規劃，到幾條高速公路建成和省道升級為國道后，連平的健康休閑產業也就呼之即出了。”鐘明說。

     城鎮建設 打造宜居宜業優美縣城

     由于交通落后，連平城鎮化進程相對滯后。截至2012 年，連平縣城規劃面積29.8 平方公里，人口規模 7.45 萬人，人口城鎮化率為 33.25%，離全國平均水平差19個百分點。但這一現狀很快能夠得以改變——隨著大廣高速、汕昆、粵湘高速途經縣城的規劃實施，連平縣城可望變成一個“六省通衢”的重要交通樞紐。

     面對新形勢，連平縣的主政者們清醒地認識到，原來修編的《縣城總體規劃》已經不適應發展的需要，開始對《縣城總體規劃》進行了重新修編。目前，新修編的《縣城總體規劃》控制面積增加到50 平方公里，規劃可建用地面積22.2 平方公里，到 2020 年城市化水平可達到 60%-70%。

     “隨著三條高速公路的建設，縣城將進入高速發展期，城市定位就顯得舉足輕重。“在縣城擴容提質方面，鐘明提出了具體的謀劃：一是連平新城，南湖片區作為縣城新區的主戰場，要精心規劃，有序開發。當前要重點抓好連平新城沿河主干道路建設，以基礎設施帶動東擴南移。東聯片區可作后備。二是改造老城區，提高居住環境質量。三是依托高速路出口，組織好縣城大交通系統，整合新增可利用資源。

     與此同時，推動產城融合也是連平加速新型城鎮化進程的重要舉措之一。鐘明透露，連平將把工業園區、旅游文化產業帶與城鎮化規劃建設結合起來，推動產業向園區集中、園區向中心城鎮靠攏。一是在溪山鎮、隆街鎮片區打造一個全新的縣城衛星城鎮，以實現與現代產業物流園的互動發展。二是縣城周邊有規劃區面積百分之十五的工業用地可引進礦產深加工一類規模企業，增加縣城工作崗位，提高縣城經濟總量，聚人氣、聚產業，加快產城融合。三是規劃建設好縣城周邊景區，如內莞田園風光、上坪桃花源里人家、新河谷等，以此提高縣城集聚度。

     “到那時，連平縣城不僅交通便利，而且擁有優良的生態環境、城園互動的平臺和健康休閑產業，那在一定程度上可以吸引一大批珠三角地區的人到這里安居置業。”鐘明認為，交通和環境決定了連平有這么一個優勢和潛力，因此，連平有信心到 2020年將縣城建成一個宜居宜業環境優美的城市。

     本報記者 吳志堅 特約記者 周建華 文/圖