本報訊（記者 譚興孚）由于部分縣區、鄉鎮不夠重視，未能將新農合、新農保工作開展有機結合起來，加之宣傳工作乏力，沒有營造良好的發卡氛圍，社保卡發放工作停滯不前。這是記者從昨天上午召開的我市社會保障卡發行工作會議上了解到的。

      據介紹，目前，我市社會保障卡發放工作正穩步推進，5 月份，共有6萬多人次以個人申辦方式打印了采集表，收回5萬多張；各鄉鎮集中打印采集表198 萬多張，全市累計打印數據采集表超過200 萬張。目前，數據采集表已陸續發放到全市各個單位、鄉鎮、街道。但同時，我市社保卡發放工作也存在一些不容忽視的問題，如市民主動辦卡意愿不強，推進比較緩慢等。

      據人行市中心支行行長蘇赟介紹，在前期發行工作中，因我市地處山區，邊遠村鎮較多，銀行網點有限，有些水庫移民區，連公路都不通，只能坐船前往，有些山村連電話通訊都沒有，給社保卡的發行工作帶來很大難度。甚至有個別村委會在采集社保卡信息工作上，要求銀行支付每份1 元至1.5 元的“勞務費”，并且看哪個銀行給的錢多就給哪個銀行做，導致社保卡發行工作停滯不前。

      出席會議的常務副市長彭定邦對此指出，社會保障卡的發行工作是今年市委、市政府的重點工作之一，各級黨委政府要提高認識，強化組織領導抓落實。個別村委會出現采集信息要求支付“勞務費”的現象，是十分荒唐的，決不能出現，如果出現這種情況，將在全市通報處理。各縣區要及時召開社會保障卡發放工作動員會議，對各鄉鎮、村、社區進行全面動員和部署，明確任務指標，將發卡任務逐層分級分解，落實到各社區單位和村。

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      發行遇到的問題

      一是社保卡應用少、激活率低，目前社會保障卡的應用主要在醫療個賬的劃撥、定點醫院藥店的刷卡消費，覆蓋面僅為全市參加城鎮醫療保險的20 多萬人。診療一卡通、社保繳費待遇撥付一卡通以及其他政府服務待遇發放應用還尚未規劃，廣大市民主動辦卡意愿不強，持卡人激活率較低。

      二是社保卡發放速度緩慢，去年我市已完成20 萬張社保卡的制作，銀行因涉及金融功能，必須當面激活后才能使用，導致發卡速度緩慢，市民咨詢投訴較多。

      三是部分縣區、鄉鎮不夠重視，未能將新農合、新農保工作開展有機結合起來，加之宣傳工作乏力，沒有營造良好的發卡氛圍，社保卡發放工作停滯不前。

      社保卡的功用

      社會保障卡的最終定位是政府卡、民生卡、金融卡。政府卡是指政府的各項公共服務職能通過社會保障卡來實現。民生卡是指社會保障卡承載服務民生的功能。金融卡則是指社會保障卡加載金融功能，可以實現工資發放和資金支付。發放社會保障卡是拓展社保服務平臺的重要舉措，各級黨委政府要加大宣傳，將社會保障卡的政策、知識送到農民家中和田間地頭，提高群眾對社會保障卡的認知度，廣泛發動農民申辦社會保障卡。