何忠友在嶂下村水果種植基地查看“粵引”水晶梨種植情況。蔣安春 攝

      本報訊（記者 蔣安春）25 日，市委書記何忠友帶隊來到東源縣漳溪畬族鄉(xiāng)嶂下村，指導該村的扶貧開發(fā)工作，這意味著我市新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作正式啟動。

      據(jù)悉，按照省定標準核查公示，在新一輪的扶貧“雙到”工作中，我市共有283 個村被定為省定貧困村。

      惠及全市283個村

      今年，全省將啟動新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作。根據(jù)省定標準，2011 年末全村農(nóng)民人均純收入低于5623 元，村集體經(jīng)濟收入3 萬元以下（不含3 萬元），全村貧困人口數(shù)量較多的村將列入新一輪貧困村；2011 年末家庭人均純收入低于3093 元，無勞動能力的納入社會保障范疇，有勞動能力的列為幫扶對象。經(jīng)核查公示，我市共有283 個村被定為省定貧困村，被認定為有勞動能力的貧困戶37039戶、125811人。

      目前，我市正在制定《新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”及重點縣幫扶工作的實施意見》，通過推動產(chǎn)業(yè)扶貧、素質(zhì)扶貧、基礎扶貧、民生扶貧、財政扶貧等政策措施，確保完成新一輪扶貧開發(fā) “雙到”工作。

      24 日召開的市委六屆41 次常委會議表示，我市新一輪扶貧開發(fā) “雙到”工作前期準備充分、摸排周密，為工作開展打下了堅實基礎。我市將盡快召開新一輪扶貧開發(fā) “雙到”工作會議，明確目標任務和實施方案，確保與省直以及深圳、中山兄弟市的幫扶單位做到無縫對接，做到新一輪扶貧開發(fā)“雙到” 工作早部署、早實施、早見效。

      農(nóng)民增收是主要目標

      位于漳溪畬族鄉(xiāng)西北邊的嶂下村有80 多戶貧困戶，294 名貧困人口，全村人均年純收入僅5050 元。在新一輪的扶貧“雙到”工作中，市委辦、市扶貧辦、市交通局、市運管處等4 個單位成為了該村的掛鉤扶貧單位。

      25 日上午，何忠友走進該村，察看村容村貌，詢問村民的生產(chǎn)生活情況，了解今后的扶貧開發(fā)計劃。

      據(jù)該村有關負責人介紹，目前，嶂下村的村集體經(jīng)濟薄弱，水利基礎及民生設施建設仍然較落后，村民的收入主要靠外出務工和在家務農(nóng)，增收渠道不暢，增收困難。為此，該村以新一輪的扶貧 “雙到”工作為契機，規(guī)劃了一片約 2000 畝的山地用于建設特色農(nóng)業(yè)基地，計劃引進有實力的公司采用 “公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)濟模式發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。村民可通過以土地入股或租賃合作方式獲得資源收入，并能就地就近靈活參與基地勞動，減少務工成本，增加務工收入，促進脫貧。

      這一模式，是我市在第一輪扶貧“雙到”工作中探索出的成功經(jīng)驗之一。何忠友認為，新一輪的扶貧“雙到”工作，如何確保農(nóng)民的收入穩(wěn)步提高是嶂下村和其他貧困村面臨的共同難題，因此，在制定扶貧“雙到”工作方案時，“一定要以增加農(nóng)民收入為主，讓他們共享發(fā)展成果。”

      注意培養(yǎng)“現(xiàn)代農(nóng)民”

      如何才能讓村民穩(wěn)定脫貧、長效脫貧？何忠友指出，要通過大力發(fā)展專業(yè)化、規(guī)�；�、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展。

      何忠友強調(diào)，在這一過程中，要注重培養(yǎng)“現(xiàn)代農(nóng)民”。他說，社會的發(fā)展對農(nóng)民的要求也不斷提高，“在刀耕火種的年代，農(nóng)民靠體力就行，不需要太多技術；現(xiàn)在，如果既沒有資金，又沒有技術，土地產(chǎn)出的經(jīng)濟效益就會很低�！闭�府要加大對農(nóng)民的知識和技術培訓，讓他們掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，成為“職業(yè)農(nóng)民”，也要鼓勵農(nóng)民通過技能培訓增加務工性收入。

      他希望嶂下村在新一輪扶貧 “雙到”工作中，能在新農(nóng)村建設和脫貧致富上創(chuàng)造出可供大家學習的好經(jīng)驗、好路子，“不僅要實現(xiàn)脫貧的目標，還要有持續(xù)增收的能力，靠自己的雙手實現(xiàn)‘中國夢’�！�