龍嶺工業園工廠的生產車間里，工作人員在有序地工作。

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    這是河源市最具城市文化的老城區：最早的縣級行政區、見證舊日繁華的太平街、清波蕩漾的鱷湖，訴說著槎城厚重的文化底蘊；這，是河源市最富朝氣的新城區：拔地而起的現代樓宇、錯落有致的商住房，正清晰勾勒著源城提質升級的新藍圖。

   今年，省委、省政府最新出臺的《關于進一步促進粵東西北地區振興發展的決定》以及我市召開的市委六屆四次全會中，“擴容提質”成為其中的一大關鍵詞。源城區作為目前我市唯一的市轄區，是我市政治、經濟、文化中心，同時也是我市城區提質的“主戰場”。

  迎著政策的東風，源城區委書記羅小聰說，源城將進一步優化中心城區空間結構、城市功能和產業布局，集中力量提高中心城區的集中度和首位度，致力把城區打造成“經濟中心、文化中心、旅游中心、服務中心、宜居中心、創業中心”等六大中心。

     清風拂面，槎城大地風華正茂，一場提質的策略正在源城轟轟烈烈推進中。

路網升級：  承載市民便捷交通夢

     與很多城市實施的改造措施一樣，道路改造是源城區城市提質的重頭戲。隨著城市的加速發展，老城區原有的主干道已不能滿足城市發展的需求，城市道路狹窄、交通擁堵、通行速度慢等問題，成為了源城區當前所存在的交通短板。在思考如何實行城市“提質”時，破除交通短板成為了目前亟待解決的問題。

     在全市上下乘粵東西北地區振興發展的東風，掀起交通大會戰之際，羅小聰表示，源城區將全力配合市直部門完成東環高速公路、濱江大道、西環路、G205 國道改造工程等市重點項目，大力配合做好路網建設。按照市委市政府的部署，源城將全力做好濱江大道二期建設工作，在本月完成征地拆遷任務，并于年底實現貫通。濱江大道二期的貫通，對于在高新區工作的上班族而言，可謂是一劑 “興奮劑”。在東堤路買房安家的王女士告訴記者，目前駕車到市高新區只能享受濱江大道一期短短幾分鐘的車程，從迎客大道轉入河源大道后，還是免不了要承受交通擁堵之苦，濱江大道二期的建設將實現她10 分鐘直通高新區的愿望，“這條路將成為市區最快最美的道路”。

     除了配合市委市政府的統一決策部署，在城市內部道路完善上，源城區也有自己的方案。按照城市的規劃發展目標，源城區在今年初完成了對老城人民路鱷湖段至湖濱路段的改造工程；同時還將在今年底啟動公園西路貫通項目，屆時公園西路將直接連通濱江大道，徹底緩解老城區交通壓力。到2014 年，將全面完善城區小街小巷路面、排污排水等工程建設，提升城市環境管理水平；到2020 年，全面實現舊城區主次干道改造升級。推進新農村公路路面硬底化工程，加快鄉村道路建設，改善居民出行條件，推進城鄉一體化進程。

老城嬗變 ：  城市功能與價值大幅提升

     城市，始終是在新與舊，歷史與現代中不斷發展。舊城改造是城市建設的重要內容，是一個城市走向現代化的必然階段。舊城改造，改的是舊面貌、舊設施，提高的是土地利用率；舊城改造，不僅僅是簡單的拆舊建新，而是讓群眾的生活更有品位，讓城市資源更加充分利用，推進節約集約用地的重要措施。

     當你步行于鱷湖公園，燦爛的陽光投射在鱷湖上，在微風的輕拂下，湖面上波光閃閃，望著整齊劃一的沿街商鋪立面裝飾，呼吸著城市的潔凈空氣，享受城市公園的休閑之趣的時候，你也許忘記了，這里曾經積淤嚴重，臭氣熏天，臨街的建筑物參差不齊。鱷湖公園這一改變，就是“城變” 的縮影之一。

     為進一步改善舊城區市容市貌，源城區全力加快舊城改造步伐。羅小聰表示，源城區將把舊城改造作為城市提質主抓手，在大力推進已經簽約和立項的舊城改造項目建設的同時，進一步規劃建設新的舊改項目，加快推進城中村改造，著力完善教育、醫療、文化、體育、交通等公共服務設施，不斷改善城市面貌和人居環境。

     在城市發展上，羅小聰提出要把城市提質與發展都市型產業相結合，推進公園西商業中心、御龍灣、電子數碼城、明源新天地等“三舊”項目建設，加快舊城改造步伐，提升城區中部的商業功能。

     同時，他還提出，按照市委市政府提出的東擴、西優、南拓、北連、中心提升，著力優化西部，打造以巴登養生莊園、龍源溫泉、雙下濕地公園、響水度假區等精品景點為節點的都市綠色景觀帶生態屏障。

服務城市：   推進江東新區建設

     在全市吹起中心城區提質擴容的沖鋒號，加快建設江東新區時，于源城而言，在擴容方面，卻是“減容” 了。據悉，江東新區啟動區位于源城區源南鎮勝利、和平村地段，總面積約 8.1平方公里。在前不久，江東新區的開發建設進入了關鍵階段，該片區正式啟動一期項目土地房屋征收工作。

     江東新區的發展雖然讓源城區 “減容”了，但源城區委、區政府卻沒有產生抗拒心理，而是一如既往支持參與江東新區的征地拆遷工作。羅小聰說，服務市直發展，是城區義不容辭的責任，源城將認真配合和積極參與市基礎設施建設，全力做好江東新區的征地拆遷工作，促進城市擴容發展。

     目前，江東新區啟動區的征地拆遷工作正如火如荼地進行著，羅小聰表示，源城區將全力以赴，嚴格依法依規，在紅線內開展各項工作，完成征地拆遷工作。在妥善安置群眾上，源城區將嚴格按照法律法規，對于補償標準，在法律范圍內的，就高不就低，對于拆遷戶提出的合理要求，努力滿足，他表示，對于此次江東新區房屋征收工作，我市決定采用“產權置換”和貨幣補償相結合的新政策，將做好安置小區建設工作，集中安置群眾。

     羅小聰：當好全市振興發展排頭兵

     近日，源城區委書記羅小聰在接受記者采訪時表示，乘著粵東西北加快發展的東風，貫徹市委六屆四次全會精神，搶抓機遇，勇于擔當，努力當好全市振興發展的排頭兵。

謀發展： 爭取2020 年園區工業總產值達400億

     問：在加快發展粵東西北振興發展的戰略背景下，在園區建設方面，源城區有何措施來搶抓機遇？

     答：對照省促進產業園區擴能增效實施方案的要求，我們將加大對園區的投入力度，加快園區發展，力爭3 到5 年內園區工業增加值占全區工業增加值80%以上。源城區產業轉移園總體規劃18 萬平方千米，首期4.6 萬平方公里，目前已開發了3 平方公里，計劃于2014 年前擴園2 平方公里，到2015 年再擴園3 平方公里，整個園區的工業總產值爭取在2020 年翻兩番，達到400 億。在招商上，我們重點是在招商選資，通過積極對接“珠三角”產業轉移，完善招商引資目標責任制和激勵機制，拓寬招商渠道、創新招商形式，突出產業鏈條招商、以商引商招商，推動企業集聚、產業集群，進一步形成和壯大優勢主導產業，增強經濟發展動力和后勁。

籌資金： 多方籌資保證開工

     問：園區這塊面臨擴園，又逢江東新區、濱江大道二期等工程的征地拆遷工作，涉及到征地拆遷費用，源城區的財政能否保證這些大的項目開工？

     答：在資金解決的問題上，首先要抓好現在粵東西北振興發展的機遇，爭取省市的支持，我統計了一下，單單省里對工業園的支持就有 8 個項目可以爭取支持，包括稅收新增部分留成、包括工業園產值達到1 個億元的獎勵1 千萬、工業園連接高速公路的道路補償、修建污水處理廠等等。第二，城區一定要集中財力，籌集一定資金，包括向銀行貸款，盤活土地等等；第三，就是借外發展，破解資金難。通過土地經營，以及探討BT 的方式，破解資金問題。

振信心：   杜絕出現養“懶漢”現象

     問：在2020 年要實現河源人均 GDP 達到全國平均水平，對于全市來說是一個非常艱巨的任務，但對于源城來說，是已經達到了全國平均水平，在今后的發展中會不會出現自滿情緒？

     答：在市區財政理順一體化時，曾有同志提出這個擔心，財政分成后，會不會養懶漢，我們提出的回答是否定的。我們雖然人均達到了全國平均水平，我們所訂的目標是更高的目標，是全省的平均水平。在2016 年要實現全省平均水平，比省里早兩年實現，高于全省定的目標；我們所定的GDP年增長水平16%，超過全市平均水平15.7%。目標定得較高，所以不會出現止步不前，養懶漢的現象。第二，我們將按照市里“三賽”考核、三個50、三個100 項目等考核標準，以目標倒逼責任，以時間倒逼進度，雷厲風行，只爭朝夕，一項一項工作抓好落實。

     本報記者 劉曦 特約記者 黃赟/文 陳仕平/ 圖