2012 年12 月17 日，市長彭建文出席市國稅局召開的納稅人代表座談會，高度肯定國稅各項工作。

各縣區國稅部門積極應用QQ、微博開展納稅服務和稅收宣傳活動。

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    初冬時節，記者應邀來到市國稅局采風，探河源國稅“創先爭優”的發展成果，訪他們愛崗敬業的先進事跡，觀河源國稅在科學發展、稅務工作、文化建設上的新成就、新風貌。

  “為國聚財，為民收稅”，是河源國稅的工作宗旨。在這里，記者感受到了河源國稅的優秀管理和服務；在這里，記者感受到了一支廉潔高效，公正執法隊伍的精神風貌；在這里，記者感受到了著眼現實和未來，著眼以人為本的河源國稅文化。

  近年來，市國稅局始終把納稅服務與稅收征管當作稅收工作的兩個核心業務來抓，始終把納稅服務貫穿于稅收工作的全過程、體現在稅收管理的各個環節，使整個國稅系統呈現出勃勃生機。

簡并辦稅流程  推進行政審批業務進大廳

      “很親切，很有效率。”這是廣大辦稅人員對我市國稅系統納稅服務工作的共同感受。記者從市國稅局了解到，為進一步優化辦稅程序，減少辦稅環節，提高納稅服務質量和效率，該局加快了行政審批制度改革，將行政審批工作前移，下放到辦稅大廳受理審批，全面推進“行政審批業務進大廳”工作。

      市國稅局相關負責人告訴記者，全市國稅系統目前正在實施的稅務行政許可、行政審批和備案事項有75項，其中稅務行政許可4項，稅務行政審批 68 項，備案事項3 項。根據業務性質區分，目前全市國稅系統共有即時辦理事項21 項，限時辦理事項50 項，提交辦理事項4 項。在全市國稅系統推進“行政審批業務進大廳”工作中，實行“一窗式”審批服務。在大廳設立綜合服務窗口，對符合條件的即時辦理事項實行隨到隨批，對其他性質的業務事項受理后流轉審批，審批結果返回綜合服務窗口發給納稅人。通過實行“前臺集中受理、業務內部流轉、部門限時辦結、窗口統一出件”模式，切實解決了納稅人“多頭跑，重復找”的問題，大大方便了納稅人，進一步促進了征納關系的和諧融洽。

問納稅人需求  健全涉稅問題收集報送制度

      市國稅局始終樹立“納稅人需求是我們的追求”理念，以滿足納稅人需求、減輕納稅人負擔為出發點和落腳點，不斷改進服務手段，讓納稅人交“明白稅”、“放心稅”、 “便捷稅”。

      多年來，市國稅局堅持實行定期走訪納稅人制度，全系統各級領導經常下訪企業，重點了解企業在生產經營過程中遇到的涉稅問題，需要國稅部門提供的幫助等意見和建議，并有針對性地出臺服務措施。特別是從 2010 年開始建立納稅人熱點、難點問題收集制度，規定每月15 日前由各縣區國稅局負責收集轄區范圍內納稅人咨詢頻率最高的5 個問題，逐個進行分析反饋回答給納稅人，各縣區局把問需納稅人作為常態化工作。據了解，僅2012 年就收集解決熱點、難點問題250多個。

用足用好稅收政策 減輕企業負擔促進生產發展

      市國稅局積極主動地幫助企業用足用好稅收政策，減輕企業負擔，促進企業的生產發展。該局落實“ 退稅”政策過程中，在積極向省國稅局爭取出口退稅指標的同時，還推出“ 直通申報、電子郵件預申報、優化審批資料流轉方式、短信提醒服務”等舉措“ 破難提速”，加快了審核審批出口退稅進度，2012 年辦理出口退（免）稅 11.2 億元，同比增長41.2%，有效緩解企業的資金困難，促進外向型經濟發展。

      該局不折不扣落實中央結構性減稅政策。增值稅轉型自2009 年1 月1 日實施，允許企業購進固定資產抵扣稅款，僅2012 年，全市企業就抵扣固定資產5 億元。提高增值稅起征點優惠政策自2011 年11 月 1 日實施，全市低于起征點的小規模納稅人全部享受了免稅政策，占全市納稅人總數的95.3%。此外，還嚴格實施高新技術企業和小型微利企業所得稅優惠政策，小微企業免交發票工本費和稅務登記證工本費等政策。

拓寬溝通渠道  搭建便捷的信息化辦稅平臺

      12366 納稅服務熱線是全國稅務系統為納稅人提供納稅服務的熱線，具有“自動語音、人工坐席、網上查詢”三大服務功能。按照國家稅務總局要求，在節假日期間只提供語音提示和語音留言服務。為方便納稅人在節假日期間咨詢、投訴，市國稅局特別增設12366 納稅服務熱線的手機（18018912366）轉接，讓納稅人在節假日也能享受到人工咨詢服務。

      同時，市國稅局還推行網上辦稅系統。納稅人足不出戶，可以在網上進行信息查詢、一般納稅人增值稅抵扣聯網上認證、一般納稅人增值稅網上辦稅、小規模納稅人增值稅網上辦稅、企業所得稅網上辦稅、消費稅網上辦稅、出口退稅企業網上預審等涉稅業務，實現辦稅便捷化、高效化。并將于4 月份前建立24 小時自助辦稅服務廳，配置 “自助辦稅終端”，為納稅人提供全天候服務渠道，形成“窗口辦稅、網上辦稅、自助辦稅”三位一體的多元化辦稅服務架構，滿足納稅人多元化辦稅需求。

      另外，市國稅局還注重稅企溝通渠道的暢通，在國稅門戶網站設置在線咨詢平臺，建立稅企 QQ 群、新浪辦稅微博，以網上調查、網絡互動、電話回訪等方式，為納稅人解答政策問題，進行辦稅導引。

優化政風行風  不斷提高辦稅服務質量與水平

      市國稅局加強稅務人員行為監督，設立《下企業登記卡》，只要下企業一律先進行登記、審批。下企業進行檢查稽查時，則要攜帶“一書一卡”（《納稅人權利與義務告知書》和《稅收執法與納稅服務監督卡》）派發給企業，由企業根據稅收執法人員在稅收執法過程中的工作表現和存在問題，在監督卡上填寫意見和建議后直接寄回國稅紀檢監察部門。紀檢監察部門還將對納稅人進行回訪，對納稅人反映的意見和建議，及時進行調查核實，督促稅務人員依法行政。同時，該局在征管模式上不斷完善征、管、查各自運行、相互制衡的機制，在稽查方式上實行選案、檢查、審理、執行 “四分離”制度。

      市國稅局推進辦稅服務廳標準化服務，設立公告欄、電子顯示屏、意見箱、舉報箱和舉報電話等；啟用遠程視頻實時監控系統，實時監控前臺的業務受理量、服務態度等情況，優化服務質量。

      同時，市國稅局還重點抓好基層分局、辦稅服務廳政風行風建設，在市政府去年上半年組織的 “征求工業園區企業投資發展環境意見和建議活動”中，共調查100 多戶企業，市國稅局獲得“ 零投訴”的佳績。在市紀委去年下半年組織的“ 窗口單位暗訪活動”中，市國稅局成為唯一沒有出現負面鏡頭的單位。

      本報記者 葉園

      通訊員 歐陽越 溫劍鋒