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俯瞰東源今勝昔，天翻地覆慨而慷。建縣 21 載，東源在縣委縣政府和人民群眾和衷共濟下，書寫了山區縣建設發展的新篇章、新輝煌。今年年初，東源縣委書記葉少軍在縣委六屆四次全會上的報告中指出，在全面貫徹黨的十八屆三中全會精神的開局之年、落實粵東西北振興發展決定的關鍵之年、建設“五大名縣”的攻堅之年，要下好發展這盤棋，搶抓三大機遇，以 “三大抓手”為載體，加快園區建設和縣城擴容提質。同時，要在群眾路線教育實踐活動中，拿出活動亮點，切實解決群眾問題。

言猶在耳，東源領導班子已拉開架勢，按照年初的目標步步推進。重任在肩，東源將以爭當打造“廣東綠谷”先鋒為使命，奮力開創“五大名縣”建設新局面。

 俯瞰東源縣城，高樓林立，城區面貌煥然一新。河源晚報航拍工作室 陳仕平 航拍

園區建設 為工業騰飛插上“翅膀”

“一園四區兩基地”是東源工業經濟發展和縣域經濟提速的核心和載體，承載著東源工業大縣發展。去年是東源縣工業格局布局的開篇之年，通過工業二次創業起步，深圳鹽田（東源）省級產業轉移工業園引進了多個優質項目，二期擴園順勢再行；硅、新型環保建材、新型旋窯水泥與新醫藥4 個產業聚集區齊頭并進，動工建設和投產了一批項目；廣東省（東源）水庫移民“ 雙轉移”示范基地和仙塘工業園擴園基地也按照既定的任務，完善了基礎設施配套建設。可以說， “ 一園四區兩基地”的雛形已經形成，“雛鳥”高飛只待一對羽翼豐滿的翅膀。

今年上半年，東源縣繼續深入開展“園區建設加強年”活動，不斷創新園區建設和招商引資的思路、模式與機制，堅持“兩手抓”、“三管齊下”，成功引進了一批優質項目入園建設，推動了一批項目竣工投產，促進了一批項目增資擴產，加快了一批項目增效提質。統計資料顯示，1 月至6 月，東源園區實現工業總產值48.6 億元，同比增長 33.3%；工業增加值15.5 億元，同比增長32.6%；實現稅收1.8 億元，同比增長37.2%，經濟與社會效益取得雙豐收。

接下來，東源縣將圍繞市“三賽”考核和“三個50”、“三個100” 工程建設，全力推動投資加快增長，積極向上謀劃資金爭取項目，爭取引進一批對全縣經濟社會發展具有重要拉動作用的龍頭項目，促進現有企業增資擴產，增強經濟發展后勁動力。同時，以速度、質量和效益為中心，以科學規劃為先導，轉變園區經營理念，完善園區基礎設施，推進園區擴容增效。

鳥瞰蝴蝶嶺工業園。河源晚報航拍工作室 陳仕平 航拍

縣城建設 目標最美濱水園林城市

東源縣“有縣無城”困局或將打破。圍繞城市提質擴容，今年東源縣委縣政府針對縣城發展“短板”，制訂出臺了《關于實施旺城擴城工程，加快縣城建設步伐的決定》，提出“以 ‘副中心’為定位，提升交通、產城融合”的發展新思路，采取分區建設與整體推進并重的方式，不斷擴大縣城建設規模，完善城市配套服務功能，提升城市品位。這一思路，就是要突出東源“宜居、宜業、宜商”特點，將以規劃為先導、以產業發展和人口聚集為支撐、以基礎設施建設為重點、以客家文化和生態園林為特色、以“政府主導、市場運作”為原則的發展理念融入到城市建設中。

東源縣長何廣延曾說過，東源緊鄰河源市區，受輻射影響，市區吸收了不少東源常住人口，但也給東源縣發展創造了良好條件。今年，該縣搶抓市區北拓東擴機遇，按照“縣城發展提速年” 活動的要求，堅持擴容與提質并舉，通過修編縣城發展總體規劃、完善城市配套功能設施、強化縣城規劃管理、加快房地產業發展等系列措施與政策，推進旺城擴城工程實施，縣城發展如日中天，市政配套設施建設日臻完善，房地產業風生水起。據統計，2012年10 月至今年3月，東源縣共批準樓盤建設 56個，目前仍有49個在建和已審批房地產、安居工程項目將陸續竣工入市或動工建設，項目總建筑面積達到 638.8萬平方米，5 年內將全部建成。建成后，該縣可新增住宅30000多套，人口容量增加13萬，同時將實現銷售額230 億元以上，產生稅收30到50億元。

歷史遺留問題終將被干部群眾的智慧和努力所解決，東源“有縣無城” 困局終有一日會成為過去。或許再過十幾年，東源將成長為一座縣城人口規模超過40萬，具有客家文化特色、宜居宜業宜商的最美濱水園林城市。

產城融合 用道路建設打通城市經絡

通過產業和縣城互動發展，實現工業長足發展，并帶動城市擴容提質，這是東源縣圓“工富夢”、“旺城夢”的必然路徑選擇。在東源縣編制的《粵東北生態總部園概念規劃（東源總部城概念規劃綱要）》中，明確了以深圳鹽田（東源）產業轉移園為基礎，以園區靠東江1000 畝地塊作為核心區，以產促新城開發、老城激發活力，實現城鄉、產城、產金一體化，推動產城互補、互動和融合發展，把東源建成產金、產城、城鄉一元社區的發展思路，力爭到2018 年基本形成集聚高度、輻射力強、特色明顯、布局合理的總部企業集聚區體系，實現“五環定位（閩粵贛生態經濟總部城、粵東北生態總部園、河源市副中心商圈總部園、東源縣城中央商務區和縣域高端服務業拉動平臺）”目標。

產與城要實現融合，交通網絡至關重要。今年，東源以高標準進行城市道路建設，穩步推進產城連接路網建設，完善包括東源連接市區“四路” 和城區“三縱三橫”的道路骨架，形成覆蓋全城、縱橫有序、安全暢通的城市路網，全力融入河源市區發展大范疇。目前，高速路口東源出口改造工程已竣工投入使用；縣城兩條“斷頭路”全面貫通；濱江大道一期、明鴻路、福新路、深業路、清平路等5 條市政道路改造工程在7 月底實現通車；行政大道、東源大道一期和濱江大道二期等3 條市政道路亦正在建設之中。這些道路的建成，為產城的融合發展打通經絡，實現了無縫對接。

“城中有園、園中有城”是產城融合的終極目標，其中少不了基礎配套設施的建設。為了避免出現布局上的失誤，東源用超前的眼光謀劃布局，科學制訂了東源文化公園和“四館一宮二中心”的選址立項和規劃設計，同時推進縣城學校“創強”工程，縣城電網、供水系統等基礎設施建設也已全面啟動。

群眾工作 民情懇談解決群眾實際問題

群眾是經濟社會發展的堅強后盾，在東源縣黨和政府各項工作中，群眾工作始終處于重要位置，開展 “民情懇談會”，就是東源縣針對經濟轉軌、社會轉型期農村基層工作出現的新情況、新問題、新挑戰，而進行的踐行群眾路線、夯實基層黨建的創新探索和生動實踐。

今年以來，東源縣委縣政府按照省委、市委關于開展教育實踐活動的部署與要求，注重突出特色，在抓好 “規定動作”的同時，積極創新“自選動作”。在群眾路線教育實踐活動集中開展期間，具有東源特色的“民情懇談會”活動的頻次和活動范圍明顯增加。從2 月至7 月，全縣“民情懇談會”除按原規定每季度開展一次外，還以“一月一專題”的方式開展“六大主題”實踐活動，活動內容主體在保持原來范圍的基礎上，擴大到縣直機關涉經、涉法、涉農、教育、衛生、環保、林業等部門，懇談服務對象在保持原來范圍的基礎上擴大到各部門服務對象。

懇談中，東源縣積極傾聽群眾的意見建議，集中財力、物力、人力，解決了一大批群眾反映的“食水難”、 “水利難”、“行路難”、“看電視難”等熱點難點問題，打通了聯系服務群眾 “最后一公里”。據統計，僅在“懇談支農”實踐活動中，全縣就召開懇談會209 場次；免費提供口蹄疫、禽流感等疫苗470 多萬份（支），消毒藥1000 公斤；為困難群眾送去板栗苗3 萬多株、優質稻種4000 公斤、優質花生種子21000 公斤；收集群眾意見和建議 593 條，現場解決334 條，以實際行動和看得見、摸得著的成效取信于民，受到廣大群眾的贊譽。

“民情懇談會”這一創新之舉不但拓展深化了“民情懇談”活動，使教育實踐活動形式多樣、生動活潑、內容豐富，而且更貼近實際、貼近群眾、富有成效，讓黨員干部受教育和廣大群眾分享到更多的改革紅利，實現了問計于民與執政為民相統一。

本報記者 黃冉 通訊員 孫宇/文