朱來興（右一）說，種了20 多年的土地有了“身份證”，自己心里美滋滋的。 

核心提示：

     昨日上午，東源縣順天鎮(zhèn)大坪村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證現(xiàn)場會上，朱來興等33 戶村民領(lǐng)取了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》。這是繼我市源城區(qū)坪圍村 665 戶村民之后又一批領(lǐng)到《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》的村民。

     按照統(tǒng)一部署，東源縣被確定為全省18 個農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)頒證試點工作試點縣之一，并于今年6 月份開始在順天鎮(zhèn)的大坪村、沙溪村和雙江鎮(zhèn)的寨子開展確權(quán)登記頒證試點工作。目前，3 試點村實測面積 3980 多畝，總戶數(shù)1333 戶，應發(fā)證1333 本，目前已基本完成應發(fā)證1180 本。

     地塊再小也有編號

     “再也不怕起爭執(zhí)了，這個最有說服力。”拿到耕種了幾十年土地的 “身份證”，年過花甲的朱來興心中吃了顆“定心丸”。順天人多地少，朱家有5口人，土地卻僅有4.77畝，每一分地在朱伯眼中都是“命根子”。前幾年，細心的朱伯發(fā)現(xiàn)，隔壁有些不規(guī)矩的田主總是削田埂，以擴張地界，為此他們還爭吵過幾次。面對被削得越來越薄的田埂，朱來興覺得很憋屈。而如今有了這張“身份證”，朱伯表示再也不怕了。

     在朱來興手中紅色封面的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》上，記者看到，上面記錄了朱來興家承包的8 塊地，每塊地的大小、形狀、四至等都清清楚楚。8 塊地涉及下橫塘、南蛇龍、塘角嘴、渡槽、口頭龍、大火等地。記者注意到，朱來興家最小的一塊地編號為 4416251042040800015，地塊位于下橫塘，面積僅0.1 畝，地塊四至都很清楚。

     拇指印按了32個

     “不要小看了這本證，8 塊地，按了32 個拇指印，我記得很清楚！”談到給自家土地辦“身份證” 的過程，朱來興說。“不過，按再多拇指印，心里也覺得甜蜜，不像以前楊白勞簽賣身契，現(xiàn)在按拇指印，那是喝糖水啊，這給土地辦證，一分錢也不收，那心里甜啊！”村民朱連嬌的一席話贏得不少圍觀村民的共鳴。“這是從來沒有過的好事啊，早就應該這樣搞啊，早拿到證早安心。”現(xiàn)場不少村民如是說。

     給現(xiàn)有土地確權(quán)是一項細致的工作，那么困難到底在哪兒呢？東源順天鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記劉志武分析說，就順天鎮(zhèn)而言，土地確權(quán)遇到的困難主要是土地臺賬不健全、外出務工人員多、部分土地現(xiàn)狀改變等。以土地臺賬不清為例，目前二輪延包至今已有15 年，當?shù)赜行┑貕K臺賬殘缺不全，導致部分田地地界、面積、歸屬等不清晰。另外以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限不清，部分土地出現(xiàn)跨鎮(zhèn)、跨村的“插花地”現(xiàn)象，這也增加了工作協(xié)調(diào)的難度。

     為此，按照登記頒證“四相符” 和“五到戶”的要求，順天鎮(zhèn)嚴把測量關(guān)、權(quán)屬關(guān)、程序關(guān)、審核關(guān)、發(fā)證關(guān)，做到政策、程序、結(jié)果“三公開”、“三透明”，得到了當?shù)厝罕姷钠毡檎J可。這次試點的順天鎮(zhèn)的沙溪、大坪兩村共有土地面積22 平方公里，22 個村小組，總戶數(shù) 1053 戶，農(nóng)業(yè)人口4584 人，耕地面積2812 畝，經(jīng)測繪公司實測面積 3500 多畝，比二輪延包臺賬面積增加了19.7%。

     “依樣畫葫蘆”全面鋪開

     在昨日上午召開的全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作推進會上，市委副書記黃建中對東源縣順天鎮(zhèn)的試點工作給予了高度評價，認為東源縣先行先試，砍出了漂亮的“第一斧”，順天鎮(zhèn)已畫出了“葫蘆”，其價值在于給各地做出了示范，提供了經(jīng)驗。各地要“依樣畫葫蘆”，全面推進土地確權(quán)工作。

     我市已確定先行鎮(zhèn)10 個共16 個村面積約2.5 萬畝，目前實測面積僅5000 畝左右。從全市看，各地進展很不平衡。東源縣作為試點縣工作進度較快，有望于明年8 月底前全部完成全縣土地確權(quán)登記頒證工作。目前，市政府安排的今年每畝10 元的試點補助資金470 萬元已下達各縣區(qū)。會議提出，今年9 月底前要建立工作通報制度，定期或不定期對全市開展確權(quán)登記頒證工作情況進行通報，總結(jié)典型經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，對確權(quán)登記頒證工作完成較好的地方給予通報表揚，切實把這件大事辦實，實事辦好。

     本報記者 張濤