朱來興（右一）說，種了20 多年的土地有了“身份證”，自己心里美滋滋的。 

核心提示：

     昨日上午，東源縣順天鎮大坪村農村土地承包經營權確權登記頒證現場會上，朱來興等33 戶村民領取了《農村土地承包經營權證》。這是繼我市源城區坪圍村 665 戶村民之后又一批領到《農村土地承包經營權證》的村民。

     按照統一部署，東源縣被確定為全省18 個農村土地承包經營權頒證試點工作試點縣之一，并于今年6 月份開始在順天鎮的大坪村、沙溪村和雙江鎮的寨子開展確權登記頒證試點工作。目前，3 試點村實測面積 3980 多畝，總戶數1333 戶，應發證1333 本，目前已基本完成應發證1180 本。

     地塊再小也有編號

     “再也不怕起爭執了，這個最有說服力。”拿到耕種了幾十年土地的 “身份證”，年過花甲的朱來興心中吃了顆“定心丸”。順天人多地少，朱家有5口人，土地卻僅有4.77畝，每一分地在朱伯眼中都是“命根子”。前幾年，細心的朱伯發現，隔壁有些不規矩的田主總是削田埂，以擴張地界，為此他們還爭吵過幾次。面對被削得越來越薄的田埂，朱來興覺得很憋屈。而如今有了這張“身份證”，朱伯表示再也不怕了。

     在朱來興手中紅色封面的《農村土地承包經營權證》上，記者看到，上面記錄了朱來興家承包的8 塊地，每塊地的大小、形狀、四至等都清清楚楚。8 塊地涉及下橫塘、南蛇龍、塘角嘴、渡槽、口頭龍、大火等地。記者注意到，朱來興家最小的一塊地編號為 4416251042040800015，地塊位于下橫塘，面積僅0.1 畝，地塊四至都很清楚。

     拇指印按了32個

     “不要小看了這本證，8 塊地，按了32 個拇指印，我記得很清楚！”談到給自家土地辦“身份證” 的過程，朱來興說。“不過，按再多拇指印，心里也覺得甜蜜，不像以前楊白勞簽賣身契，現在按拇指印，那是喝糖水啊，這給土地辦證，一分錢也不收，那心里甜啊！”村民朱連嬌的一席話贏得不少圍觀村民的共鳴。“這是從來沒有過的好事啊，早就應該這樣搞啊，早拿到證早安心。”現場不少村民如是說。

     給現有土地確權是一項細致的工作，那么困難到底在哪兒呢？東源順天鎮鎮委書記劉志武分析說，就順天鎮而言，土地確權遇到的困難主要是土地臺賬不健全、外出務工人員多、部分土地現狀改變等。以土地臺賬不清為例，目前二輪延包至今已有15 年，當地有些地塊臺賬殘缺不全，導致部分田地地界、面積、歸屬等不清晰。另外以前鄉鎮界限不清，部分土地出現跨鎮、跨村的“插花地”現象，這也增加了工作協調的難度。

     為此，按照登記頒證“四相符” 和“五到戶”的要求，順天鎮嚴把測量關、權屬關、程序關、審核關、發證關，做到政策、程序、結果“三公開”、“三透明”，得到了當地群眾的普遍認可。這次試點的順天鎮的沙溪、大坪兩村共有土地面積22 平方公里，22 個村小組，總戶數 1053 戶，農業人口4584 人，耕地面積2812 畝，經測繪公司實測面積 3500 多畝，比二輪延包臺賬面積增加了19.7%。

     “依樣畫葫蘆”全面鋪開

     在昨日上午召開的全市農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作推進會上，市委副書記黃建中對東源縣順天鎮的試點工作給予了高度評價，認為東源縣先行先試，砍出了漂亮的“第一斧”，順天鎮已畫出了“葫蘆”，其價值在于給各地做出了示范，提供了經驗。各地要“依樣畫葫蘆”，全面推進土地確權工作。

     我市已確定先行鎮10 個共16 個村面積約2.5 萬畝，目前實測面積僅5000 畝左右。從全市看，各地進展很不平衡。東源縣作為試點縣工作進度較快，有望于明年8 月底前全部完成全縣土地確權登記頒證工作。目前，市政府安排的今年每畝10 元的試點補助資金470 萬元已下達各縣區。會議提出，今年9 月底前要建立工作通報制度，定期或不定期對全市開展確權登記頒證工作情況進行通報，總結典型經驗，及時發現解決問題，對確權登記頒證工作完成較好的地方給予通報表揚，切實把這件大事辦實，實事辦好。

     本報記者 張濤