調整完善生育政策并不等于放松計劃生育工作。本報資料圖

     本報訊（記者 劉曦）群眾期待已久的“單獨兩孩”政策昨日落地實施。記者從全省計劃生育工作會議河源分會場獲悉，調整完善生育政策并不等于放松計劃生育工作，會議要求各地要切實做好計劃生育工作，堅決防止在生育政策上打擦邊球，搞變通的現象。

     嚴控政策外生育

     廣東是常住人口大省，流動人口大省，人口基數大，增速快，出生人口性別比偏高。數據表明，2013 年全省城市人口1.0644 億，新出生人口144 萬人，自然增長率 6.02‰ ，出生人口性別比達 111.77。人口對經濟、社會、環境造成的壓力依然存在，因此，計劃生育政策必須長期堅持。

     要謀劃推動統籌好人口數量、素質、結構、分布的均衡發展，統籌好人口與經濟、資源、社會、環境的協調及可持續發展。省委書記胡春華強調，要繼續穩定低生育水平，采取切實措施控制人口的過快增長，確保人口規模，嚴格控制政策外生育，嚴肅查處違法生育；要優化人口結構，倡導正確的生育觀，綜合治理人口出生性別比偏高問題，合理引導人口有序流動，在加快區域協調發展中把人口轉移與產業轉移，推動城鎮化、促進城鄉一體化相結合；建立健全出生檢查預防屏障，抓好優生優育工作，完善免費婚檢、孕檢、優生健康檢查等相關政策措施，推進出生缺陷的綜合防治能力，提高人口素質。

     計生工作不放松

     自去年黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策后，全國各地開始紛紛排隊出臺政策。今年以來，浙江、江西、安徽、天津、北京等省份已經開始陸續實施“單獨兩孩”政策。廣東何時實施“單獨兩孩”政策成為了大眾關注的熱點。

     今年3 月19日，國家衛生計生委以《國家衛生計生委關于廣東省啟動實施單獨兩孩政策的復函》作出了回復，同意廣東省啟動實施“單獨兩孩”政策。昨日，省人大常委會審議通過了《廣東省人口與計劃生育條例修正案（草案）》的議案，標志著群眾期待已久的“單獨兩孩”政策在我省落地實施。

     昨日，胡春華在會上強調，今年要穩妥扎實有序實施“單獨兩孩”政策，要以堅持計劃生育基本國策為前提，調整完善生育政策并不等于放松計劃生育工作，各級黨委及各有關部門要切實把有關行動統一到中央和省委省政府部署要求上來，切實做好計劃生育工作，堅決防止在生育政策上打擦邊球，搞變通的現象。

     加強基層衛計服務

     去年，省衛生和人口計生部門的撤并組合，是實現衛生、計生兩個部門的職能整合。記者從會上了解到，目前全省市縣兩級衛生和計生部門機構改革中，一些地方進度滯后，今年將加快職能改革與融合，完成改革任務。已經完成的地區，將重點做好職能轉變，加大基層簡政放權力度，重點加強基層計生衛生服務工作，積極推進計生技術服務機構、醫療保健機構、婦幼保健資源整合，更好地滿足群眾的需求。

     此外，在推動計劃生育政策上，胡春華要求，要著力完善計劃生育利益保障體系，做好計劃生育政策與新農保、扶貧開發、征地補償、社會保障、養老保障等民生政策的有效結合，體現對計劃生育家庭的傾斜和照顧，從制度上和機制上為計劃生育家庭提供保障，進一步完善計劃生育特殊困難家庭幫扶政策，提高計劃生育政策的感召力。