7 月1 日起，《國家稅務局地方稅務局合作工作規范（1.0 版）》在全國稅務機關推行，這一方便納稅人、規范稅務人的規范性文件要求國、地稅兩部門從納稅服務、征收管理、稅務稽查、信息共享、其他事項等5 方面32 項內容開展深度合作。

在我市，國稅和地稅部門開展合作由來已久。而文件出臺后，兩部門積極落實稅務總局要求，繼續在國、地稅納稅服務合作上進行很多新的嘗試，最大限度規范稅務人、便利納稅人，收到了1+1＞2的合作效果。

稅融通河源國地稅深度合作的先行者

“稅融通”服務平臺是我市國、地稅局開展深度合作、為企業融資服務而打造的一個大“舞臺”。今年3 月底，在2015 年市國、地稅第1 次聯席會議上，雙方審議通過了聯合搭建 “稅融通”服務平臺的議題。

搭建“稅融通”服務平臺一方面落實了國家稅務總局便民辦稅春風行動精神，另一方面又能夠扶持中小企業發展，因此該議題拋出后，國、地稅局一拍即合，并在聯席會議當場決定，與中國建設銀行股份有限公司河源市分行（下稱河源建行）一起為信用良好的誠信納稅人搭建“稅融通”服務平臺，讓誠信納稅企業實現以納稅信用換融資。

經過兩個月的籌備，今年6 月1 日，“稅融通”服務項目正式啟動，該項目包含了小微企業“稅易貸”、納稅信用A 級納稅人信貸融資 “成長之路”等產品。市國稅局、地稅局向河源建行提供并反饋了近兩年納稅人信用等級評定結果良好的納稅企業客戶名單，以及后續的變動情況。河源建行以企業誠信納稅的良好信用作為授信的重要依據，并結合企業納稅情況作為融資的審批基礎。

紫金縣某藥業有限公司是“稅融通”項目最早的一批受益者之一。這家以藥品批發零售為主的中小企業納稅信用一向良好，曾在 2013 年、2014 年連續兩年被評為A 級納稅人。今年6 月，因為藥品庫存過大，貨款尚未收回，該企業暫時陷入了資金周轉不靈的困境。正當企業一籌莫展之時，紫金縣國稅局稅源管理一股的稅管員向他們推薦了“稅融通”服務平臺。該企業法人抱著試試看的心態遞交了申請資料。河源市國稅局與地稅局共同核定該企業2014 年納稅額17.55 萬元，且連續兩年被評為納稅信用A 級納稅人，于是放大3 倍向河源建行為其申請授信50 萬元純信用額度。2015 年7 月，該公司成功收到了“稅融通”平臺為紫金縣小微企業發放的第一筆純信用小企業貸款，順利渡過了難關。

據統計,今年1 至8 月，我市“稅融通”平臺共發放貸款4.09 億元，惠及全市A 級納稅人、小微企業48家。

聯合辦稅納稅人得真便利

今年9 月起，為配合三證合一、一照一碼商事登記制度改革，國稅部門與地稅部門在聯合辦理登記、聯合變更登記、協同辦理注銷登記等方面實現了國地稅業務一窗通辦。

由于受到硬件條件的限制，我市暫時無法建成國、地稅聯合辦稅服務廳。但為了在第一時間方便納稅人，今年8月，市國稅局與地稅局合作，在企業密集、遠離市區的市高新區創業服務中心建成了全市首個國、地稅聯合自助辦稅服務廳，安裝了4臺國、地稅一體化自助辦稅終端，整合了國、地稅兩個部門的網上申報系統，可“7×24小時”為周邊納稅人提供國、地稅打印繳款憑證、清繳稅費、雙定戶申報納稅、開具小額發票、補打完稅憑證、打印社保費清單、個稅清單及證明等便民服務。

“這個自助辦稅終端操作可簡單了，像打印繳款憑證，我只要3 個簡單操作就可以完成，再也不用像以前那樣，打個繳款書要國稅、地稅、銀行來回跑，每天光排隊就能把人累死。現在我都不用出工業園的大門，就能輕松辦完涉稅事宜，別提多省事了。”一個陶瓷廠的會計感慨地說。

“聯合自助辦稅緩解了國、地稅雙方的辦稅壓力，真正實現了信息共享、資源整合、優勢互補，解決了納稅人多頭跑、重復排隊、重復報送資料等問題，是真正惠民利民的好舉措。”某會計師事務所的資深會計師這樣評價道。

據市國稅局相關負責人介紹，在國、地稅合作上，除了稅融通和聯合自助辦稅項目之外，該局還實現了與地稅聯合稅收宣傳和聯合納稅信用評定、聯合開展納稅人滿意度調查。下一階段，市國稅局與地稅局還將在全市辦稅服務廳設立“國、地兩稅聯合辦稅”窗口，實現“一窗聯辦”國稅、地稅兩家業務；聯合成立“河源市納稅人權益保護中心”，聯合為大企業提供個性化納稅服務，聯合服務管理“走出去”企業，聯合培訓輔導，聯合共建咨詢熱線，通過一系列的聯合納稅服務，擴大和提升合作質效，最大限度便利納稅人。

本報記者 黃冉 通訊員 賀艷君