河源公務車改革方案出爐
今年底前,全市將完成公務用車改革,除保留必要的機要通信、應急、執法執勤等車輛外,市、縣公務用車改革中取消的車輛要全部在本月25 日前封存停駛。公務員最關心的車改后車補問題,我市劃分了8 個檔次的補助標準,正廳級每人每月1690 元,科員以下其他人員每人每月300元。
近日,省車改辦對我市上報的《河源市全面推進公務用車制度改革總體方案》(下稱《方案》)和《河源市市直機關公務用車制度改革實施方案》進行了批復,同意我市按照上述方案推進車改,河源公務用車制度改革隨即正式拉開了大幕。
根據《方案》,納入我市此次車改的機構范圍涵蓋了市直、縣(區)、鄉鎮機關及參照公務員法管的事業單位(江東新區、市高新區參照縣級行政區域改革),人員包括在崗在編的市廳級及以下工作人員,車輛包括實際使用的一般公務用車、執法執勤用車和各部門通勤車(經核定的特種專業技術用車暫不納入改革范圍)。
據悉,此次車改任務包括了改革公務用車實物供給方式、建立公務交通補貼制度、安置司勤人員、公開規范處置取消的公務用車、完善公務交通保障機制、健全公務用車管理制度等方面。
相關部門介紹,據粗略統計,車改前,我市公務用車數量為3800 多輛,每年用于公車的購置費、運行費、司勤人員支出等費用總額在3.1 億元左右。如果按照《方案》的要求推進改革,車改完成后,我市的公務用車將降到1900 輛左右,數量比改革前減少了近一半。公車支出將降到2.9 億元左右,每年可節約2000多萬元,節支率達到7.7%。
關注
問題1:
車改要取消哪些公務用車?
改革后,參改機關將取消一般公務用車,僅保留必要的機要通信、應急、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛及其他車輛(下稱定向化保障車輛)。市、縣(區)黨委、人大、政府、政協機關還可適當保留調研、接待用車,市直每個單位可保留的機要通信等必要用車原則上不能超過2輛(人員編制50人以下的1輛,51人以上的2輛)。
問題2:
車改后公務員如何出行?
以市直機關為例,取消公務用車后,參改的廳級及以下工作人員自行選擇出行方式,在源城區(包括市高新區)、江東新區等劃定區域內從事公務活動,不再報銷公務交通費用。
為保障公務人員普通公務出行,車改后將對其適度發放公務交通補貼,車補統一納入財政預算,按月發放。公務人員超出車補保障區域進行公務活動的,按照現行出差管理規定執行。
問題3:
車補分哪8個檔次?
按照地方各職級交通補貼標準不得高于中央和國家機關補貼標準130%的原則,我市將公務交通補貼劃分為8 個檔次,具體標準見圖表。
與省直機關公務交通補貼相比,除正廳級、副廳級外,我市其他職級的補貼標準均比省直機關高出40到100元。
據市財政局相關負責人表示,若擁有執法執勤車輛的部門保留的執法執勤用車超過實有數的50%,每多保留1 輛車,將按每年 6萬元扣減該部門的公務交通補貼。
問題4:
取消的公車如何處置?
對于車改中取消的公務用車,經清查盤點、就地封存并報財政部門審核后,我市將采取拍賣和報廢兩種方式進行處置。對未能公開拍賣處置的車輛,可由市政府授權的國有企業統一管理,實行市場化運營。
據透露,根據其他市的做法,公車拍賣時間一般在車改啟動后3 個月,也就是說,市民若想在公車拍賣市場“淘寶”,可能要等到今年底以后。
問題5:
公務用車司機何去何從?
《方案》提到,涉改的司勤人員原則上以內部消化為主,不得簡單推向社會。各部門要根據改革后的實際需要,原則上按照執法執勤車輛三車一人、其他定向化保障車輛一車一人的比例,合理設置司勤人員崗位,采取公開、平等、競爭、擇優的方式確定留用人員。
問題6:
執法執勤用車保留多少?
此次車改將大大壓縮執法執勤車輛規模。其中,市直機關執法執勤車輛保留比例不得超過實有執法執勤車輛的50%,縣(區)以下不得超過60%。若承諾確保在2 年內建立跨部門綜合執法執勤用車平臺的機關部門,市直可按不超過60%的比例保留執法執勤用車,縣(區)以下按不超過70%標準執行。
問題7:
縣區及鄉鎮怎么改?
鄉鎮是此次車改的最基層,《方案》要求,各鄉鎮可根據實際情況分類確定保留車輛,但一般鄉鎮保留車輛不得超過3 輛,較大鄉鎮不超過4輛,特大鎮不超過5輛。
時間節點方面,縣區直參改單位要與市直同步,在9 月25 日前將取消的車輛封存停駛,而鄉鎮(街道)取消的車輛封存停駛時間最遲也不能超過今年12月25日。
本報記者 黃冉 朱冀
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