對病死畜禽隨意拋棄或加工制售產品，生產經營者將犯法，嚴重者還將追究刑事責任。日前，市政府出臺的《河源市建立病死畜禽無害化處理機制實施方案》（以下簡稱《方案》）提出，對養殖者和集中無害化處理者，給予每頭豬80 元的補貼，并將病死豬無害化處理配套補助經費納入財政預算。同時，將病死畜禽無害化處理作為保險理賠的前提條件，不能確認無害化處理的，保險機構不予賠償。昨日，記者從市畜牧部門和市保險行業協會了解到，目前涉及病死畜禽險種的不多，只有能繁母豬保險，我市農業保險覆蓋面有待進一步拓寬。

隨意處置或加工，犯法！

據了解，《方案》的一大亮點就是明確提出，從事畜禽飼養、屠宰、經營、運輸的單位和個人是病死畜禽無害化處理的第一責任人，負有對病死畜禽及進行無害化處理并向當地鄉鎮政府（街道辦事處）和畜牧獸醫部門報告，以及采取其他動物防疫措施等法定義務。任何單位和個人不得拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽。

生產經營者犯法將被追責。為健全病死畜禽無害化處理監管體系，《方案》要求，各地、各有關部門要按照相關法律規定，強化聯合執法，保持高壓態勢，依法嚴厲打擊隨意拋棄病死畜禽、加工制售病死畜禽產品等違法犯罪行為，對依法需要追究刑事責任的，將移送公安機關依法立案偵查。

主動處理每頭豬補貼80元

記者注意到，為提高生產經營者對病死畜禽無害化處理的積極性，《方案》提出，將完善財政補助政策，對養殖環節病死豬無害化處理補助政策實行全覆蓋，按照“誰交出（病死豬）、補貼誰，誰處理、補助誰”的原則，對養殖者和集中無害化處理者給予每頭共 80 元的補貼，并將病死豬無害化處理配套補助經費納入財政預算。

此外，《方案》還提出，將整合畜牧產業發展資金、項目，向病死畜禽無害化處理設施建設傾斜。根據農機購置補貼相關規定，將無害化處理設施設備納入農機購置補貼范圍。專業無害化處理場建設用地按照相關規定，優先予以保障。從事病死畜禽無害化處理的單位，按照規定享受國家有關稅、用電優惠。

無害化處理后可報保險

據介紹，這次《方案》的一大“創新”就是綜合運用財政、保險等政策手段，加大了對涉及病死畜禽的違法違規行為的查處力度，提出將病死畜禽無害化處理作為保險理賠的前提條件，不能確認無害化處理的，保險機構不予賠償。

記者注意到，《方案》還鼓勵保險機構與無害化處理單位合作，優化理賠流程，并將保險查勘與病死畜禽定點收集、轉運同步開展，加快形成畜禽保險與病死畜禽無害化處理相互結合、相互促進的工作局面，使畜禽養殖者抵御風險能力有所增強，病死畜禽無害化處理能力穩步提高。

農業保險覆蓋面有待拓寬

據了解，去年我市農業保險實現新突破，保費突破了5000 萬元。不過，目前我市涉及病死畜禽險種的，暫時只有能繁母豬保險，險種單一，并不豐富。今年年初，我省印發了《關于加快發展現代保險服務業的實施意見》，提出今后保險業重點發展5 大領域，其中就有要大力支持河源等市，在中央和省有關總體政策框架下探索適應當地自然條件和農業產業特點的“三農”保險發展模式。

這為我市農業保險進一步發展帶來了契機。市農業部門也表示，將努力擴大農業保險覆蓋面，辦好病死畜禽“后事”，確保市民“舌尖上的安全”。

本報記者 張濤