核心提示：農(nóng)村要美，必須堅(jiān)持不懈地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。不過(guò)，隨著我市城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步推進(jìn)，大量產(chǎn)生的城鄉(xiāng)生活垃圾也成為一大“煩惱”。自2013 年起，“改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”連續(xù)3 年成為市政府承諾要辦好的“十件實(shí)事”之一，可見(jiàn)市委市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。2015 年，市政府承諾，要加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施及保潔員隊(duì)伍建設(shè)。

整鎮(zhèn)承包解“煩惱”

記者近日從市住建局了解到，目前我市已按照“有一名分管領(lǐng)導(dǎo)，有一支環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，有一套環(huán)衛(wèi)制度，有一個(gè)考核機(jī)制，有一筆環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)”的“五有”要求，要求各有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化管理，形成了“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的收運(yùn)處理模式。不過(guò)，要解決城鄉(xiāng)生活垃圾問(wèn)題，在建立長(zhǎng)效機(jī)制的同時(shí)，探索制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約也不可少。

處理垃圾各顯神通

為推動(dòng)城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作，今年 6 月，我市出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)我市城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作的意見(jiàn)》。市住建局相關(guān)人士表示，目前我市部分縣建成了一套符合自身實(shí)際的生活垃圾收運(yùn)處理方式，部分鎮(zhèn)、村小組也自行成立了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。

以連平縣為例，該縣有13 個(gè)建制鎮(zhèn)、159 個(gè)行政村、17 個(gè)居委會(huì)、2515 個(gè)自然村。全縣生活垃圾日產(chǎn)生量達(dá)到392.48 噸，日收運(yùn)處理能力達(dá)到290 噸。自2012 年下半年開(kāi)展農(nóng)村清潔工程專項(xiàng)活動(dòng)工作以來(lái)，該縣著力建立職責(zé)清晰、統(tǒng)一高效的縣城農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系，實(shí)現(xiàn)“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理工作模式的配套銜接，鼓勵(lì)鎮(zhèn)、村采用購(gòu)買服務(wù)的方式開(kāi)展農(nóng)村保潔和生活垃圾收運(yùn)。目前，該縣投入176 萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在每個(gè)村（居）各建設(shè)1 個(gè)大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，投入 502萬(wàn)元統(tǒng)一采購(gòu)14臺(tái)生活垃圾壓縮車交付各鎮(zhèn)使用，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。

整鎮(zhèn)承包解“煩惱”

記者了解到，我市部分鎮(zhèn)還采取整鎮(zhèn)承包方式，將整個(gè)鎮(zhèn)的生活垃圾外包給清潔公司，由清潔公司負(fù)責(zé)清掃、收集、運(yùn)輸鎮(zhèn)域垃圾，如龍川、和平縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東源縣燈塔鎮(zhèn)、仙塘鎮(zhèn)，紫金鎮(zhèn)藍(lán)塘鎮(zhèn)、上義鎮(zhèn)、龍窩鎮(zhèn)以及江東新區(qū)臨江鎮(zhèn)、古竹鎮(zhèn)等。

整鎮(zhèn)承包效果如何？記者近日在紫金縣藍(lán)塘鎮(zhèn)河塘村看到，該村距圩鎮(zhèn)8 公里，生活垃圾收集清理實(shí)現(xiàn)了全村覆蓋，村設(shè)有專門的保潔人員，生活垃圾由村送至藍(lán)塘鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站統(tǒng)一處理。河塘村村民曾其添說(shuō)，河塘村村容村貌好，環(huán)境又好，住在這里就是一種享受。今年，該村與連平縣內(nèi)莞鎮(zhèn)小洞村同獲“廣東省宜居示范村莊”榮譽(yù)稱號(hào)。

長(zhǎng)效機(jī)制不可少

村容村貌整治好了，人心里自然也舒適多了。住在像河塘村、小洞村這樣的村莊里，自然就是一種幸福。不過(guò)，我市有1251 個(gè)行政村，只有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的美麗、建設(shè)幸福鄉(xiāng)村， “美麗河源、幸福河源”才不是一句口號(hào)。

為此，市住建局相關(guān)人士指出，當(dāng)前要建立健全收運(yùn)處理長(zhǎng)效機(jī)制，各縣區(qū)要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾運(yùn)輸和轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)轉(zhuǎn)的日常管理，主要道路、河邊、池塘邊、其他村莊公共區(qū)域建立日常保潔機(jī)制，確保農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。

就拿在全省較早開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔工程的東源縣來(lái)說(shuō)，從2011年至今，該縣已建立配備壓縮車輛的垃圾中轉(zhuǎn)屋14 個(gè)，簡(jiǎn)易中轉(zhuǎn)站131 個(gè)，村垃圾收集池2201個(gè)，購(gòu)置配備環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸車942 輛，垃圾中轉(zhuǎn)斗箱255 個(gè)，全縣21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了環(huán)衛(wèi)所，每個(gè)村居配備環(huán)衛(wèi)工人2 至5 名，目前已全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）生活垃圾處理系統(tǒng)的設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)等配套建設(shè)任務(wù)。

不過(guò)，該縣目前“三邊”（河邊、田邊、村邊）治理工作仍然不夠到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)河邊、公路兩側(cè)、田邊、村邊、收集點(diǎn)及周邊的垃圾清理不及時(shí)。為此，該縣計(jì)劃通過(guò)每月的“衛(wèi)生日”活動(dòng)，加大宣傳力度，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生意識(shí)，解決這一“頑癥”。

探索建立村規(guī)民約

活民井位于和平縣陽(yáng)明鎮(zhèn)城西村解放路大井頭，修建于明正德十六年即1521 年，至今仍有近百人在使用，井水也仍然干凈清澈，這一切緣于井旁的村規(guī)民約，附近居民自覺(jué)遵守。如此可見(jiàn)村規(guī)民約的重要性。

同樣嘗到了“村規(guī)民約”甜頭的還有連平縣忠信鎮(zhèn)的司前村。走進(jìn)司前村，四面青山環(huán)繞良田，一條清溪繞村而過(guò)，一座白墻黑瓦的圍寨掩映在婆娑樹(shù)叢中，村中八條 “家訓(xùn)”（一厚倫理，二尊王法，三救急難，四和鄉(xiāng)里，五勤本業(yè)，六莫非為，七周貧乏，八謹(jǐn)祭祀）格外引人注目。

在司前村，令記者印象深刻的便是村中那一汪清水，清澈見(jiàn)底，從各家各戶門前緩緩流淌著，不見(jiàn)一個(gè)塑料袋、一丁點(diǎn)紙屑垃圾。記者看到，微風(fēng)把一個(gè)塑料袋刮進(jìn)了水里，村干部吳俊鋒趕緊用樹(shù)枝把塑料袋挑了上來(lái)。他說(shuō)，不但他會(huì)這樣做，一般的村民也會(huì)這樣做，這就是受“家訓(xùn)”熏陶的結(jié)果。

據(jù)了解，接下來(lái)我市將加強(qiáng)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)市容管理、環(huán)境執(zhí)法等工作向農(nóng)村延伸，在此基礎(chǔ)上，嘗試把農(nóng)村生活垃圾治理與村規(guī)民約結(jié)合起來(lái)，通過(guò)制定村規(guī)民約規(guī)范約束村民行為，教育引導(dǎo)農(nóng)村革陋習(xí)、講文明、樹(shù)新風(fēng)。

本報(bào)記者 張濤