“老爸，你辦護照的事怎么樣了？”“別催了，辦證得本人親自去辦我行動不便，沒法辦，還是你回來送我去公安局出入境辦理吧”。這苦惱一直困擾著不少行動不便的辦證群眾。市公安局出入境管理支隊急群眾所急，在半年時間創造出一款“出入境移動警務一體機”。這項發明不得了，讓群眾少跑腿，得實惠，是全國首創，已向全國公安系統推廣，還參加了全國公安微創新大賽。支隊長何瑞棠說：創新，不是為了榮譽，而是為了更好地為群眾服務，解百姓之憂。

民警到現場為老人辦證。

群眾訴苦不如自己苦

2015 年6 月，一名在北京住院的河源籍患者，因病欲到國外治療。他的兒子跑遍當地派出所申請辦理護照，民警明確告訴他，因需要采集指紋和圖像，得本人親自到辦證大廳辦理，老人因患病行動不便無法辦理。這苦惱事傳到了市公安局出入境管理支隊何瑞棠支隊長耳里。

北京群眾有需求，河源不是一樣有嗎？他經過一番調查，原來，在前臺也有不少群眾前來咨詢，因親人身體特殊無法前往辦理，因而失望而歸。

他在全國公安系統搜索，沒找到可解決的方案，移動辦證是一項空白。為填補公安出入境管理部門在移動服務辦證方面的空白，同時，為進一步方便行動不便的傷殘人員、危重病人以及在校學生等特殊群體，市公安局出入境的民警們，在何瑞棠的帶領下，走上了研發“出入境移動警務一體機”之路。

研發苦不苦白發作證

作為公安民警，想發明一項全國空白的創舉，這不是一條平常路。于是，何瑞棠帶著科研組的人員前往省公安廳，將自己的設想和理論向技術部門匯報，并請求技術支持。省公安廳的領導認為理論上可操作，但實際誰也不知道，就看你敢不敢吃這只螃蟹。

此前，所有辦理出入境都是依托公安網系統，如何擺脫這一系統，實現獨立辦證？ 2015 年12 月，何瑞棠和科研組的民警，沒有新的設備，他們就是舊電腦，將辦證系統安裝在電腦，嚴格按出入境辦理手續和程序，通過脫機模式進行人像、指紋采取，完成辦證程序。

理論上是程序完成了，但問題也來了，所采集的相片無法識別，交費數據條碼無法對接，所采集的指紋無法校碼……

多少個日日夜夜，他們一次一次地實驗，反復檢測，均以失敗告終。為攻克這一難題，他們奔走在省公安廳技術部門、廣州的多所院校，向技術人員、大學教授請教。

功夫不負有心人，經過一次次的反復測試。今年3 月，終于攻克了脫機模式下的辦證難題，實現了本地采集、本地校驗，完成了不依托網絡，在脫機狀態下可以完成出入境證的受理工作，這也意味著可以為一個在病床前的患者，在深山老林里的群眾完成證件受理。

這一測試的成功，科研組的人都欣喜若狂。他們欣的是曾經付出的心血沒白流，喜的是又拓寬了為特殊群體人員受理證件的渠道，實現了真正意義上的惠民、便民。殊不知，在無數日夜的煎熬中，他們的頭上又添了幾根銀絲。

民警小發明群眾大實惠

在采訪中，何瑞棠興奮地說，沒想到不經意的創新，竟然在全省公安創新大賽中大顯身手。據了解，今年10 月9 日，在廣東省第二屆粵警創新大賽中，全省共150 多項公安微創新參與比賽，最后只有65 項進入決賽。一路過關斬將，在復賽中，只有15 項進入評比名次。而河源公安創新發明的“出入境移動警務一體機”，指定參加全國公安微創新比賽。

記者看到，這款“出入境移動警務一體機”，從人像采集、指紋錄入等完成受理程序，整個過程不需要10 分鐘，的確方便、快捷。

據了解，該設備已通過了省公安廳出入境管理局的設備實用性檢測、第三方外接設備功能安全性檢測，并正在申請外觀、實用新型、發明3 個單項專利，國家知識產權局已經受理專利申請并發放了受理通知書。該設備已經在河源市范圍內各出入境辦證大廳投入使用。

今年9 月26 日，市公安局出入境管理支隊民警來到源城區人民醫院，利用“出入境移動警務一體機”為躺在病床上的一名危重病人提供了港澳通行證續簽辦證服務。

據了解，這名今年69 歲姓李老人，由于年邁多病且行動不便，無法到市公安局出入境辦證前臺辦理證件。老人的家屬獲悉河源公安出入境管理部門發明了“出入境移動服務一體機”，可提供上門辦證服務，于是，向出入境管理支隊提出了上門辦證申請。令家屬意想不到的是，出入境管理支隊很快答復了申請并及時安排民警提供辦證服務，完成了老人的心愿。

本報記者 刁城邦 通訊員 羅輝 文/圖