15 年的從警生涯，他用勤奮和智慧詮釋警察本色，用忠誠和奉獻(xiàn)守護(hù)平安。不論在哪個(gè)崗位，他始終堅(jiān)持不怕苦、不怕犧牲和連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，用軍人特有的本色，干一行愛一行，干一行精一行，為公安事業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。他先后榮立個(gè)人三等功4 次，榮立個(gè)人一等功1 次，榮獲全市優(yōu)秀人民警察2 次、全省優(yōu)秀人民警察1 次；被省財(cái)政廳授予“全省優(yōu)秀會(huì)計(jì)工作者”榮譽(yù)稱號；被省軍轉(zhuǎn)辦、省委組織部、省人社廳、省軍區(qū)授予“全省優(yōu)秀軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部”榮譽(yù)稱號等。

2014年4月17日，袁作平（右一）成功救起一名欲輕生女子。

他就是市公安局巡警支隊(duì)支隊(duì)長袁作平，一個(gè)愿拿結(jié)果說話的鐵血男子漢。

“巧婦”善為無米之炊

2000 年期間，河源屬國家貧困山區(qū)，公安工作經(jīng)費(fèi)保障存在嚴(yán)重不足。都說巧婦難為無米之炊，作為裝財(cái)總會(huì)計(jì)的袁作平，全市3000 多名民警，經(jīng)費(fèi)開支可不是筆小數(shù)目。為解決公安工作經(jīng)費(fèi)緊缺難題，他通過狠抓“制度管財(cái)、標(biāo)準(zhǔn)保障、經(jīng)費(fèi)包干”等一系列措施，管出了山區(qū)公安裝財(cái)特色之路。

“你們揮灑汗水在一線護(hù)平安，經(jīng)費(fèi)保障請放心。”他的一番話讓民警們吃下了定心丸。袁作平認(rèn)為，提升群眾安全感和滿意度才是硬道理，再窮也不能窮一線民警，經(jīng)費(fèi)再缺也要“ 擠”用到刀刃上。為解決全局經(jīng)費(fèi)緊缺難題，他大膽推行財(cái)務(wù)制度改革，狠抓財(cái)務(wù)制度與財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹與執(zhí)行，出臺了嚴(yán)格的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，積極推進(jìn)財(cái)務(wù)統(tǒng)管和經(jīng)費(fèi)包干等措施，扭轉(zhuǎn)了過去經(jīng)費(fèi)緊缺的局面。

都說窮則思變，為保障全局的經(jīng)費(fèi)正常運(yùn)作，袁作平積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府，以及中央、省級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)，全力保障專項(xiàng)行動(dòng)和基層的經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)有標(biāo)準(zhǔn)和保障，裝備有更新和發(fā)展，為全市公安各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的后勤保障。2007 年3 月，河源市公安局率先在21 個(gè)地級市中實(shí)現(xiàn)了公安人均公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。他的這條山區(qū)公安經(jīng)費(fèi)管理之路，管出了特色，管出了成效，2005 年-2010 年，河源公安裝備財(cái)務(wù)科連續(xù)6 年獲得 “全省裝財(cái)先進(jìn)單位”，實(shí)現(xiàn)了“六連冠” 的殊榮。2008 年11 月，河源市公安局被公安部授予“全國先進(jìn)集體”榮譽(yù)，成為我市公安成立以來首項(xiàng)部級榮譽(yù)。付出總有回報(bào)，袁作平也被省公安廳授予 “個(gè)人一等功”。

為百姓點(diǎn)亮平安燈

2011 年5 月，一紙任命書，袁作平走馬上任市公安局巡警支隊(duì)支隊(duì)長。有人疑問，他能管得住錢袋子，能否管得住這支大隊(duì)伍、能否守得住河源平安？如今，幾年過去了，巡警支隊(duì)這支隊(duì)伍已煥然一新，所斬獲的榮譽(yù)，贏得了百姓的信賴，他的努力付出，帶出了一支 “時(shí)刻沖得上，打得贏，敢于舉旗亮劍、敢于喊響首戰(zhàn)用我，用我必勝”的一流巡特警隊(duì)伍，用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)了當(dāng)初的質(zhì)疑。

巡警支隊(duì)近500 名隊(duì)員，人員文化程度和素質(zhì)參差不齊，怎么才能帶好這支隊(duì)伍，讓他們疾馳疆場？從軍10 多年的袁作平，善用部隊(duì)帶兵時(shí)積累的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合巡警職責(zé)狠抓隊(duì)伍建設(shè)、狠抓作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)格考評制度。

怎么管？用制度和考評，營造支隊(duì)上下 “比、學(xué)、趕、幫、超”的大比武氛圍，讓結(jié)果說話。在支隊(duì)推行“標(biāo)兵中隊(duì)考評”，將“隊(duì)伍管理、思想建設(shè)、業(yè)務(wù)工作”等分六大類共64小項(xiàng)進(jìn)行量化考評；將案件管理、案件辦理等分 29項(xiàng)大小內(nèi)容進(jìn)行季度考評；將“黃賭毒”保護(hù)傘等隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)之類進(jìn)行季度排查考評。

自“標(biāo)兵中隊(duì)”考核推行以來，巡警支隊(duì)辦案質(zhì)量及隊(duì)員業(yè)務(wù)水平明顯提高，全市巡邏防控體系建設(shè)躍上了新臺階。2011 年以來，支隊(duì)先后被廣東省公安廳授予“全省執(zhí)法規(guī)范化單位”、“全省優(yōu)秀公安基層單位”，被省委、省政府授予“廣東省文明單位”、“全省學(xué)雷鋒模范單位”。目前，巡警支隊(duì)爭創(chuàng)的 “全國文明單位”已經(jīng)進(jìn)入沖刺迎檢階段。

上任之初，就有民警向他訴苦，中隊(duì)巡邏摩托車太爛了，真怕哪天掉鏈子，存在不敢擔(dān)責(zé)的心理。為了幫民警卸掉心理包袱，他奔走在多個(gè)部門爭取經(jīng)費(fèi)。一年后，55輛大馬力警用摩托車及個(gè)人單警裝備和公用裝備到位。如今，在河源市區(qū)的大街小巷，哪里有警情，哪里就有巡警的身影。隨著裝備的更新，真正實(shí)現(xiàn)了市區(qū)警情3 分鐘到達(dá)。不少老巡警看在眼里，喜在心頭。

幾年前，發(fā)生過市民在ATM柜員機(jī)取現(xiàn)金時(shí)被搶案，讓不少群眾懼怕。袁作平靈機(jī)一動(dòng)，想出了將銀行柜員機(jī)和崗?fù)そY(jié)合在一起，起名——警銀亭。為此，他跑了多家銀行協(xié)商，得到了銀行方面的支持，一座座警銀亭，成了市區(qū)一道亮麗風(fēng)景線。現(xiàn)在，河源的群眾說，身邊有巡警護(hù)著，放心；夜幕下，警銀亭的警燈閃爍，成為百姓心中的平安燈。

忠誠譜寫平安曲

通常而言，指揮官都是在戰(zhàn)斗后方指揮作戰(zhàn)，運(yùn)籌帷幄的，可袁作平的回答是，越是危難時(shí)刻，不僅要靠前指揮，給警員鼓舞士氣，更要沖在前面，為警員帶好表率作用。只要案子一日不破，始終要奮戰(zhàn)在第一線，與犯罪分子較量。

今年5月25日，支隊(duì)民警在市區(qū)一出租屋內(nèi)查獲一聚眾吸毒窩點(diǎn)，抓獲吸毒人員章某霞等人，當(dāng)場搜出****68.26 克。審訊之初，吸毒人員拒絕供認(rèn)****來源。就在辦案人員結(jié)束審訊，準(zhǔn)備將嫌疑人送強(qiáng)制戒毒之時(shí)，袁作平以不服輸和斗智斗勇的心態(tài)，再次對嫌疑人依法展開審訊。很快，這伙人思想防線徹底崩潰，如實(shí)供述了毒品的來源。隨后，袁作平率隊(duì)遠(yuǎn)赴廣東汕頭、梅州、深圳等地抓獲其他販毒成員25 人，繳獲****2.3 公斤及其它毒品若干，將一起普通的吸毒案，辦成一個(gè)省級目標(biāo)販賣毒品案。

在巡警支隊(duì)，他經(jīng)手主辦或督辦偵破了各類刑事案1300余起，其中重大案410余起。今年上半年，河源市群眾安全感和對公安滿意度在全省排名第二；市區(qū)連續(xù)多年成為全省警情發(fā)案最少的市區(qū)之一，曾有網(wǎng)友在論壇上發(fā)帖，“向默默在奉獻(xiàn)，默默在付出，以實(shí)際行動(dòng)踐行人民警察誓言，狠狠打擊違法犯罪活動(dòng)，忠心守護(hù)千家萬戶安寧的河源巡警致敬”。

“對罪犯嫉惡如仇，對群眾俯首為牛。” 他是這樣說，也是這樣做的。

2013 年10月1日晚，市區(qū)一住宅區(qū)突發(fā)大火，大火致幾十名群眾被困在屋里。袁作平迅速趕到現(xiàn)場。在現(xiàn)場，濃煙四處彌漫，火勢順著電線往樓頂蔓延，他望著樓頂數(shù)十個(gè)被濃煙和火焰圍困的群眾，不顧個(gè)人安危，帶頭沖進(jìn)火場。在他的帶領(lǐng)下，巡警隊(duì)員紛紛跟著沖進(jìn)火場，成功救出被困的27名群眾，得到了現(xiàn)場群眾的高度贊譽(yù)。

2014 年4 月17 日，市區(qū)一名女孩因感情問題準(zhǔn)備跳樓輕生。此時(shí)，欲輕生的女孩已經(jīng)站在樓頂邊緣，隨時(shí)有滑落的危險(xiǎn)。他置個(gè)人生死于不顧，爬上樓頂，扮成鄰居的身份對女孩進(jìn)行勸說。趁女孩不注意的瞬間，猛地抓住女孩的手將其從樓頂邊緣救下。從事巡警工作崗位5 年多來，經(jīng)他手救下的群眾，已有20多人。

有朋友笑他傻，干警察本來就是危險(xiǎn)職業(yè)之一，手下那么多兵，你何苦自己以身犯險(xiǎn)呢？袁作平聽后笑笑說，作為支隊(duì)長，不能光靠嘴皮子指揮，而應(yīng)以身作則，危險(xiǎn)時(shí)刻你不上，我不上，誰來保護(hù)群眾安危，誰來打擊犯罪，即使再危險(xiǎn)我們也不能后退，這是警察的職責(zé)……

一席話，詮釋了他對公安事業(yè)忠誠與奉獻(xiàn)的理想信念，彰顯了他心系百姓安危的情懷和一名優(yōu)秀人民警察的高尚道德情操。

本報(bào)記者 刁城邦 通訊員 羅輝