從今年1月1日起，我市《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》正式實(shí)施。記者昨日了解到，根據(jù)這一新規(guī)，我市將退役士兵、刑釋解教人員、戒毒康復(fù)人員、精神病康復(fù)人員、需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員等納入就業(yè)困難人員范圍，同時(shí)規(guī)范認(rèn)定程序，將加強(qiáng)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理和分類幫扶。

年新增擔(dān)保基金1000萬以上

據(jù)了解，我市計(jì)劃制定公益性崗位開發(fā)和管理辦法，規(guī)范申報(bào)管理程序，由政府部門出資開發(fā)或購(gòu)買的機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)、市政與治安管理、公共設(shè)施管理與環(huán)境維護(hù)、社區(qū)服務(wù)等公益性崗位，按照不低于40%的比例招用就業(yè)困難人員。我市還將大力推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)（村居）建設(shè)，重點(diǎn)確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。

市委、市政府高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。去年6月，我市制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見》，目前實(shí)施已有半年。與此相比，新規(guī)提出了加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，加大創(chuàng)業(yè)資金扶持力度，小額貸款擔(dān)保基金不足的可用專項(xiàng)資金進(jìn)行補(bǔ)充，把全市每年新增小額貸款擔(dān)保基金不少于500萬元調(diào)整為不少于1000萬元；還規(guī)定了在創(chuàng)業(yè)地申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的額度，其中個(gè)人貸款額度為5萬元、 10萬元、15萬元，最高不超過20萬元，還款期分為半年、一年或到期一次付款。已享受政府貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的并仍在登記注冊(cè)3 年內(nèi)的，可重新申請(qǐng)政府貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。同一個(gè)創(chuàng)業(yè)者開辦多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況以項(xiàng)目為單位申請(qǐng)多個(gè)數(shù)量不等的政府貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

創(chuàng)富獲獎(jiǎng)項(xiàng)目可獲貼息貸款

除此之外，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目有望獲得政府貼息貸款。根據(jù)新規(guī)，我市將探索開展二次擔(dān)保貸款工作，各地要通過競(jìng)爭(zhēng)性方式引入積極性高、服務(wù)質(zhì)量好的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為經(jīng)辦銀行。對(duì)5 年內(nèi)曾獲得縣級(jí)以上政府表彰的創(chuàng)業(yè)者或在市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽獲得三等獎(jiǎng)以上的項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際給予不超過20 萬元的信用貸款；對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)貸款實(shí)行不超過20 萬元額度的政府貼息。創(chuàng)業(yè)者已進(jìn)行商業(yè)貸款的，不影響政府貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

在此基礎(chǔ)上，新規(guī)還提出，我市計(jì)劃建設(shè)一個(gè)綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化（實(shí)訓(xùn)）基地，綜合運(yùn)用稅收優(yōu)惠和資金資助（獎(jiǎng)補(bǔ)）、政府購(gòu)買服務(wù)、融資平臺(tái)發(fā)債等方式，大力扶持科技孵化器、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，將開展購(gòu)買社會(huì)專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，各地可通過政府采購(gòu)形式，購(gòu)買社會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等為自主創(chuàng)業(yè)人員或初創(chuàng)業(yè)提供的有關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。服務(wù)項(xiàng)目可擴(kuò)展到信息服務(wù)（項(xiàng)目開發(fā)、政策資訊等）、事務(wù)代理（工商、會(huì)計(jì)、稅務(wù)等）、咨詢指導(dǎo)（管理、法務(wù)、融資等）、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)等。

電子商務(wù)或迎來發(fā)展良機(jī)

目前，電子商務(wù)在我市蓬勃發(fā)展，已成星火燎原之勢(shì)，助推了連平鷹嘴蜜桃、和平獼猴桃、龍川柑橘銷售走向全國(guó)，也解決了部分農(nóng)產(chǎn)品的“賣難”。記者注意到，新規(guī)明確提出，要大力扶持電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，提出要加快建立規(guī)范、安全、誠(chéng)信的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，大力開展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)，推進(jìn)電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，挖掘電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)潛力。

新規(guī)規(guī)定，經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未進(jìn)行工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，申請(qǐng)享受靈活就業(yè)人員扶持政策。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策。

本報(bào)記者 張濤