從今年1月1日起，我市《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》正式實施。記者昨日了解到，根據這一新規，我市將退役士兵、刑釋解教人員、戒毒康復人員、精神病康復人員、需贍養患重大疾病直系親屬人員等納入就業困難人員范圍，同時規范認定程序，將加強實名制動態管理和分類幫扶。

年新增擔保基金1000萬以上

據了解，我市計劃制定公益性崗位開發和管理辦法，規范申報管理程序，由政府部門出資開發或購買的機關事業單位后勤服務、市政與治安管理、公共設施管理與環境維護、社區服務等公益性崗位，按照不低于40%的比例招用就業困難人員。我市還將大力推進充分就業社區（村居）建設，重點確保零就業家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業。

市委、市政府高度重視就業創業工作。去年6月，我市制定出臺了《關于進一步促進創業帶動就業工作的實施意見》，目前實施已有半年。與此相比，新規提出了加大創業擔保貸款支持力度，將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，加大創業資金扶持力度，小額貸款擔保基金不足的可用專項資金進行補充，把全市每年新增小額貸款擔保基金不少于500萬元調整為不少于1000萬元；還規定了在創業地申請小額擔保貸款的額度，其中個人貸款額度為5萬元、 10萬元、15萬元，最高不超過20萬元，還款期分為半年、一年或到期一次付款。已享受政府貼息創業擔保貸款的并仍在登記注冊3 年內的，可重新申請政府貼息創業擔保貸款。同一個創業者開辦多個創業項目的可根據項目實施情況以項目為單位申請多個數量不等的政府貼息創業擔保貸款。

創富獲獎項目可獲貼息貸款

除此之外，創業創富大賽獲獎項目有望獲得政府貼息貸款。根據新規，我市將探索開展二次擔保貸款工作，各地要通過競爭性方式引入積極性高、服務質量好的銀行業金融機構作為經辦銀行。對5 年內曾獲得縣級以上政府表彰的創業者或在市級以上創業創富大賽獲得三等獎以上的項目，可根據實際給予不超過20 萬元的信用貸款；對符合條件的創業者創業貸款實行不超過20 萬元額度的政府貼息。創業者已進行商業貸款的，不影響政府貼息創業擔保貸款。

在此基礎上，新規還提出，我市計劃建設一個綜合性創新創業孵化（實訓）基地，綜合運用稅收優惠和資金資助（獎補）、政府購買服務、融資平臺發債等方式，大力扶持科技孵化器、小型微型企業創業基地、創業園區，將開展購買社會專業化創業服務，各地可通過政府采購形式，購買社會創業服務機構、社團組織、行業協會等為自主創業人員或初創業提供的有關創業服務。服務項目可擴展到信息服務（項目開發、政策資訊等）、事務代理（工商、會計、稅務等）、咨詢指導（管理、法務、融資等）、創業孵化服務等。

電子商務或迎來發展良機

目前，電子商務在我市蓬勃發展，已成星火燎原之勢，助推了連平鷹嘴蜜桃、和平獼猴桃、龍川柑橘銷售走向全國，也解決了部分農產品的“賣難”。記者注意到，新規明確提出，要大力扶持電子商務創業，提出要加快建立規范、安全、誠信的電子商務發展環境，大力開展電子商務創業人員培訓，推進電子商務與其他產業深度融合，挖掘電子商務產業吸納就業潛力。

新規規定，經工商登記注冊的網絡商戶從業人員，同等享受各項就業創業扶持政策；未進行工商登記注冊的網絡商戶從業人員，可認定為靈活就業人員，申請享受靈活就業人員扶持政策。在網絡平臺實名注冊、穩定經營且信譽良好的網絡商戶創業者，可按規定申請創業擔保貸款等扶持政策。

本報記者 張濤