本報訊 記者 張濤 昨日，全市推進基層公共服務綜合平臺建設工作動員暨試點現場會在紫金縣召開。據悉，在紫金縣試點的基礎上，今年起，我市將全面鋪開基層公共服務綜合平臺建設，形成三級公共服務平臺全面整合建立，6 月底前將基層公共服務全面延伸至行政村（社區），力爭公共服務事項一站式辦理率達到90%以上，網上申報辦理率達到80%以上，全流程網上辦理率達50%以上。

試點

131項業務可在村辦理

記者昨日在紫金縣紫城鎮橫徑村公共服務站了解到，該站目前設有綜合代辦、基層黨建、社會事務等事項辦理及業務咨詢窗口，可辦理計生、戶籍、社保、醫保、社會救助、就業、兵役及其他事項達131項，到目前為止，已為村民辦理業務超過30 項。雖然昨日下雨，但該站一上午就辦理或接受了9項業務。

加強基層公共服務綜合平臺建設是省委、省政府的一項重要決策部署，是深入貫徹中央和省創新基層治理，解決基層公共服務“最后一公里”問題必由之舉。作為全省8 個基層公共服務綜合平臺建設試點單位之一，紫金縣從去年下半年啟動試點建設工作，取得顯著成效。截至目前，集“黨務信息、黨風廉政、日常生活、就業服務、交通出行、產權流轉”等功能于一體的縣級公共服務中心和全縣16 個鎮級公共服務中心、271 個村級公共服務站全面建成使用，實現了基層公共服務全覆蓋。目前，村級公共服務站共接待群眾8130 人次，受理業務5425 宗、代辦送上級辦理1356 宗，鎮級公共服務中心共受理業務9668 宗，縣級公共服務中心共受理業務5790宗，辦結5790宗。

成效

平臺可強化基層服務手段

近年來，國家和省連續出臺了一系列惠民政策，資金投入之大、支持領域之廣、受益群眾之多前所未有。但在投入大幅增加的同時，群眾的滿意度往往與投入水平不成正比，個別地區甚至出現投入越多，群眾滿意度越低等現象。究其原因，除了為民辦事尊重民意不夠外，還存在著基層公共服務手段落后，“最后一公里”不到位等。

紫金縣的試點證明，通過推進基層公共服務綜合平臺建設，將有助于各地各部門規范管理，堵塞政策實施中的漏洞，增強惠民政策的實施效果。據悉，接下來，紫金縣還計劃將123 項面向社會直接實施管理的審批事項全部按要求下放到鎮、村，切實方便服務基層、企業和群眾。

推進

將基層公共服務全面延伸

會議提出，今年6 月底前建立集政務服務、文化體育、衛生計生、人力資源社會保障、食品藥品安全、民政、人口黨建等于一體的縣（區）、鎮（鄉、街道）、村（社區）三級多功能公共服務綜合服務平臺，實現基層公共服務便利化、統一化、網絡化，將面向基層群眾的公共服務事項納入縣、鎮、村（社區）三級綜合平臺集中辦理，以實現公共服務事項 “一站式”辦理、“一條龍”服務。

建設基層公共服務綜合平臺需要經費、人員、系統和場所投入，其中經費投入至關重要。以紫金縣為例，該縣采取“以獎代補” 的形式，投入建設經費達1842 萬元。為此，我市計劃加大對財力薄弱鎮（鄉、街道）的財政轉移支付力度，提高鎮（鄉、街道）公共服務的保障能力，2015 年至2017 年分3 年逐步將省對欠發達地區困難鎮補助標準提高到平均每個鎮200 萬元，同時，采取省市補助、縣（區）統籌保障的方式，促進建立政府適當補助為輔、村（社區）自我積累為主的村（社區）組織工作經費保障機制。