核心提示：面對手機(jī)朋友圈里一些層出不窮的各種求助帖，市民朋友多無力難辨清真?zhèn)危�不少市民無奈感嘆：“誰能借我一雙慧眼，把這個世界看得真真切切！”從本月起，《中華人民共和國慈善法》正式實施，這部法律的頒布，標(biāo)志慈善事業(yè)進(jìn)入全新“善”時代，“積德行善”也步入有法可依時代，一定程度上將規(guī)范個人募捐行為，也為一些公益組織參與慈善募捐活動，提供了法律依據(jù)。

昨日，我市第一家非公募性公益基金會 ——華達(dá)萬福公益基金會的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這部法律的實施對基金會持續(xù)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，計劃近日向主管部門申請《公開募捐資格證書》，如果取得公開募捐資格，將可以更加靈活地通過各種渠道募集資金開展公益活動。

公開募捐應(yīng)申請資格

記者了解到，相對于以扶貧、濟(jì)困、扶老、助殘、賑災(zāi)為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)慈善，《慈善法》所規(guī)定的慈善活動還包括促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等旨在增進(jìn)社會公共利益的活動，構(gòu)成了“大慈善”概念。根據(jù)《慈善法》第八條規(guī)定，慈善組織是依法成立，符合《慈善法》規(guī)定，以面向社會開展慈善活動為宗旨的非營利性組織。慈善組織可以采取基金會、社會團(tuán)體和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織形式。一個社會組織是否屬于慈善組織，最終需要經(jīng)過民政部門的認(rèn)定。

《慈善法》規(guī)定，慈善組織開展公開募捐，應(yīng)當(dāng)取得公開募捐資格。依法登記滿兩年的慈善組織，可以向其登記的民政部門申請公開募捐資格。這對于華達(dá)萬福公益基金會來說，無疑是一個利好消息。該基金會相關(guān)負(fù)責(zé)人說，《慈善法》沒有公布之前，公募權(quán)多數(shù)是屬于一些官辦組織的，這次明確提出開放公募權(quán)，是真正地開放，讓公益回歸民間。這也意味著少數(shù)慈善組織掌握公募權(quán)的局面將被打破，更多慈善組織可以通過努力爭取公募資質(zhì)，平等地參與競爭。

網(wǎng)友求助不屬慈善活動

在以前，社會上存在一些人，假借募捐幫助別人的名義從中得益，讓一些愛心發(fā)生變質(zhì)。《慈善法》明確規(guī)定，不具有公開募捐資格的組織或者個人基于慈善目的，可以與具有公開募捐資質(zhì)的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐并管理募得款物，用于符合條件的受益對象。

我們常常在網(wǎng)絡(luò)、報刊上看到個人為他人尋求幫助的事例，但這樣的求助也容易發(fā)生糾紛。對此，市民政局相關(guān)人士認(rèn)為，如果為他人尋求幫助的個人選擇與具有公開募捐資格的慈善組織合作開展募捐，由該慈善組織對善款的募集、使用、最終處理等全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，很大程度上可以避免出現(xiàn)糾紛，既滿足了求助人的合理需求，又保護(hù)了捐贈人的權(quán)益與愛心。

不過，也有市民心存疑問，既然個人不能公開募捐，那通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖向公眾尋求捐贈救助家人，是不是屬于違法行為了？市民政局相關(guān)人士解釋說，在信息真實的前提下，網(wǎng)友尋求捐贈救助自己的家人，屬于個人求助，這與法律上的開展募捐具有很大區(qū)別，不屬于慈善活動，不受《慈善法》約束，當(dāng)然也就不違反《慈善法》的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《慈善法》的規(guī)定，慈善募捐的主體只能是慈善組織。

慈善助力河源發(fā)展

“規(guī)定慈善募捐只能由具有公開募捐資格的慈善組織發(fā)起，就能避免募捐亂象。”華達(dá)萬福公益基金會的相關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，《慈善法》的實施，把社會、組織、個人的慈善行為進(jìn)行了規(guī)范，可以有效杜絕一些個人、一些偽組織騙捐行為的發(fā)生，讓真正的慈善組織有序發(fā)展。該負(fù)責(zé)人表示，接下來將抓住《慈善法》實施的有利契機(jī)，培養(yǎng)公眾的慈善意識和慈善信心，加快自身發(fā)展。如《慈善法》規(guī)定的“不得攤派或者變相攤派”就能防止過去常見的逼捐現(xiàn)象；從三個方面完善稅收優(yōu)惠政策，就能更好地鼓勵企業(yè)參與慈善事業(yè)。尤其值得一提的是，《慈善法》還用專門章節(jié)規(guī)定了“信息公開”，慈善的生命力就在于信息公開，一旦能做到每一筆捐款都有下落，必然能喚醒更多人的慈善意識或者增強(qiáng)慈善信心。

據(jù)悉，近年來，我市的慈善組織為教育助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧救災(zāi)、社會保障等事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。以華達(dá)萬福公益基金會為例，近年來，該基金會為我市慈善事業(yè)捐贈達(dá)2000 多萬元。從2015 年6 月開始，該基金會攜手華達(dá)地產(chǎn)發(fā)起了“華達(dá)公益萬福行·助圓百姓安居夢”住房公益補(bǔ)貼行動，目前已經(jīng)順利幫助近千戶家庭實現(xiàn)了安居夢，發(fā)放補(bǔ)貼940多萬元。

本報記者 張濤