“只要有信心，黃土變成金。”只要橫下一條心，拿出“敢教日月換新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭兒，持續在精準施策上加大力度，在精準推進上加快速度，在精準落地上加緊進度，真正把精準扶貧、精準脫貧的好事辦好、實事辦實，不斷提升貧困地區群眾的獲得感和幸福感。紫金縣新時期精準脫貧工作認真貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，根據省市的相關部署和要求，精心組織，創新思路，把精準扶貧工作作為今后一個時期紫金縣的首要政治任務，并列入縣十三次黨代會提出的“四大會戰”硬仗進行決戰決勝，堅決打好打贏打實3 年脫貧攻堅戰，為2018 年與全省同步全面建成小康社會打下堅實基礎。

茶葉飄香 綠滿青山

產業幫扶：助推紫金經濟發展

一個地方的經濟發展，工業是龍頭、是引擎，園區是主戰場，項目是重要抓手。龍華新區與紫金縣結對幫扶后，著力于推進產業園區建設、招商引資、優化投資環境三大方面的工作，筑巢引鳳，依靠園區經濟提供源源不斷的增長力。

今年5 月，深圳市龍華新區-紫金縣對口幫扶產業轉移項目簽約儀式在深圳龍華新區舉行，紫金縣政府分別與深圳穩健醫療集團和深圳市順城基實業有限公司簽約，兩個計劃總投資16 億元的項目落戶龍華（紫金）產業轉移工業園。深圳穩健醫療用品股份有限公司是國家高新技術企業，擬在紫金投資 10 億元建設生產和研發基地，建成投產后預計年產值10 億元、年創稅7000 萬元。同時簽約的深圳市順城基實業有限公司，是一家生產電子電器、航空配件等的高科技企業，該項目計劃投資6 億元，建成投產后預計年產值8 億元、年創稅5000 萬元。

據了解，自對口幫扶工作開展以來，龍華新區著力抓好共建產業園建設及招商引資工作，突出強化幫扶“造血”功能，提高紫金縣自身發展能力。在2016 年，指揮部對口支援投入資金1.3 億元，完成項目86 個。該區以做大經濟“蛋糕” 為目標，突出幫扶重點，推進產業園區建設，搭建產業對接平臺，助推紫金縣打造經濟發展的增長極，完成好省下達的幫扶任務。另外，龍華新區充分利用自身的優勢，在產業園區建設、招商引資、科教文衛、民生公益事業等領域深化幫扶，指揮部投入800 萬元升級改造紫金體育廣場，解決了紫金市民的體育鍛煉需求，投資100 萬元升級改造城東市場，改變了城東市場破舊亂的狀況，投資25 萬元為藍塘鎮河塘村公立幼兒園購買校車。據悉，在2016 年指揮部總共為紫金民生工程投入資金1470 萬元，形成全面幫扶態勢，并發動社會各界力量參與，形成良好的幫扶氛圍。

組織保障：成立精準脫貧工作指揮部

精準扶貧、精準脫貧，事關全面建成小康社會，事關增進人民福祉，沒有貧困地區的小康，就不能全面建成小康社會。經精準識別，紫金縣245 個村共有貧困戶8109 戶，貧困人口22979 人，省認定的54 個重點幫扶村和縣直幫扶的 60 個行政村為主要幫扶對象，貧困程度深、脫貧難度大。為打贏新時期脫貧攻堅戰，確保紫金縣2018 年與全省同步建成小康社會，紫金成立由縣委書記任組長、縣長任執行組長的縣扶貧開發領導小組，全面負責扶貧工作，主抓精準扶貧的主體責任和幫扶責任，堅決打贏3 年脫貧攻堅戰。按年度分三步走：到2016 年底，7651 個相對貧困人口實現脫貧；到2017 年底，10200 個相對貧困人口實現脫貧；到2018 年底，7653 個相對貧困人口實現脫貧，且全部相對貧困村摘帽。

嚴格落實脫貧主體責任和幫扶責任, 縣直單位負主要責任、鎮負主體責任、村負屬地落實責任、幫扶干部負聯系落地責任。成立縣駐鎮幫扶工作組，建立幫扶單位駐村扶貧工作隊，具體做好精準識別、建檔立卡、進度安排、項目落實、政策落地、資金使用、人力調配、指導檢查和組織考核等工作。縣與鎮、鎮與村逐級簽訂脫貧攻堅責任書，把精準脫貧任務完成情況作為鎮、村、縣直幫扶單位主要領導述職考評的重要內容。同時，建立干部職工結對掛鉤幫扶聯系貧困戶制度，縣領導及幫扶單位干部職工結對掛鉤聯系貧困戶，開展“一對一”或“幾對一” 的幫扶聯系活動。制定結對幫扶聯系戶的3 年脫貧規劃和年度幫扶工作計劃，落實幫扶舉措，全程代辦服務，確保穩定脫貧。

方湖村農戶曾任娣飼養脫貧烏雞收獲喜悅。

做強農產業：讓貧困戶摘掉貧困帽

龍塘村的幾個山頭上，種了許多紅肉蜜柚樹，明年可進入豐產期。屆時，樹上結滿紅肉蜜柚，村民們心里也將會如蜜柚一樣，甜滋滋的。紫金九和鎮龍塘村是個貧困村，相對貧困家庭26 戶，貧困人口91 人，其中五保戶6 戶6 人、低保戶 12 戶46 人，不可開發貧困家庭14 戶34 人、可開發貧困家庭12 戶57 人。扶貧工作隊進駐后，緊緊依托紅肉蜜柚這個農產品品牌，將蜜柚種植列入幫扶計劃。扶貧工作隊與御園果業公司、浩輝農民種養專業合作社進行積極溝通后，決定按有勞動能力的57 人，每人出資 1.5 萬元左右，共籌集85 萬元產業扶貧資金，入股御園果業公司。按照約定，從 2017 年起，可得到投資額15%即12.75 萬元的收益，有勞動力貧困人口人均可獲 2236 元的分紅收益。御園果業公司還安排有勞動能力的貧困戶按其意愿，每戶至少有1 人進入種植基地務工，每人每年可增加務工收入約2.5 萬元，加上入股分紅，人均可獲得1.5 萬元左右收入。同時，帶動農戶擴大紅肉蜜柚種植，通過發展生產穩定增收，實現脫貧目標。

方湖村村民鐘石來夫婦身有殘疾，一家4 口靠低保維持生計。去年在紫金殘聯的扶持下，他飼養了一對豪豬，但因經濟原因，一直沒能擴大養殖規模。今年，在省殘聯和合作社的幫助下，養殖豪豬規模慢慢成長起來，他現在已經有好幾對豪豬，按照市場價，一對豪豬能賣2000 多元，四五對就可以賣到七八千元，日子逐漸好了起來。這一個個鮮活的例子在紫金開展的精準扶貧工作中舉不勝舉，村民們的腰包一天天的鼓起來，貧困戶臉上也洋溢著甜蜜的笑容。

精準扶貧、精準脫貧，離不開產業扶貧支撐，只有扶出“產業”，精準扶貧才算扶到了家，也才能更好地幫助貧困群眾脫貧致富。脫貧產業發展不上去，精準脫貧目標也就很難實現。紫金縣幫助貧困鄉鎮選擇適合自身發展的特色優勢產業，初步形成了“縣有龍頭企業、鄉有特色產業、村有合作組織、戶有增收項目”的新格局，以產業“輸血”激發貧困群眾自身“造血” 機能，在總結前兩輪“雙到”扶貧工作中成功經驗的基礎上，按照“一村一品”、“一戶一策”、“長短結合”的思路，結合各村的資源優勢和村民的種養習慣，積極探索“龍頭企業+農業合作社+農戶”、“互聯網+” 等產業發展新模式，以此帶動貧困戶依托產業發展實現穩定脫貧。重點發展茶葉、油茶、紫金春甜桔、紅肉蜜柚、有機蔬菜、藍塘土豬等特色品種，打造品牌農產品，帶動貧困戶發展生產、增加收入。各鎮村將按照縣里的產業布局，結合鎮村實際，進一步找準“一村一品”、“一戶一策”的產業扶貧路徑。目前，全縣可開發的貧困戶，參與種水稻、花生等作物種植的有 2826 戶，參與養牛、豬、羊、雞、鴨的養殖產業有1810 戶，參與其他短期種養項目的有360 戶。在茶葉產業發展方面，紫金縣制定了《紫金縣加快茶葉產業發展促進精準脫貧工作實施方案》，從生產、加工、銷售上出臺惠農政策，全面提升紫金縣茶葉產業縱深發展；繼續加大對藍塘、好義等地春甜桔種植扶持；義容鎮興泰、寶金豬場瘦肉型豬，綠健源粉絲廠通過收購本地村民種植的紅薯產品，并參加了深圳農博會。在發展紅肉蜜柚項目方面，九和鎮擬打造蜜柚之鄉，已在金光村建成了200 畝的基地；敬梓鎮馮坑村已種植了500 畝的蜜柚并帶動農戶200 多戶。為實現村級脫貧目標，紫金縣制定出臺了關于貧困村籌資入股工業園的實施方案，對村（社區）委會集體經濟年收入低于5 萬元的貧困村，以10 萬元為一股入股縣工業園區投資分紅，年分紅收益率15%，不僅確保了村集體的穩定收入，也為加快縣級工業園區建設增加了資金投入渠道。

本報記者 梁小鴻 特約記者 葉戰祥 黃從高