要求部署

大力扶持創業就業

在今年的市政府工作報告中，大力扶持創業就業被列入要突出辦好的“十件民生實事”中，作為今年我市政府工作的重要工作內容。今年，我市將支持建設1 個市級示范性創業孵化基地；加強勞動力技能培訓，補貼參加技能晉升培訓的勞動者1 萬人次；實施創業培訓1800 人，促進創業1800 人，城鎮新增就業 3.5 萬人，幫扶失業人員再就業7000 人、就業困難人員再就業1000人。

民生計劃

建設高新區創業孵化基地

2017 年，人社局將緊緊圍繞上述工作目標，全力貫徹落實去年正式實施的《關于進一步促進創業帶動就業工作的意見》《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》《河源市促進人才優先發展若干措施》等有關政策，繼續辦好 “贏在河源”、青年創新創業大賽兩大創業賽事，建設我市第二個市級示范型創業孵化基地。

據悉，我市去年建設的第一個市級示范型創業孵化基地已經在有序開展工作，目前入駐基地的企業有32 家，眾創團隊 18個。基地還計劃在今年開展為數12期的產品展會，大力推薦優秀創業企業參加省市內的創業賽事、產品展會等，以幫助河源的初創企業展示自身、打開銷路。

A、扶持政策護航創業就業者

黃劍略是一名初創者，在 2016 年的9 月開始籌辦公司，目前其公司入駐河源市創業孵化示范基地，擁有員工13 人。在過去，黃劍略是一名普通的打工仔，在一家電子廠上班。近兩年，河源創業就業環境的改善令他也起了“下海”的心思，正好，一個烹飪行業的朋友找上了他。“我朋友就說河源的市場在這方面還是一個空白，我們就想要開一個網上商城，給河源的超市、商城配送食材。”黃劍略說。

黃劍略和伙伴都是初次創業，對一切都是懵懂的，他首先面臨的就是資金鏈的難關。“我們入住孵化基地，首先租金問題就解決了。而且，在這里，提供免費培訓的老師們對我們的創業道路給予了非常大的幫助，不管是什么問題都能得到詳細解答。創業者聚在這里，也能互相交流，以后還可以合作。”黃劍略表示，河源的創業就業扶持政策給了他極大幫助。

根據我市政策，入駐基地的企業將免租兩年，而全市范圍內符合條件的創業者還將得到包括創業資助一次性5000 元、創業孵化補貼3000 元、創業帶動就業補貼每人次2000 元（第四人及以上每人次3000 元，最高不超過3 萬 5千元）等一系列創業補助。

B、創業者盼繼續放寬政策限制

河源市創業孵化示范基地主任朱少君認為，目前我市的創業就業環境在政府一系列扶持政策的出臺下已經大為改善，也因此吸引了一批外出打工的市民回鄉創業就業，但是，政策在落實中也反映了一些問題，應當再進一步放寬補助條件。

在我市的創業就業政策中，為了防止出現惡意套取扶持資金的情況，各項補助、資助基本上都設置了前提條件，例如創業資助就要求創業者必須是5 類人（在校及畢業5 年內的普通高等學校、職業學校、技工院校學生，出國（境）留學回國人員，復員轉業退役軍人，登記失業人員，就業困難人員）。這些限制條件造成在政策落實中只有很少一部分創業者可以享受到政策紅利。黃劍略說，自己因為只是初中畢業，又不是退伍軍人，年齡上也不符合就業困難人員的條件，所以這些補助他其實并沒有享受到。“但是，我們原先作為一個普通打工人員，現在出來創業，存在很多困難，也是需要政策扶持的人群。” 黃劍略認為，河源既然要鼓勵創業，國家既然提出的是“大眾創業、萬眾創新”，就應該放寬政策限制，給予普通創業者一些支持。

本報記者 楊容