全力打造具有嶺南特色的平安綠色生態水網 廣東引入“互聯網+河長制”
為紀念第二十五屆“世界水日”和第三十屆“中國水周”,3 月25 日,省水利廳聯合廣州市水務局在海珠湖舉行以“落實綠色發展理念,全面推行河長制”為主題的宣傳活動。
在活動現場,省水利廳相關負責人介紹,省委、省政府高度重視并明確由省水利廳牽頭負責廣東全面推行河長制工作,“全面推行河長制”已被寫入2017 年省《政府工作報告》,作為省重點工作和專項督查事項。根據即將印發實施的廣東全面推行河長制工作方案(下稱《方案》),到2017 年底在全省境內江河湖庫全面建立河長制,全力打造具有嶺南特色的平安綠色生態水網;到2018 年底基本形成與率先全面建成小康社會相適應的河湖水生態環境和水安全保障體系。
設區域河長、流域河長
廣東擬推行的河長制有何亮點?在活動現場,省水利廳副廳長邊立明表示,廣東將建立區域和流域相結合的省、市、縣、鎮、村五級河長體系,即既有區域河長,又有流域河長。各級河長負責組織領導相應河湖的管理和保護工作。
區域河長是指流經各區域內主要河湖,分別由省、市、縣、鎮黨政負責同志和村委負責同志擔任河長(河段長);其中省、市、縣、鎮設總河長、副總河長,由同級黨委、政府主要負責同志擔任;村委還設河湖專管員、保潔員。
流域河長是指省內東江、西江、北江、韓江、鑒江五條主要河流,分別由一名省領導擔任河長,以更好地進行流域統籌,系統治水。
此外,在國家《關于全面推行河長制的意見》明確的主要任務基礎上,我省結合臺風和洪澇災害頻發的實際,在《方案》中增加了“保障水安全”任務,即包括:保護水環境、保障水安全、防治水污染、改善水環境、修復水生態、管理保護水域岸線和強化執法監管等七大主要任務。
強化考核、監督
河流治理涉及多部門,如何避免此前“九龍治水”的弊端?一方面,各部門的職責在《方案》中都會細化明確,省里也會對相關部門和下一級河長履職情況進行督導;另一方面,我省也將完善部門聯動和流域協調機制,建立多部門的河長聯席會議制度、信息共享制度、工作督查制度、協調解決河湖管理保護的重點難點。
我省還將強化考核問責,建立河長考核體系和獎勵問責機制。縣級及以上河長負責組織對相應河湖下一級河長進行考核,考核結果作為地方黨政領導干部綜合考核評價的重要依據,并實行生態環境損害責任終身追究制,將領導干部自然資源資產離任審計結果及整改情況作為考核的重要參考。
在強化社會監督方面,廣東將引入 “互聯網+河長制”,設立河長制微信公眾號和APP,讓群眾參與治河管河。當群眾發現河岸有排污口違法排污、河中垃圾沒有及時處理或者水災、岸線破壞等情況,都可以拿起手機直接拍下來,發送到微信公眾號或APP,系統會直接傳輸給對應的每一級河長,所在地的河長處理之后還會有反饋機制,處理結果將作為將來評價考核各級河長的主要依據之一。
據南方網
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