市民潘洪軍最近見人總是喜 上眉梢，因為他在河源開辦的貿(mào)易 公司各項手續(xù)進展非常順利，馬上 就要開業(yè)了。以前總覺得要開辦 一個公司，肯定要經(jīng)過漫長的審 批。讓他沒想到的是，現(xiàn)在的辦事 審批流程簡化了很多，只用3 天就 把營業(yè)執(zhí)照拿回來了。

“ 全程不足10 分鐘就辦好 了。”潘洪軍向記者介紹了他去辦 理營業(yè)執(zhí)照的過程。首先，到市行 政服務(wù)中心3 樓的市工商局辦事 窗口拿號排隊，在等了20 分鐘左 右，潘洪軍前面5 個人的業(yè)務(wù)都辦 理完了，他按照叫號到了窗口前， 只見業(yè)務(wù)嫻熟的前臺工作人員很 快地掃過材料、查閱電腦，確定即 將要注冊的企業(yè)名稱是否已被其 他企業(yè)注冊過，是否合法合規(guī)，不 到一分鐘，潘洪軍的企業(yè)名稱申請 就通過了。接著，潘洪軍出示了企 業(yè)場地證明、企業(yè)法人身份證明等 材料，工作人員現(xiàn)場進行核準(zhǔn)，重 要數(shù)據(jù)材料審查無誤后，工作人員 告訴潘洪軍資料將送到后臺再度 核實，最遲3 個工作日，就可以來 領(lǐng)證了。

“這得益于我市的行政審批和 商事制度改革，讓我們老百姓辦事 更加方便了。”潘洪軍不禁感慨，現(xiàn) 在政府部門的辦事效率確實提高 了很多。據(jù)悉，黨的十八大以來， 我市大力抓好行政審批和商事制度 改革工作，全面實施“五證合一、一 照一碼”登記制度改革和個體工商 戶“兩證整合”，市工商局還出臺了 《河源市工商行政管理局發(fā)揮體制 調(diào)整優(yōu)勢推進簡政放權(quán)優(yōu)化營商環(huán) 境若干措施》，大力推進簡政放權(quán)， 簡化市場準(zhǔn)入手續(xù)，全力打造“河源 速度”“河源服務(wù)”，激發(fā)市場活力。 2016 年全市累計登記市場主體 132482戶，同比增長11.12%。

據(jù)了解，實行登記制度改革 后，市民辦證從原來的“三證”跑6 個業(yè)務(wù)窗口，簡化到工商登記窗口 “一窗辦理”；從原來的多份表格， 簡化到實行“一表登記”；從原來的 多套材料，到只需提交“ 一套材 料”；凡材料齊全、符合法定條件 的，辦證辦照審批期限由《廣東省 商事登記條例》規(guī)定的7 個工作日 縮短為3 個工作日內(nèi)辦結(jié)，如能夠 做到即來即辦的，當(dāng)天予以辦理完 畢。截至去年底，全市共核發(fā)企業(yè) “五證合一、一證一碼”營業(yè)執(zhí)照 4499 戶，其中新設(shè)立1598 戶、換 證2851戶。

■ 成就回顧

發(fā)展動力活力持續(xù)增強

為進一步激發(fā)市場活力，助力 經(jīng)濟社會加快發(fā)展，黨的十八大以 來，我市著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改 革，通過全面深化改革來破除發(fā)展 障礙。近年，我市共部署了643 項 改革任務(wù)，行政審批、商事制度、財 稅金融等改革取得重大進展，“一 門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)平臺加快 建設(shè)，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記全面推行， 社會信用體系和市場監(jiān)管體系建 設(shè)取得階段性成效，農(nóng)村綜合改 革、國企深化改革有序推進。

5 年來，我市通過深化改革增 添了活力，發(fā)展動力持續(xù)增強，其 中“三去一降一補”效果初顯，為企 業(yè)減負33.5 億元，清退4 家“僵尸 企業(yè)”，化解商品房庫存165 萬平 方米。深化行政審批制度改革，合 并調(diào)整壓減行政審批事項464 項， 社會投資項目審批時限從180 天 縮短至37 天，政府投資項目審批 時限從210 天縮短至45 天。基層 公共服務(wù)綜合平臺全面建成。推 進商事制度改革，市場主體凈增 57550 戶，3 年增長74.8%。扎實 推進國企改革，完成市直4 家國企 改制。“營改增”縱深推開，助推企 業(yè)降本增效。在全省率先實施村 （居）資金“雙重”公示制度。

本報記者 謝素嬋