本報訊 賽小康建設，賽創(chuàng)新發(fā)展，賽責任落實。昨天，全市三賽工作會議召開，會議總結了2016 年 “三賽”項目任務完成情況，部署 2017年“三賽”工作任務。

市委書記張文、市長彭建文出席會議。

2016 年“ 三賽”考核排名與 2015 年相比，變化較大，龍川縣從 2015 年倒數(shù)第一上升到順序第一，東源縣從2015 年倒數(shù)第二上升到順序第二，兩個縣均逆襲成功；而連平縣從順序第一退到倒數(shù)第一。可見，三賽活動讓縣區(qū)之間、全市上下形成互相賽、互相比的氛圍；搭起了河源振興發(fā)展的“大擂臺”“賽馬場”，有力推動我市發(fā)展，實現(xiàn)十三五良好開局。

如何開展好今年的“三賽”活動？張文指出，要突出黨建這一主業(yè)，將黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進，推動全面從嚴治黨向基層延伸。今年縣區(qū)“三賽”考核中，將產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作為重要考核內(nèi)容。張文要求各縣區(qū)要到珠三角開展招商，每個項目要安排專人負責；進一步加強與深圳市及對口幫扶區(qū)的聯(lián)系，開展產(chǎn)業(yè)對接，引進培育主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，培育好各自的特色支柱產(chǎn)業(yè)，形成“一園一特色”“一園一支柱” 的發(fā)展格局；要大力扶持企業(yè)開展技術改造、升級轉(zhuǎn)型，把一批傳統(tǒng)企業(yè)改造成高新技術企業(yè)，支持企業(yè)做大做強。

今年的“三賽”考核把林業(yè)生態(tài)建設、環(huán)保設施建設、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治等列入考核內(nèi)容。張文要求，全市各級各部門要大力發(fā)展生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能，重點引進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和“四高”產(chǎn)業(yè)重大項目。加快推進環(huán)保基礎設施特別是城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)污水處理設施和配套管網(wǎng)建設，確保2018 年底前實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設施全覆蓋。要繼續(xù)抓好水環(huán)境保護，加快實施新豐江水庫生態(tài)環(huán)境保護項目，加強城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治，強化林業(yè)生態(tài)建設。

脫貧攻堅是河源與全省同步建成小康社會必須攻克的堡壘，今年“三賽”將扶貧工作的脫貧成效、動態(tài)管理、精準扶貧、扶貧資金、扶貧工作責任5 個方面列入考核內(nèi)容。張文要求，全市各級各部門要結合貧困地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧；要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和森林旅游、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，走出一條綠色致富、穩(wěn)定脫貧之路。

2016年全市重大建設項目“亮燈”情況
 

2016年縣區(qū)“三賽”綜合考核成績表
 

市直2016年“三賽”考核成績表
 

2016年“三賽”工作：

GDP 增速居全省各地級以上市第3位

去年，全市各級各單位緊緊圍繞市委、市政府“三賽”年度目標任務，較好地完成了年度各項工作任務，經(jīng)濟社會總體呈現(xiàn)“穩(wěn)中有升，穩(wěn)中向好”的態(tài)勢，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

關鍵詞 全面小康

GDP增速居粵東西北第2位

去年，全市納入全面小康建設 “三賽”年度考核指標共有22 項，其中達標8 項，未達標10 項，有4 項指標因暫無法核定數(shù)據(jù)取消考核。在主要經(jīng)濟指標方面，去年全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值898.72 億元，同比增長8.6%，增速對比全省高1.1 個百分點，居全省各地級以上市第3 位，居粵東西北12 市第2 位。在社會民生方面，去年基本社會保險覆蓋率、人均公共文化財政支出、主要污染物排放指數(shù)、城鎮(zhèn)生活污水處理率等4項指標達標。

關鍵詞 工業(yè)園區(qū)

園區(qū)的項目質(zhì)量不高

去年，全市納入工業(yè)園區(qū)考核指標有7 項，其中擴園面積、園區(qū)工業(yè)投資、設備投入、合同利用外資等4 項指標達標，園區(qū)工業(yè)增加值、稅收收入、實際利用外資等3 項指標不達標。從考核中來看，園區(qū)的項目質(zhì)量不高，江東新區(qū)沒有新建開工項目，全市有半數(shù)以上投產(chǎn)項目仍未實現(xiàn)正常化生產(chǎn)。

關鍵詞 重點項目

重點項目動工率86.3%

去年全市共安排省市重點項目117 項，總投資1438 億元，年度計劃投資256 億元，其中省重點項目27 項，年度計劃投資141 億元。全市完成省市重點項目投資245.9 億元，完成年度投資計劃的95.9%，未達標。其中省重點項目累計完成154.1 億元，完成年度投資計劃的109.1%。從動工情況來看，去年全市督查已動工建設項目101 個，動工率86.3%；未動工項目16 個，未動工率13.7%。

2017年“三賽”工作：

考核新增黨建工作

2017年是我市全面建成小康6 社會的攻堅年。記者從會上獲悉，作為市委、市政府推進工作的指揮棒，今年“三賽”將進一步突出“ 兩大會戰(zhàn)”和“ 四個倍增”內(nèi)容，突出加強黨的建設，推進市第七次黨代會和市七屆人大一次會議提出的各項目標任務如期全面落實完成。
 

市直單位采取 “考核+評議”模式

在今年的“三賽”考核中，我市將黨建工作納入了年度考核內(nèi)容，其中黨建工作在縣區(qū)考核中占了20 分，在市直單位考核里占了10分。

同時，在對市直單位的考核中改變了以往單一考核的工作模式，首次采用“考核+評議”的模式。市目標考核辦、市紀委、市委組織部將隨機抽取基層干部、黨（人大）代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表各10 人組成評議團，重點對市直單位黨建工作、履行職責、依法辦事、綜治維穩(wěn)、黨風廉政建設以及工作作風、服務群眾、打造“四最四低”營商環(huán)境等方面進行評議評價，由評議團成員每人按“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”4 個等次對市直各單位進行評價，其中優(yōu)秀得30 分，良好得20 分，合格10 分，不合格不得分，取單位平均分為單位評議得分。

縣區(qū)連續(xù)3年倒數(shù)第一 領導將調(diào)崗

在縣區(qū)考核中，我市將對年度綜合考核倒數(shù)第一名或被評為“不合格”的，取消該縣區(qū)主要負責同志和班子相關責任成員當年評優(yōu)評先資格，一年內(nèi)不得提拔重用，并在會上公開檢討；連續(xù)兩年倒數(shù)第一或“不合格”的，對該縣區(qū)主要負責同志進行誡勉談話，實施“黃牌警告”；連續(xù)3 年倒數(shù)第一或被評為“不合格”的，對班子相關責任成員進行崗位調(diào)整。

在市直單位考核中，年度被評為“不合格”單位的，取消該單位及其主要負責同志、相關負責同志當年的評先評優(yōu)資格，單位主要負責同志作檢討并通報批評，單位主要負責同志、相關負責同志一年內(nèi)不予提拔重用；連續(xù)兩年被評為“不合格”的，市委、市政府將視項目責任情況對單位主要負責同志和相關負責同志采取必要的組織措施。

本報記者 劉曦 鄭婷影