下個月18 日-19 日，一年一度的國家社會工作者職業水平考試又到了，今年，我市報考人數達500 多人，與去年人數相當。

據了解，社會工作者在國外、香港等地享有很高的社會地位，而我國2006 年才將社會工作者納入新職業。2008 年，廣東省啟動國家社會工作者職業水平考試，我市多舉措鼓勵公眾參考，幾年來，河源每年的報考人數穩步提升。目前，我市持證社工241 名，然而，真正專職從事社工工作的卻不到10 名。考證熱，上崗少，這是為什么呢？對此，記者進行了調查走訪。

彭露很熱愛社工工作。

理想很豐滿，現實很骨感

說起社工組織，河源最有名的當屬明鏡社工，這是我市起步最早、承接項目最多的專業民間社工服務機構。該機構主要依靠承接政府職能轉移的服務項目和申請基金會資助等服務項目來運作，自2012 年成立以來，參與了新江街道及上城街道幸福社區的建設、承接了壹基金壹樂園音樂教室、平安兒童平安小課堂、華達新城活動中心等服務項目。

華達新城活動中心是明鏡社工去年7 月份承接的一個小區服務項目，主要為該小區的兒童青少年及老年人提供應急照顧、休閑娛樂服務。90 后社工謝秀玲是這個中心的主任，“說是主任，其實是打雜的，平時就負責打掃衛生，解決小孩大人矛盾，就是居民有啥需要，我就做啥唄。”謝秀玲笑著說。從去年7 月份至今，她在這個活動中心工作快一年了，對這里的每個人都很熟悉。“ 安安，怎么才來呀？”“阿姨，沒關系，一會我去關音樂就好。”謝秀玲跟記者邊聊邊工作。

謝秀玲在提供社工服務。

謝秀玲是社工專業出身，一畢業就從事社工工作。她說：“大學所學的就是社工專業，這是一個有發展前景的專業，香港等地的社工工資高，晉升空間大。”然而，“理想很豐滿，現實很骨感”，畢業3 年，她換了3 份工作，直到2014 年加入明鏡社工，也是輾轉了3 個社區做服務。目前所在的華達新城活動中心項目也將于今年6 月底到期，因確認不再與華達萬福基金續約，他們將撤離此地。“做社工最討厭的一點就是剛在一個地方混熟，又要走了。”說起來，謝秀玲覺得有點心酸。

撒離了這里，又到哪里服務？謝秀玲還不知道，但她表示還會一直堅持下去。因為自己的喜歡，也因為她看到，社工行業在河源正在慢慢地發展和規范。她對這一行充滿希冀，在未來，說不定社工這份工作也能像教師一樣，有編制、有晉升空間，工資能高點。她也希望，相關部門對他們這一群體給予更多的支持，提供專業的培訓和提升的機會，讓更多專業的、高素質的人才加入，來壯大他們的隊伍。

幸運成為“雙百計劃”的社工

與謝秀玲一樣，社工彭露所在的服務項目也是今年6 月底結束，而幸運的是，彭露通過考試成為了我省 “雙百計劃”的一名社工，今年7 月起，她就要去往東源縣仙塘鎮，開始為期5 年的一線社工服務。得知自己成功成為“雙百計劃”的一員，彭露的興奮是掩蓋不住的，她至今記得， “通知是在市委黨校貼出來的，看到自己的名字時，有點不敢相信。”

80 后彭露是市紅絲帶社會服務中心的一名專職社工。紅絲帶成立于2014 年10 月，去年7 月，該組織承接了成立以來第一個政府購買項目 ——源西街道社區服務項目。3 名專職社工分別進駐了該街道的站前社區、路南社區和新江一路社區，彭露服務于站前社區。這個80 后姑娘是湖北人，2011 年來到河源后，經常參加志愿活動，從志愿者那里得知社工考試。2014 年，她通過考試成為一名持證社工。

然而，考了社工證，跟成為社工并不是一回事。“我有志愿服務的經驗，也喜歡社工工作，但一直沒有機會從事專業社工。”彭露說，直到去年，她才算真正成為了一名社工。來到站前社區，彭露迅速“入戲”，近一年的時間里，彭露組織舉辦了多場活動，豐富了社區生活。

項目只簽了一年時間，這個月底，她在站前社區的服務時間將結束。正當她為未來擔憂時，“雙百計劃”來了，她覺得自己是幸運的。“不僅僅是薪酬提高了，平臺也更大了。”彭露認為，內地要像香港一樣，培養出擁有 30 年以上經驗、真正的資深社工，資深社工督導的指導至關重要，“雙百計劃”的社工就有這樣的機會，這對自己個人職業素養的提升很有幫助。

正當她為自己的“ 幸運”高興時，紅絲帶機構及時發出了招聘啟事，目前已經有3名社工應聘。“招到社工不難，但兩三年后，你要讓他不走，就比較難了。”紅絲帶負責人之一陳湘林說，目前，社工的月工資除去社保不到三千元。而且，工資待遇問題其實只是社工人才流失諸多原因中的一個，眼下社工工作的關鍵問題就在于“沒什么盼頭”。“若干年后，你可能還是三四千元的薪水，還是在做一線社工，晉升困難，薪水又低。所以，這一行很難吸引到男性報名。”陳湘林也是持證社工，但他只是兼職，因為全職“ 無法養家”。對于彭露的離職，陳湘林卻表示：“這樣的流失率，越高越好，說明社工越來越受重視。”然而，這樣的幸運機會并不多，這一次，全市也只有20 多個名額。彭露希望，在全省的帶動下，河源也能越來越重視社工工作，為社工這個群體發展提供更多、更大的平臺。

社工師資格考試跑火

社工工作在現實中遇冷，但社工師資格考試卻一路“跑火”。日前，記者在市區一個公益交流群中，就目睹了大家競相咨詢社工考試的熱鬧場景。從2008 年我省啟動國家社會工作者職業水平考試以來，我市積極鼓勵公眾報考，2013 年，我市出臺相關通知規定，凡通過考試者，其考試費用由所在單位報銷，同時我市還連續多年組織報考人員進行免費輔導培訓。在社工工作領域服務多年的義工和志愿者中，出現了“考證熱”，連續3 年，我市社工考試人數均在500 名左右，目前，我市共有持證社工241名。

為什么考試熱，上崗率卻低呢？這與項目資源的局限性和政府購買服務的不穩定性有直接關系。廣東在全國率先提出“小政府、大社會”，也是全國政府購買服務領域的“排頭兵”，無論是購買服務的范圍，還是購買資金在全國都處于領先位置。即便如此，“不穩定感”還是彌漫在社工機構之中。記者查詢發現，從中央到地方，對于“政府購買社會服務”的文件大多不具有強制性，目前仍處于 “鼓勵”階段。

我市的具體情況究竟如何呢？記者從市社會組織管理局了解到， 2013 年起，我市開出向社會力量購買服務清單，列出具備承接政府職能轉移和購買服務的社會組織目錄，這標志著社工組織可正式向河源市的機關單位、群團組織及部分事業單位出售服務了。然而，清單有了，符合承接政府購買服務的社會組織也有，購買卻并不多。“每一年，購買服務清單、社會組織目錄都根據實際情況有更新、更改，2017 年卻暫停了更新。” 該局相關負責人坦言，近幾年來，我市機關單位、群團組織及部分事業單位購買服務的項目屈指可數。據了解，2013 年6 月，新江街道向明鏡社工組織購買3 個社會服務項目，開創了我市政府部門首次向專業社工組織購買服務的先河，隨后，上城街道、源西街道相繼向社會組織政府購買服務，此外，壹基金、華達萬福基金也向我市社工組織購買了服務。

我市社會組織發展仍處于起步階段，需要制度規范完善。下半年，市社會組織管理局著力于社會組織登記評估，通過邀請省級第三方評估組織，制定和完善各類社會組織登記評估指標體系，按照5A、4A、3A、2A、 1A 的登記標準，分期分批對全市各類社會組織開展登記評估試點工作，并將評估結果向社會公示。“對于評估等級為3A 以上的社會組織，在簡化年檢手續、評選先進和稅前扣除資格認證上將優先考慮。同時，積極爭取政府相關部門的支持，在政府轉移委托職能、購買社會組織服務、資金扶持等方面向評估等級較高的社會組織傾斜。”該負責人表示，希望通過更多的制度支持，讓社工們在公益的道路上朝著專業化、職業化發展。

本報記者鄭婷影見習記者劉世銘文/圖