近年來，我市政府采購工作在源頭上治理腐敗、節約財政資金、維護國家利益和社會公共利益、發揮政策功能、促進經濟社會發展等方面起到了積極的作用，更是提出了要以“省時、省錢、省事”為目標，為了實現這個目標，市公共資源交易中心一直在努力，向科技要效果。今年 5 月，市交易中心舉辦了市直行政事業單位政府采購業務培訓班，就如何在廣東省電子化采購執行平臺操作進行了學習培訓。今年6 月底，我市將實現從協議供貨電子化采購方式向批量采購、網上競價、電商直購、定點采購等采購模式的轉變。

政府采購電子化平臺操作培訓。

改革出成效 邁向新目標

我市在政府采購范圍和規模方面，逐年“由窄變寬”，規模也“由小變大”。據統計，我市政府采購從2013 年的8.97 億元增加到去年的32.03 億元，3 年時間翻了3 倍。但在采購資金不斷增加的同時，每年的節約率都保持在5%左右。3 年來，通過市交易中心政府采購，累計節約財政資金約3.95 億元，取得了較好的經濟和社會效益。

近年來，隨著我市經濟社會形勢的發展變化，政府采購工作的不適應性越來越明顯，存在貨物和服務項目公開招標數額標準和政府集中采購目錄以外貨物和服務項目限額標準過低，采購手續繁瑣、流程過長，工作效率不夠高、效益不夠好、監管不夠到位等問題，要解決好存在的問題，迫切需要通過改革創新來切實加以改進和提高。

為解決政府采購工作中存在的不足，我市于 2016 年11 月召開了專題研究政府采購改革工作會議，提出要以“省時、省錢、省事”為目標，按照能放則放、能松則松、能簡則簡的改革思路，進一步深化政府采購制度改革。同時，今后，市交易中心將通過開展政府采購專項檢查，扎實推進政府采購信息公開，嚴格政府采購方式審批，規范政府采購評審專家管理，大力推進政府采購業務培訓，有效提高了監管水平，讓政府采購在陽光下開展，促進了政府采購的廉政建設。

政府采購變得更透明更便捷

為貫徹落實市委市政府關于深化政府采購制度改革的部署，市財政局牽頭制定了《關于進一步深化政府采購制度改革的意見》，對政府采購制度的改革提出了 6 大方面共17 項的改革措施。

在全市政府采購電子化平臺培訓會上，市財政局相關領導對做好政府采購提出了具體要求。

健全制度 拓寬采購渠道

據了解，我市政府采購制度改革主要是統一全市政府集中采購目錄、采購限額標準和公開招標數額標準。嚴格執行我省今年政府集中采購目錄及采購限額標準，進一步提高采購起點金額標準和公開招標數額標準。

在具體部門集中采購項目及分散類的采購項目的采購起點金額標準由原來的20 萬元提高為 50 萬元以上，沒達到采購起點金額的，即50 萬元以下的，全面簡化流程，不納入政府采購管理范疇，由部門自行采購；公開招標數額標準由原來的60 萬元全市統一提高為200 萬元。其次，完善政府采購預算編制和項目預算評審。在預算評審制度改革方面，推廣購買社會服務方式，即第三方專業機構評審，預算評審標準從原來的30 萬元提高到50 萬元以上。為完善政府采購預算，下一步，市財政局將牽頭制定采購項目預算評審的操作規程，進一步明確評審流程、時限要求等。再次，完善專家論證及合同備案制度。對于較大項目，即須對采購需求和招標文件進行論證的項目，標準由原來的300 萬元以上提高為600 萬元以上；實行政府采購項目采購合同備案制度，對未予以備案的，將不予辦理合同款項的支付。為開展便民服務，市交易中心完善了電子化政府采購平臺，6 月底前要實現從協議供貨電子化采購方式向批量采購、網上競價、電商直購、定點采購等采購模式的轉變。為更有效做好政府采購工作，市交易中心還將積極探索實施教育、衛計兩大部門系統的政府采購改革試點。對教育、衛計兩大部門系統的專業實訓耗材、醫療耗材等相對專業且品種繁多的耗材采購，全面簡化采購流程，由采購單位根據實際需求自行組織采購。目前，財政、教育、衛計部門正研究制定改革試點具體實施方案。

建立信用記錄 加強采購專項檢查

政府采購信息的公開，才能促進采購的公平公正。為此，市交易中心推進政府采購信息公開，加大政府采購信息公開力度，建立覆蓋政府采購全過程的信息公開機制，更好地接受社會監督和推進政府采購信用體系建設，建立政府采購信用信息記錄、查詢和使用制度，促進守信激勵、失信約束。

在具體的政府采購工作中，明確采購人主體責任，進一步強化采購需求管理、完善履約驗收管理和強化內部控制管理。建立和完善采購人內部控制管理機制，明確相關崗位的職責權限，加強內部監督和管理。對每一項政府采購工作，將進一步規范政府采購的評審專家管理和規范政府采購評審專家抽取工作，實行網上登記抽取政府采購評審專家。市交易中心要發揮政府采購政策功能，要落實中小企業、節能環保等政府采購政策功能和優化進口產品核準程序，嚴格執行采購進口產品報批制度。

為提高政府采購管理服務效能，今后，財政等監管部門將進一步加大政府采購專項檢查、政府采購宣傳培訓活動等工作力度，切實提高各采購當事人依法采購的意識和能力，規范政府采購行為，促進全市政府采購工作健康、良性發展。

本報記者 刁城邦 通訊員 張運標 黃燕