連平縣大湖鎮(zhèn)開展農(nóng)村基層黨建工作村級考核

切實做到獎勤罰懶獎優(yōu)罰庸

本報訊 記者 劉曦 日前，記者從 連平縣委獲悉，針對村干部管理考評 偏軟、激勵缺乏手段，村干部工作方向 不明、服務(wù)功能不清等問題，連平縣大 湖鎮(zhèn)以村“兩委”換屆為契機，探索建 立農(nóng)村基層黨建工作村級考核機制， 將考核結(jié)果與村（居）干部表彰獎勵、 提拔任用、擇優(yōu)推薦參加公務(wù)員考錄 和誠勉談話相結(jié)合，切實做到獎勤罰 懶、獎優(yōu)罰庸，推進基層黨組織“全面 進步、全面過硬”。

6大方面實施量化考核

據(jù)悉，連平縣大湖鎮(zhèn)立足農(nóng)村工 作實際和村干部隊伍的現(xiàn)狀，在走訪 調(diào)研、征求群眾意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合 縣、鎮(zhèn)重點工作和本村發(fā)展需要，制定 《大湖鎮(zhèn)村級考核驗收辦法（試行）》， 從6 大方面共33 項內(nèi)容中列出具體量 化考核評定細則，采取百分制評分模 式，分類設(shè)置基本分、加分和扣分項 目，充分發(fā)揮考核目標(biāo)的導(dǎo)向作用。

其中，在講政治規(guī)矩方面設(shè)紅線 指數(shù)：圍繞是否發(fā)生重特大安全事件、 省級以上火災(zāi)事件、省級以上人員上 訪事件及考核存在弄虛作假現(xiàn)象的村 （居）設(shè)置紅線，實行“一票否決”制度； 在夯實基層基礎(chǔ)方面設(shè)基礎(chǔ)考核指 標(biāo)：針對各村（居）是否開展基層組織 工作、關(guān)工委及敬老文明建設(shè)、發(fā)動村 民支持和參與建設(shè)等日常共有的重點 工作制定基礎(chǔ)指標(biāo)，明確各村完成時 限、標(biāo)準(zhǔn)等評價要素，確保全鎮(zhèn)年度目 標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量推進；在實干實效方面 設(shè)專項考核指標(biāo)：圍繞示范村建設(shè)、綜 治維穩(wěn)、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村“三資”管理、 農(nóng)村養(yǎng)老覆蓋水平等方面制定專項指 標(biāo)，根據(jù)項目完成程度分別計分，全面 準(zhǔn)確地評價各村作為考核主體的工作 實績；在創(chuàng)先爭優(yōu)方面設(shè)個性考核指 標(biāo)：注重加強和創(chuàng)新社會管理的考核， 設(shè)置加分選項，鼓勵各村解決群眾在 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污水處理等最關(guān)心、最 實際的問題，探索和創(chuàng)新社會協(xié)同、公 眾參與的方式和途徑，營造共建共治 共享的社會治理格局。

開展“四位一體”考核方式

為解決在考核中出現(xiàn)的群眾參與 度低，干部參與面窄等問題，連平縣大 湖鎮(zhèn)創(chuàng)新開展群眾測評、駐村點評、人 大代表視察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)終評等“四位一體” 考核方式程序，實行多維度考察。

在群眾測評中，該鎮(zhèn)利用駐點直聯(lián) 工作組走村入戶訪民情期間，組織群眾 對照村級考核所列的任務(wù)清單及村“兩 委”干部所做的任期承諾等內(nèi)容進行滿 意度測評，并將其作為村級考核的重要 依據(jù)。在駐村點評中，將在年底召開述 職評議會，由掛鉤各村（居）的班子成員 結(jié)合村“兩委”干部工作執(zhí)行情況、聯(lián)系 群眾情況等進行點評打分。在人大代 表視察中，每個村選取一個點作為觀摩 點，制定考核路線圖和時間表，組織市、 縣人大代表、部分村民代表到各村開展 視察活動，通過現(xiàn)場找不足、提對策的 方式推動村各項工作的落實。在鄉(xiāng)鎮(zhèn) 終評中，由鎮(zhèn)黨委班子牽頭，組織辦、黨 政辦紀(jì)委等相關(guān)部門作為成員，成立村 級考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過“一看”（實 地察看）“二查”（檢查臺賬）“三述職” （現(xiàn)場述職）形式對各村（居）完成情況 進行實績考核。

為充分激發(fā)考核活力，連平縣大 湖鎮(zhèn)將以考核得分為依據(jù)，加大結(jié)果 運用力度，將考核結(jié)果與村（居）干部 表彰獎勵、提拔任用、擇優(yōu)推薦參加公 務(wù)員考錄和誠勉談話相結(jié)合，切實做 到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰庸。從總分累計、 分項類別、鼓勵獎三大方面設(shè)置獎項， 并給予5 千到5 萬不等村級運行經(jīng)費 獎勵，對于連續(xù)三年總分前三名或黨 建類別項獲前三名的所在村（居）書 記，作為下屆三類人員后備人選；對不 稱職、考核不合格的所在村（居），由鎮(zhèn) 統(tǒng)一進行誠勉談話，倒逼村兩委干部 履職盡責(zé)。