沒有全民健康，就沒有全面小 康。黨的十九大報告提出，要實施健 康中國戰略。人民健康是民族昌盛和 國家富強的重要標志，要完善國民健 康政策，為人民群眾提供全方位全周 期健康服務。近日，市衛計局局長袁 成章在接受記者采訪時表示，市衛計 部門將以十九大精神為指引，努力提 高醫療衛生服務質量和水平，優化健 康服務、完善健康保障、發展健康產 業，全面推進衛生強市建設，到2020 年基本建成基本醫療衛生制度和衛生 與健康服務體系。

提升基層醫療衛生服務能力

基層醫療衛生是醫療服務體系的 “網底”，要為廣大人民群眾提供全方 位全周期的健康服務，必須全面提升 基層醫療衛生服務水平。袁成章表 示，今后，市衛計部門將把提升基層醫 療服務能力作為重大民生項目來抓， 采取多項有效舉措，提升基層醫療衛 生服務能力。

通過推動醫療衛生工作重心下 移、資源下沉，構建縣鎮醫院醫聯體， 推動優質醫療資源向基層延伸，重點 解決基層醫療衛生和公共衛生服務體 系不健全、基本設備裝備落后、衛生人 才缺乏等問題，為群眾提供安全有效、 方便價廉的公共衛生和基本醫療服 務；抓住全省實施強基創優工程的有 利時機，加強我市縣級醫院、鄉鎮衛生 院（社區衛生服務中心）、村衛生站建 設，保障基本公共衛生機構工作經費 和正常運轉；通過提高待遇、定向培養 等手段，逐步解決基層醫務人才短缺 的問題，加強醫護人員引進和培養，打 造全科醫生、家庭醫生隊伍，提供家庭 醫生簽約服務，更好滿足群眾的醫療 衛生需求。

共建共享優質醫療服務資源

優質醫療資源緊缺，是我市建設 衛生強市的最大短板。袁成章表示， 今后，市縣綜合醫院將以重點專科建 設為抓手，引進重點專科帶頭人或專 科團隊，推進臨床重點專科建設，創建 一批重點專科，努力在精準醫療、重點 疾病防治技術、中西醫結合研究等方 面取得新成果。同時，積極引進珠三 角優質醫療資源，與暨南大學合作共 建深河人民醫院；抓住深圳全面對口 幫扶機遇，與深圳及廣州三甲醫院加 強合作，采取傳幫帶方式，提升醫院的 醫療服務水平。

優質的醫療衛生人才是優質醫 療資源的重要組成部分。袁成章表 示，今后，市衛計部門將全面加強人 才隊伍建設，制定醫療衛生高層次人 才發展規劃，加大高層次和緊缺衛生 人才引進、培訓和使用，努力打造醫 學人才高地；完善醫學人才教育培訓 體系，通過全科醫生規范化培訓、在 崗醫師轉崗培訓等，加強基層醫療衛 生人才隊伍建設；提高基層衛生人員 待遇，落實基層醫療衛生機構事業經 費和對邊遠鄉鎮衛生院醫務人員崗 位津貼補助等政策，加強鄉村醫生隊 伍建設，全面提升衛生人才隊伍綜合 素質。

深入推進醫藥衛生體制改革

實施健康中國戰略，是新時代對 衛生健康工作提出的新要求。袁成章 表示，市衛計部門將堅持“保基本、強 基層、建機制”的原則，深化醫藥衛生 體制改革，堅持公立醫院公益性的基 本定位，推動“三醫聯動”改革，逐步破 除公立醫院逐利機制。同時，加快建 立健全基本醫療衛生制度、現代醫院 管理制度和分級診療制度，探索建立 符合醫療行業特點的人事薪酬制度， 盡可能讓人民群眾少得病、少花錢、看 好病。此外，還要大力鼓勵社會資本 辦醫，吸引民間資金投資發展醫療衛 生事業，鼓勵和支持民營醫療機構做 強做優。

公共衛生事關全民健康。今后， 市衛計部門將建立健全政府主導、預 防為主、防治結合的公共衛生安全體 制，提升突發公共衛生事件應急能力， 增強重大疾病防控能力，實施重點傳 染病和慢性病防控、愛國衛生以及全 民健康生活方式等行動計劃，促進公 共衛生服務均等化，逐步提高人均基 本公共衛生服務經費標準，守住公共 衛生健康底線。

在計劃生育工作方面，袁成章表 示，市衛計部門將認真貫徹落實計劃 生育基本國策，采取有力措施，解決好 薄弱環節和問題，嚴格控制政策外多 孩出生，加大社會撫養費征收工作力 度，統籌規劃婦幼健康服務、教育和養 老保障工作。

本報記者 謝素嬋