村級組織有“身份證”了！

我市1433個村居均已獲得“特別法人”身份

本報訊 記者 楊容 從年前開始，市民政 局陸續向全市1251 個村182 個社區發放基 層群眾性自治組織特別法人統一社會信用 代碼證書，這意味著，我市基層群眾性自治 組織正式獲得特別法人“身份證”。日前，記 者從市民政局獲悉，截至目前，我市賦碼工 作已全面完成，所有村居組織特別法人證書 均已發放完畢。

沒有“身份證”，寸步難行

去年我市新成立了3 個社區，江東新區 的東環學府社區就是其中一個，管轄范圍包 括大學城學府花園、理工學校、河職院、碧桂 園·東江鳳凰城等。一個新的社區百業待 興，東環學府社區居委會書記兼主任楊涼感 覺自己責任重大，他有很多事情要干。但 “出師未捷身先死”，令楊涼沒想到的是，自 己就連買件東西都困難重重，更別說正常運 轉居委會工作了。

“沒有機構代碼證，我們辦理證件要到 上一級單位城東街道辦去辦理。之前去購 買辦公物品，因為沒有機構代碼證號，他們 都不給我開發票；還有一些建設項目的審 批，都不給我辦；我們直接去銀行開設銀行 賬號，銀行要我們提供證件，不然就不給我 們開設居委會賬戶。”因為社區沒有“身份 證”，楊涼在日常工作中遇到了諸多困難，可 以說是寸步難行。

今年2 月11 日，楊涼感到心情很舒暢， 他從江東新區社會事務局局長賀超雄的手 中接過了社區居委會的特別法人“ 身份 證”——《基層群眾性自治組織特別法人統 一社會信用代碼證書》。這也是江東新區頒 發的首張《基層群眾性自治組織特別法人統 一社會信用代碼證書》。

楊涼高興地說：“現在有了這個證，我 們買東西，還有辦其它什么事，都不會受 到阻滯了，給我們的基層工作帶來了很大 便利。”

1433個村居均獲“身份證”

據市民政局局長王愛平介紹，根據國務 院和民政部有關工作通知，我市自去年8 月 份開展村（居）委會信息采集工作，12 月底全 面完成信息比對等基礎工作，并于2018 年1 月份開始開展賦予村（居）委會基層群眾性 自治組織特別法人統一社會信用代碼工 作。當前，我市包括1251 個村、182 個社區均 已完成了該項賦碼工作。

為什么村居組織需要特別法人“身份 證”？王愛平打了個比喻：“這個特別法人證 書就相當于個人的身份證、企業的營業執照 一樣，如果沒有，就無法正常生活、正常開展 工作。”

據悉，自2016 年開始，應國家質檢總局 要求，各地質檢部門不再向機關、事業單 位、社會團體及其他依法成立的機構發放 和更換組織機構代碼證書。也就是說，村 委會、居委會不能再從各地質檢部門獲得 組織機構代碼證書。由于法律長期沒有 明確村（居）民委員會的法人主體地位， 無法為村（居）民委員會賦予統一社會信 用代碼，影響了村（居）民委員會開展與職 責相關的民事活動，制約了城鄉社區自治 和服務功能的發揮。為解決這個問題， 2017 年10 月1 日起正式施行的《民法總 則》明確了村（居）委會具有基層群眾性自 治組織特別法人資格，為解決代碼問題提 供了法律依據。

王愛平表示，村（居）委會獲得了特別 法人統一社會信用代碼，將進一步提高城 鄉社區治理法治化、智能化、專業化水平， 有利于加強村（居）委會規范化建設，提高 村（居）委會服務能力，激發基層活力，提升 社區治理水平，促進城鄉社區治理體系和 治理能力現代化。