財政部負責人答記者問時透露

預計今年減稅超8000億元

昨日上午，十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會。財政部部長肖捷，副部長 史耀斌、胡靜林就“財稅改革和財政工作”相關問題回答了中外記者提問。對于群眾關心 的減費降稅、房地產稅、個人所得稅改革等話題，部長們都給予了最新回應。

減稅降費，今年怎么干？

在回答記者有關“2018 年減稅降 費政策”的問題時，肖捷表示，今年，將 繼續實施減稅降費政策，進一步減輕 企業負擔，讓市場主體能夠迸發出更 大的發展活力。

肖捷透露，今年減稅降費政策主 要有以下幾點考慮。首先，將繼續改 革和完善增值稅制度。按照增值稅稅 率三檔并兩檔的方向，合理調整稅率 水平，重點是降低制造業和交通運輸 等行業的稅率，目的是支持實體經濟 發展。第二，實施個人所得稅改革，包 括提高基本費用扣除標準，也就是 “起征點”，增加專項附加扣除。第 三，加大對中小微企業的支持力度。 主要是統一小規模納稅人年銷售額 的標準，大幅擴展享受減半征收所得 稅優惠政策的小微企業范圍，使更多 的企業能夠受益，并且考慮將創業投 資和天使投資的有關稅收優惠政策 在全國范圍內實施。同時，對企業新 購入的500 萬元以下的設備和器具當 年一次性在稅前扣除。預計全年減 稅將超過8000億元。

個人所得稅將如何改革？

史耀斌在回答時指出：這次個人 所得稅改革至少有兩大內涵值得我們 關注：

1、提高起征點，我們會根據居民 的基本生活消費水平的變化來確定， 并且提出一個提高起征點的建議，一 個政策性的建議。

2、增加專項扣除，這是前所未有 的，而且總理報告里提出首先選擇的 重點就是子女教育、大病醫療，老百姓 最急需最關切的。

此外，這次還要改革完善個人所 得稅征稅的模式，將分類稅制轉化為 建立起綜合與分類相結合的個人所 得稅稅制，比如將工資薪金、勞務報 酬、稿酬、特許權使用費等等這些勞 動性的所得合并起來，再確定一個 “起征點”進行征稅。這樣能夠更好 地體現稅收公平，體現調節收入分配 的作用。

接下來，我們會認真貫徹落實中 央的決策部署，加快啟動稅收改革方 案，同時啟動個人所得稅的修法。

房地產稅制度如何推進？

史耀斌在回答時指出：房地產稅 總體思路就是立法先行、充分授權、分 步推進。按照這樣一個總體思路，目 前，我們正在設計、完善，同時再進行 論證和聽取意見。

中國有中國的國情，我們還會按 照中國的國情，從中國的國情出發來 合理設計我們的房地產稅制度。比如 說合并整合相關的一些稅種，再比如 說合理降低房地產在建設交易環節的 一些稅費負擔等。這樣的話，使我們 設計的房地產稅制度能夠更加合理、 更加公平，既能夠起到籌集財政收入 的作用，又能夠起到調節收入分配、促 進社會公平的積極效應。

如何管理好國家的“錢袋子”？

肖捷指出：如同一個家庭的開支 一樣，政府花錢、安排財政支出都要考 慮這筆錢往哪兒用，錢花到哪兒，都要 講求效益，不能打水漂。

1、全面設置績效目標，加強事前 和事中管理，對偏離績效目標的要及 時糾正；

2、把績效管理范圍逐步擴大到所 有的財政資金，包括政府性基金預算 和國有資本經營預算；

3、強化績效評估結果應用，建立 績效評價結果與預算安排和政策調整 掛鉤機制；

4、加強績效管理監督，積極引入 第三方機構和專家參與績效評估，加 大績效目標和績效評價結果的公開 力度。

如何防止扶貧資金被虛報冒領、擠占挪用？

胡靜林在回答時指出：近年來中 央財政對扶貧的投入是超常規的， 2018 年到2020 年考慮增加安排深度貧 困地區扶貧資金2140億元。

為了加強監管，我們主要想采取 兩方面的措施：一是要進一步完善制 度，堵塞制度和管理上的漏洞。二是 繼續加大查處力度。從今年到2021 年，每一年我們都將把扶貧專項資金 作為檢查的重點。對違紀違規問題， 發現一起、查處一起、問責一起、曝光 一起。

據人民網