財(cái)政部負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)時(shí)透露

預(yù)計(jì)今年減稅超8000億元

昨日上午，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)。財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷，副部長(zhǎng) 史耀斌、胡靜林就“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”相關(guān)問(wèn)題回答了中外記者提問(wèn)。對(duì)于群眾關(guān)心 的減費(fèi)降稅、房地產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅改革等話題，部長(zhǎng)們都給予了最新回應(yīng)。

減稅降費(fèi)，今年怎么干？

在回答記者有關(guān)“2018 年減稅降 費(fèi)政策”的問(wèn)題時(shí)，肖捷表示，今年，將 繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步減輕 企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓市場(chǎng)主體能夠迸發(fā)出更 大的發(fā)展活力。

肖捷透露，今年減稅降費(fèi)政策主 要有以下幾點(diǎn)考慮。首先，將繼續(xù)改 革和完善增值稅制度。按照增值稅稅 率三檔并兩檔的方向，合理調(diào)整稅率 水平，重點(diǎn)是降低制造業(yè)和交通運(yùn)輸 等行業(yè)的稅率，目的是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì) 發(fā)展。第二，實(shí)施個(gè)人所得稅改革，包 括提高基本費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，也就是 “起征點(diǎn)”，增加專(zhuān)項(xiàng)附加扣除。第 三，加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度。 主要是統(tǒng)一小規(guī)模納稅人年銷(xiāo)售額 的標(biāo)準(zhǔn)，大幅擴(kuò)展享受減半征收所得 稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，使更多 的企業(yè)能夠受益，并且考慮將創(chuàng)業(yè)投 資和天使投資的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策 在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。同時(shí)，對(duì)企業(yè)新 購(gòu)入的500 萬(wàn)元以下的設(shè)備和器具當(dāng) 年一次性在稅前扣除。預(yù)計(jì)全年減 稅將超過(guò)8000億元。

個(gè)人所得稅將如何改革？

史耀斌在回答時(shí)指出：這次個(gè)人 所得稅改革至少有兩大內(nèi)涵值得我們 關(guān)注：

1、提高起征點(diǎn)，我們會(huì)根據(jù)居民 的基本生活消費(fèi)水平的變化來(lái)確定， 并且提出一個(gè)提高起征點(diǎn)的建議，一 個(gè)政策性的建議。

2、增加專(zhuān)項(xiàng)扣除，這是前所未有 的，而且總理報(bào)告里提出首先選擇的 重點(diǎn)就是子女教育、大病醫(yī)療，老百姓 最急需最關(guān)切的。

此外，這次還要改革完善個(gè)人所 得稅征稅的模式，將分類(lèi)稅制轉(zhuǎn)化為 建立起綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所 得稅稅制，比如將工資薪金、勞務(wù)報(bào) 酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)等等這些勞 動(dòng)性的所得合并起來(lái)，再確定一個(gè) “起征點(diǎn)”進(jìn)行征稅。這樣能夠更好 地體現(xiàn)稅收公平，體現(xiàn)調(diào)節(jié)收入分配 的作用。

接下來(lái)，我們會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中 央的決策部署，加快啟動(dòng)稅收改革方 案，同時(shí)啟動(dòng)個(gè)人所得稅的修法。

房地產(chǎn)稅制度如何推進(jìn)？

史耀斌在回答時(shí)指出：房地產(chǎn)稅 總體思路就是立法先行、充分授權(quán)、分 步推進(jìn)。按照這樣一個(gè)總體思路，目 前，我們正在設(shè)計(jì)、完善，同時(shí)再進(jìn)行 論證和聽(tīng)取意見(jiàn)。

中國(guó)有中國(guó)的國(guó)情，我們還會(huì)按 照中國(guó)的國(guó)情，從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)來(lái) 合理設(shè)計(jì)我們的房地產(chǎn)稅制度。比如 說(shuō)合并整合相關(guān)的一些稅種，再比如 說(shuō)合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的 一些稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等。這樣的話，使我們 設(shè)計(jì)的房地產(chǎn)稅制度能夠更加合理、 更加公平，既能夠起到籌集財(cái)政收入 的作用，又能夠起到調(diào)節(jié)收入分配、促 進(jìn)社會(huì)公平的積極效應(yīng)。

如何管理好國(guó)家的“錢(qián)袋子”？

肖捷指出：如同一個(gè)家庭的開(kāi)支 一樣，政府花錢(qián)、安排財(cái)政支出都要考 慮這筆錢(qián)往哪兒用，錢(qián)花到哪兒，都要 講求效益，不能打水漂。

1、全面設(shè)置績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)事前 和事中管理，對(duì)偏離績(jī)效目標(biāo)的要及 時(shí)糾正；

2、把績(jī)效管理范圍逐步擴(kuò)大到所 有的財(cái)政資金，包括政府性基金預(yù)算 和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算；

3、強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，建立 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整 掛鉤機(jī)制；

4、加強(qiáng)績(jī)效管理監(jiān)督，積極引入 第三方機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家參與績(jī)效評(píng)估，加 大績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的公開(kāi) 力度。

如何防止扶貧資金被虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用？

胡靜林在回答時(shí)指出：近年來(lái)中 央財(cái)政對(duì)扶貧的投入是超常規(guī)的， 2018 年到2020 年考慮增加安排深度貧 困地區(qū)扶貧資金2140億元。

為了加強(qiáng)監(jiān)管，我們主要想采取 兩方面的措施：一是要進(jìn)一步完善制 度，堵塞制度和管理上的漏洞。二是 繼續(xù)加大查處力度。從今年到2021 年，每一年我們都將把扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金 作為檢查的重點(diǎn)。對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題， 發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問(wèn)責(zé)一起、曝光 一起。

據(jù)人民網(wǎng)