在21日召開的深莞惠經(jīng)濟圈（3+2）黨政主要領導第十一次聯(lián)席會議上，深圳、東莞、惠州、河源、汕尾5市審議通過了近期共同推進的重點合作事項。據(jù)悉，近期5市共同推進的重點合作的事項共46項，包括機制共建、交通運輸、生態(tài)環(huán)保、產業(yè)合作、民生事業(yè)等五大類，其中涉及我市的共有24項。由我市提出并被認可納入重點合作的項目有14項，為各市最多。

體制機制：組建一體化融合發(fā)展智庫

據(jù)悉，會上確定的體制機制類重點合作事項共有6項，其中涉及我市的有4項，分別是建立深莞惠+汕尾河源（3+2）食品安全綜合協(xié)調和監(jiān)管合作機制、建立深莞惠+河源、汕尾交通部門聯(lián)席會議機制、建立五市旅游聯(lián)合宣傳推介長效機制、共同組建深莞惠經(jīng)濟圈（3+2）一體化融合發(fā)展智庫。其中，由我市提出的共同組建深莞惠經(jīng)濟圈（3+2）一體化融合發(fā)展智庫對5市的未來發(fā)展都具有重要作用。

在本次會議中，東江的水環(huán)境保護成為了關注的熱點問題。圖為東江流域（河源蘇家圍河段）。

區(qū)域一體化發(fā)展的順利推進和達成預期目標，離不開統(tǒng)一智庫的智力支持。近年來，深莞惠經(jīng)濟圈（3+2）五市在交通、產業(yè)、環(huán)保、社會事業(yè)等方面一體化發(fā)展程度不斷提高，但至今未建立統(tǒng)一共享的智庫，經(jīng)濟圈內區(qū)域一體化融合發(fā)展缺乏強大的智力支撐。因此，會議建議五市委托第三方機構組建一體化融合發(fā)展智庫咨詢機構，打破地方智庫各自為戰(zhàn)、囿于地方的局限性，最大程度發(fā)揮智庫“轉知為智”的參謀建言功能，在總結國內外區(qū)域一體化發(fā)展的經(jīng)驗與教訓的同時，與時俱進研究深莞惠經(jīng)濟圈（3+2）一體化發(fā)展涌現(xiàn)出的新問題、新趨勢，在頂層設計、政策改革、路徑選擇等方面為深莞惠經(jīng)濟圈（3+2）一體化發(fā)展提供科學高效的導向型“參考答案”。

交通運輸：將惠河城軌納入粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設

交通帶來的時空距離變化，將為區(qū)域一體化發(fā)展打下堅實基礎。在24個交通運輸類重點合作項目中，與河源有關的有11個，即聯(lián)合開展深莞惠經(jīng)濟圈（3+2）區(qū)域路網(wǎng)銜接規(guī)劃、加快開展惠州機場交通網(wǎng)絡通達深莞汕河四市有關研究，更好地發(fā)揮新干線機場功能、河惠汕三市聯(lián)合加快推進河惠汕高速公路建設、加快惠州機場在“3+2”區(qū)域建設城市候機樓及開通惠州機場專線，促進“3+2”區(qū)域交通匯合、聯(lián)合推動龍川至汕尾鐵路項目，并于“十三五”期間開工建設、協(xié)調推進廣河客專項目前期研究工作、協(xié)調推進惠河城軌項目納入粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設規(guī)劃、協(xié)調推進河（源）惠（州）深（圳）高速公路項目前期研究工作、協(xié)調推進河（源）惠（州）增（城）高速公路項目前期研究工作、加快推進紫金至汕尾（途經(jīng)龍窩、蘇區(qū)）高速公路的規(guī)劃建設、協(xié)調推進跨市國省道路網(wǎng)建設。

其中，在協(xié)調推進惠河城軌項目納入粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設規(guī)劃中提出，惠河城際輕軌自莞惠線客運北站前端引出（含客運北站），沿惠州大道向北經(jīng)惠州市惠城區(qū)小金口鎮(zhèn)、博羅縣象頭山、泰美、楊村、麻陂、石壩后進入河源市境內，經(jīng)河源市高新區(qū)后跨越東江至本線終點東源縣仙塘鎮(zhèn)。目前，惠州已動工建設并完成部分莞惠城軌，線路延伸至河源的條件逐漸成熟。會議建議協(xié)調推進惠河城軌項目納入粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設規(guī)劃（2020—2030年），作為加快深莞惠經(jīng)濟圈（3+2）互聯(lián)互通、交通運輸一體化的重要載體，確定項目推進的“時間表”和“線路圖”。

生態(tài)環(huán)保：加強東江水環(huán)境保護

在本次會議中，東江的水環(huán)境保護成為了關注的熱點問題。會議提出的生態(tài)環(huán)保類項目中，有兩條涉及到東江水環(huán)境保護，分別是完善東江沿岸各市環(huán)境保護聯(lián)動機制，聯(lián)合保護東江水質，以及共同爭取省大力支持東江上游水環(huán)境保護工作。

作為下游深圳、東莞、惠州等地區(qū)的重要飲用水源地，為保護好東江水質，更好地促進東江流域經(jīng)濟社會的協(xié)調健康發(fā)展，迫切需要解決東江上游水環(huán)境保護的資金瓶頸問題。會議建議深圳、東莞、惠州、河源就進一步加強東江水環(huán)境保護達成共識，共同爭取省委、省政府對東江特別是上游地區(qū)水環(huán)境保護工作給予更多財政支持。

產業(yè)合作：深河共建多式聯(lián)運物流綜合樞紐

在這次確定的7個產業(yè)合作項目中，涉及河源的有5個，包括研究在深莞惠經(jīng)濟圈（3+2）范圍統(tǒng)籌布局國際陸港、跨行政區(qū)域整合創(chuàng)新資源構建孵化育成體系、深河兩地共建多式聯(lián)運物流綜合樞紐、共同推動深圳(河源)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設、開展東江百里長廊旅游帶發(fā)展專項研究，共同推動東江百里長廊旅游帶建設。

交通帶來的時空距離變化，將為區(qū)域一體化發(fā)展打下堅實基礎。隨著交通設施不斷完善，河源可通過便捷的高速公路連接珠三角和大內陸。

打造粵港澳大灣區(qū)，建設世界級城市群，已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略的重要組成部分，是落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略的重要抓手。河源地處粵港澳大灣區(qū)外圍圈，隨著交通設施不斷完善，河源可通過京九鐵路便捷連接珠三角和大內陸，海鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運雛形顯現(xiàn)，完全具備設置沿海港口的內陸港、打造多式聯(lián)運大通道的條件。自2015年7月開通河源—鹽田港鐵路班列以來，進出口外貿集裝箱的班列發(fā)運量已超22000標箱，已有全球排名靠前的船公司入駐河源內陸港，并通過“預渡柜”形式在場站內堆放空集裝箱，為當?shù)丶爸苓呥M出口企業(yè)提供更加便捷的提還柜、堆存、補料服務。同時，經(jīng)兩地的共同推動，“鹽田國際內陸港——河源”已于2017年11月14日在河源鐵路貨場掛牌成立。會議建議深河兩市在已掛牌的鹽田國際河源內陸港的基礎上，研討共建物流發(fā)展模式，深化合作，由河源市規(guī)劃并提供多式聯(lián)運物流綜合園區(qū)用地，兩市探索發(fā)展“飛地”經(jīng)濟，建成連接“一帶一路”綜合運輸大通道的重要節(jié)點，成為粵港澳大灣區(qū)物流樞紐建設的重要組成部分。

民生事業(yè)：加強衛(wèi)生醫(yī)療合作

省委、省政府作出建設衛(wèi)生強省的決定，要求廣州、深圳建設醫(yī)療衛(wèi)生高地，河源、汕尾等粵東西北地區(qū)加快補齊醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)短板。廣州、深圳擁有全省大部分優(yōu)質醫(yī)療資源，但用地緊張。相對而言，河源、汕尾醫(yī)療衛(wèi)生資源不足、綜合服務能力和診療水平不高的問題較為突出，但有宜人的居住休養(yǎng)環(huán)境。隨著兩地戶籍人口逐漸增多，醫(yī)療服務需求量逐漸加大，因此，會議建議通過加強專科合作、醫(yī)療資源共享、衛(wèi)生人才交流、疾病預防控制合作，加強深莞惠經(jīng)濟圈（3+2）醫(yī)療衛(wèi)生合作。

此外，由于河源、汕尾教育基礎薄弱，師資總體水平不高，本土教師制作積累的優(yōu)質教學資源不多。隨著互聯(lián)網(wǎng)教學技術的發(fā)展，教育資源庫建設是學校教學信息化的必然趨勢，對提高教學質量，推動教育現(xiàn)代化具有重要意義。會議建議深圳市向河源、汕尾提供基礎教育教學資源庫連接端口，讓河源、汕尾教師共享使用深圳市購買的以及本土教師制作的優(yōu)質教學資源。

本報記者 劉曦

見習記者 楊志奇/圖