“現在當天就能拿到營業執照，我們市工商局的辦事效率真高！”近日剛代辦完一單外資企業工商注冊登記業務，拿到營業執照后，我市某中介公司負責人何春輝不禁豎起了大拇指，連連稱贊我市工商部門辦事效率高、服務態度好。

今年以來，市工商局緊緊圍繞市委市政府提出的“打造與珠三角同等水平的營商環境”要求，深化市場主體成長發展改革，進一步簡化開辦程序、優化辦理流程、壓縮審批時間，推行新開辦企業申領營業執照“當天辦結制”，大力提升我市商事登記便利度。據統計，自今年4月開始推行“當天辦結制”以來，截至8月28日，我市共辦理新開辦企業3534戶、當天辦結3457戶，開辦企業申領營業執照“當天辦結率”達97.82%。

“當天辦結制”大大提升我市商事登記便利度。

新申領營業執照1日辦結

企業開辦便利度是衡量一個地方營商環境優劣的重要指標。何春輝所在的中介公司主要從事外資企業的注冊登記代辦業務，每年光是代辦注冊登記這一項就有將近70單的業務。他告訴記者，在去年，新開辦企業申領營業執照還需要3個工作日，而現在，只要資料齊全，當天就可以“出證”，不必害怕因為“出證”不及時而耽誤后面的事情，整體辦事流程“非常方便、快捷”。

據悉，為打通開辦企業便利化“最后一公里”存在的障礙，推進開辦企業便利化改革，我市優化業務審批流程，將以往的“受理——審核——核準”多人、多環節的企業設立登記審批程序改革為“審核合一、一人通辦”的審批制度，有效壓縮業務審批時間，全面提高登記注冊窗口服務效率。同時，壓縮業務審批時間，市工商局在前期已將營業執照核發時間從法定的7個工作日壓縮為3個工作日的基礎上，深挖改革潛力，從今年4月起試行新開辦企業申領營業執照當天辦結，大力提升行政服務效能，真正做到讓企業受惠、讓群眾滿意。

此外，市工商局還積極推進企業名稱登記改革，取消企業名稱預先核準，實行企業名稱自主申報，降低市場主體準入門檻。市工商局于今年7月20日開始在全市范圍內推行企業名稱自主申報服務，除需國家市場監管總局核準的名稱和需辦理前置許可的名稱外，一律取消企業名稱預先核準，由企業通過自主申報系統自選企業名稱、系統自動審核。

“多證合一”不用四處奔跑

從今年6月30日起，我市在“五證合一”“兩證整合”的基礎上，再將19項涉企證照事項整合到營業執照上，實行“二十四證合一”，由工商和市場監管部門核發加載統一社會信用代碼的營業執照，整合后其它證照不再發放。截至8月28日，我市核發“二十四證合一”營業執照8691份。作為受益者之一，何春輝深有感慨，他說，以前辦證總是要捧著一堆的材料到各個部門、各個窗口排隊辦證，不僅來回奔波、麻煩，而且還很耽誤辦事的效率，如今只需要去工商部門的窗口提交材料就可以了，省去了奔波的勞累。

同時，針對企業領取營業執照后（準入）辦理相關證件（準營）過程中突出的“準入不準營”難題，市工商部門配合市編辦，在市高新區推廣“證照分離”改革試點的具體做法，選擇一批審批頻次較高、審批周期較長、企業意見較為集中的事項進行分類改革，通過“取消審批、改為備案、告知承諾”等方式，將市場主體資格與經營資格分離，在更多環節簡化市場準入手續，提高許可審批發證效率，破解“準入容易準營難”問題。

實行隨機抽查監管工作制度

在降低市場準入門檻，以市場準入的“減法”換得市場活力“加法”的同時，市工商部門還加強了日常的監管。市工商部門推動全市各級部門實行隨機抽查監管工作制度，全面實行“雙隨機、一公開”監管。今年1至8月，我市已開展“雙隨機、一公開”工作的市級單位有41個，已對6006戶檢查對象實行隨機抽查。

同時，市工商部門還建立經營異常名錄制度，將未履行法定義務的企業載入經營異常名錄，并向社會公示。據統計，全市已有6962戶企業被列入經營異常名錄；進一步加強“嚴重違法企業名單”管理應用，完善以法定代表人、負責人任職限制為主要內容的失信懲戒機制。目前，我市已對140戶“嚴重違法企業”的相關負責人在工商登記中予以限制。

本報記者 劉曦