“1個月內連續丟了兩次包裹……”

《快遞暫行條例》5月1日起正式實施，包裹破損、遺失等問題或得到解決

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根據郵政數據，2017 年我市快 件攬收和投遞總量達7793.92 萬 件，全市人均收寄快件約21 件，快 遞業全年承載超過了124 億元的商 品流通值，比2013 年翻了近5 倍， 快速發展的同時，不少快遞問題也 日益凸顯。

快遞員正在分揀快件。

無規則不成方圓，我國第一部 專門針對快遞業的行政法規，《快 遞暫行條例》（以下簡稱《條例》）將 于今年5 月1 日正式實施。《條例》 明確了寄件人交寄快件應當如實 提供姓名、地址、聯系電話等事 項。除信件、已簽訂安全協議用戶 交寄的快件外，企業應當對寄件人 身份進行查驗，并登記身份信息； 寄件人拒絕提供身份信息或者提 供身份信息不實的，不得收寄。

此外，《條例》明確，若事先未 與消費者溝通，便將快件直投快遞 柜的行為將屬于“不合規”，收件人 可向管理部門投訴。這讓熱衷網 購的市民拍手稱贊，那么，消費者 關心的“痛點”是否將得到解決？ 為此記者進行了走訪。

市民

包裹破損、遺失成“痛點”

現今無論是網購商品、親友間 互寄物件還是公司間業務往來，都 呈現了幾何式的增長，也為快遞公 司帶來了業績和營收的暴增。而 快遞在方便市民工作生活的同時， 也給不少市民帶來了煩心事。

家住市區中山大道某小區的 劉女士告訴記者，近日，自己在網 上買了東西，通過某快遞公司投 遞。但是，當自己按照快遞員的投 遞通知到小區門口的快遞柜取件 時，卻發現無法打開裝有該包裹的 箱柜，劉女士起初以為是自己操作 不正確或是快遞柜后臺出了問題， 也就沒在意，打算先照顧身邊正在 哭鬧的兒子，等晚上有空再來取， 沒想到自己的包裹竟從此消失 了。“這已經不是我第一次丟失包 裹了，上一次包裹丟失就發生在上 個月，只是當時的包裹價值不高， 也就沒在意，但是這次我是真的理 解不了為什么包裹老是丟。”劉女 士告訴記者，盡管后來通過小區物 業的監控發現包裹被其他快遞公 司員工領走，也在快遞公司的幫助 下找回了包裹，但是整個過程讓她 對快遞包裹的安全十分擔憂。

家住市區茶山公園附近的王 先生也對記者抱怨到，自己收到的 包裹經常會出現外包裝破損，而且 快遞公司都是直接將包裹放在小 區保安室，電話里讓快遞員多等一 會兒，自己當面收包裹都不行，經 常會出現自己接到電話后立即趕 往小區保安室時，快遞員就已經不 見了蹤影。“萬一包裹里的東西是 在運輸過程中出現損壞，由于沒有 當面收包裹，快遞公司所謂的‘開 箱驗收’就如同一紙空文一樣，很 難進行索賠。”王先生說。

針對消費者反映的情況，《條例》 明確，若事先未與消費者溝通，便將 快件直投快遞柜的行為將屬于“不合 規”，收件人可向管理部門投訴。

快遞公司

新規有助于行業進一步規范

對于5 月1 日即將實行的《快 遞暫行條例》，快遞公司普遍表示 出了支持。“新規的實行不僅有利 于行業進一步規范，同時還有利于 快遞企業加強自查自糾，推動整個 行業的健康發展。”河源申通快遞 的葉經理這樣告訴記者，盡管《快 遞暫行條例》里如“實名制”“用戶 電子數據信息保護”等很多內容各 個快遞公司內部都有類似的規章 制度已在執行，但是這些內容從公 司的內部規定上升為行業規定，不 僅是提供了統一的規范，還有利于 監管部門加強監管，改善行業良莠 不齊現象。同時，諸如“泄露用戶 信息最高罰10 萬”“未經消費者同 意，快遞員不能直接將包裹投放快 遞柜”等規定，客觀上也能從制度 上倒逼企業加強管理，在保障消費 者權益的同時，也能為消費者提供 更好的收寄件體驗，減少消費者的 “痛點”問題。

河源中通快遞的黃經理則表 示，其實現在消費者所遇到的問題 很大程度上都是某些快遞公司在 管理上的缺失和不到位。不少人 認為暴力分揀、快件遺失等現象一 定程度上是快遞公司員工為了加 快分揀或配送導致的，但其實并非 如此。“快和安全其實并不矛盾，只 要快遞公司能夠通過加強管理、創 新和提升責任心，在能力范圍內， 有節奏地合理提高工作效率和包 裹的運輸配送速度，這樣是能夠做 到既快又安全的。”黃經理說。

不過，因為快遞包裹的運輸過 程需要進行多次的分揀和運輸，外 包裝的破損目前還是難以完全避 免的。快遞公司建議市民在郵寄 物品時留意快遞面單的條款，并為 貴重物品選擇保值服務。如果包 裹出現遺失或者破損，可先憑正規 的包裹內物品價值證明與快遞公 司協商理賠，若對協商結果不滿 意，還可向該快遞公司總部或郵政 管理局進行申訴。

郵政管理局

正在結合新規完善制度

據河源市郵政管理局的工作 人員介紹，目前我市已經在深入推 進寄遞安全三項制度。并通過加 大明察暗訪檢查，檢驗企業收寄開 箱驗視及實名收寄落實情況，加大 實名收寄宣傳，力爭在2018 年底 基本實現快件實名收寄信息化全 覆蓋，沒有身份證，就不得寄快遞。

同時將強化寄遞企業過機安 檢工作，建設信息化監控平臺，對 過機安檢進行實時監控，企業要完 善過機安檢流程及制度，落實違禁 品登記上報制度。“其它的類似快 遞末端網店不需要再申請營業資 格證，簡單報備就行，另外就是快 遞紙回收等都已經在日程之中。” 該負責人進一步解釋道，在新規落 地后，市郵政管理局也將按照上級 部門的部署，成立宣貫領導小組， 加大宣傳力度。并聯合相關政府 部門開展宣貫，舉辦依法行政培訓 班，就《條例》主要制度規定、相關 條款釋義等內容，組織快遞企業開 展條例的專項學習，完善配套制 度。根據《條例》的規定，結合河源 實際修訂完善相關法規制度，建立 健全相關配套機制，以確保新規的 順利實施。

本報記者 彭茂洋 劉世銘