“以墜九天之勢”塑南粵大地高質量發展全新動力

——十三屆全國人大二次會議廣東代表團開放日側記

3月6日上午，中外媒體聚焦十三屆全國人大二次會議廣東代表團開放日。

在2019年廣東省政府工作報告中，粵港澳大灣區建設作為高頻詞，已經上升為今年全省重點工作的“頭條”。一場關于粵港澳大灣區的頭腦風暴，也從地方兩會一直激蕩到了人民大會堂。

十三屆全國人大二次會議廣東代表團的開放日上，當回應人民日報記者關于如何舉全省之力推進粵港澳大灣區建設的提問時，全國人大代表、廣東省委書記李希“以墜九天之勢的力度來推進”的表述，再次將中外媒體的目光聚焦在通過粵港澳大灣區建設，實現中國在在更高水平上擴大開放。

船到中流浪更急、人到半山路更陡。如何在動能變速換擋的轉換中實現向高質量發展的跨越，是廣東面臨的“新時代命題”。

2018年3月7日，習近平總書記在參加廣東代表團審議時寄語廣東：要抓住建設粵港澳大灣區重大機遇，攜手港澳加快推進相關工作，打造國際一流灣區和世界級城市群。同年10月，習近平總書記在視察廣東時再次強調，要把粵港澳大灣區建設作為廣東改革開放的大機遇、大文章，抓緊抓實辦好。

“建設粵港澳大灣區是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，也是關系粵港澳三地人民福祉的重大舉措。”李希明確表示，扭住建設粵港澳大灣區這個“綱”，牽引帶動廣東改革發展各項工作發展。

放眼今日之廣東，高質量發展的全新動力源日益形成，推動全面深化改革開放漸入佳境。

走在經濟高質量發展的前列——

舉全省之力，以墜九天之勢推進粵港澳大灣區建設

黨的十九大報告提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。

走在發展前沿的廣東對此感受很深。人力密集型和資源密集型產業的發展日益受到用工成本、用地成本、原材料成本的制約，簡單的增加要素投入已經難以實現經濟的持續穩定增長，向高質量發展轉變勢在必行。

打破地域限制，讓資金、信息、勞動力流動起來，提升資源配置效率，京津冀、粵港澳大灣區、長江經濟帶等區域發展戰略應運而生。

“舉全省之力，以墜九天之勢的力度來推進粵港澳大灣區建設。”李希對廣東新時代改革發展的“綱”抓得精準。“這是大事要事，必做于細，必成于實。”

“大灣區9大方面100多項工作要先干起來。”短短一句話，盡顯務實、高效、細致的廣東氣質，李希還表示，要通過粵港澳大灣區建設，帶動廣東的改革開放再出發，謀劃推進創造性引領性的改革。

全國人大代表、廣東省省長馬興瑞代表也表示，要把粵港澳大灣區的建設作為改革開放的大機遇抓緊做，抓實做，要堅決地貫徹落實好政府工作報告中提出的大灣區建設規劃。

如何抓住粵港澳大灣區建設機遇謀發展？參會的廣州、深圳、珠海三市市長有規劃、有建議、有“文章”。

全國人大代表、廣州市市長溫國輝透露，廣州將在聚焦營商環境規則體系對接、深化教育醫療等民生領域合作、加強區域城市深度合作等方面重點發力；深圳市市長陳如桂建議，圍繞國際科技創新合作的難點，支持深港在邊界河套地區共建深港科技創新合作區，促進人員、資金、技術和信息等要素跨境便利流動；珠海市市長姚奕生則表示，重點做好橫琴開發建設、港珠澳大橋、生態建設的三篇“文章”。

走在建設現代化經濟體系的前列——

粵港澳能否比肩國際一流灣區，關鍵看創新

2018年10月，習近平總書記在廣東省考察調研期間數次強調創新。

“10年時間，橫琴新區從無到有，變化很大。我們始終要不忘初心，讓這里充滿創新發展活力。”他在考察橫琴新區粵澳合作中醫藥科技產業園時如是說。“制造業的核心是創新，就是掌握核心技術，必須靠自力更生奮斗，靠自主創新爭取。”他在視察格力電器時如此強調。

創新，是新產業成長的動力。新產業加快成長，才能創造更多的流動機會，只有更多的存量資源從低收益的產業向高收益部門流動，才能加快結構優化與新舊動能轉換。

數據顯示，十八大以來，廣東省研發投入占GDP比重不斷提高，不僅比全國平均水平高出不少，也超過了同年歐盟15個國家的平均水平。

一分耕耘一分收獲。在粵港澳大灣區，數十家世界500強企業和約4萬家國家級高新技術企業在此聚集；戰略新興產業突出，已形成新一代移動通信、平板顯示等7個產值超千億元的戰略性新興產業集群，為新一代信息技術、人工智能、智能制造、高端裝備制造等先進技術與傳統工業的結合奠定了基礎。

“創新是第一動力，粵港澳大灣區能否比肩國際一流灣區，關鍵要看創新。”李希在發言時強調，未來要繼續加強科技創新合作，推進廣深港澳科技創新走廊建設，營造有利于自主創新的社會環境。

走在全面開放的前列——

廣東參與“一帶一路”連續三年居全國首位

在“一帶一路”的參與度排名中，廣東省走在了前列。根據國家信息中心發布的《“一帶一路”大數據報告》，2015年至2017年，廣東在全國各省區市參與度指數排名中連續三年位居第一。

2017年，廣東與“一帶一路”沿線國家進出口貿易額15036.9億元人民幣，同比增長14.9%，占全省進出口總額22.1%。與“海上絲綢之路”沿線重點14國進出口貿易額同比增長14.6%，高于全省8%的進出口增幅。廣東在“一帶一路”沿線國家設立境外企業（機構）118家，實際投資2.9億美元。

2018年上半年，廣東與“一帶一路”沿線國家進出口貿易額7289.5億元人民幣，同比增長1.7%，占全省進出口總額22.5%。廣東在“一帶一路”沿線國家設立企業（機構）90家，實際投資2.2億美元，同比增長21.7%。

“擴大高水平對外開放，攜手打造‘一帶一路’建設的重要支撐區。”李希表示，要發揮三地綜合優勢，聯合拓展“一帶一路”沿線市場，共同開展大灣區品牌推介和招商活動，強化參與“一帶一路”建設服務保障，形成“組團出海”新優勢。

馬興瑞表示，作為海上絲綢之路的發源地，廣東緊密圍繞國家賦予的“一帶一路”建設戰略樞紐、經貿合作中心和重要引擎等定位要求，充分發揮自身優勢與特色，務實推動與沿線國家和地區的互利合作，取得豐碩成果。

他還表示，廣東將認真落實中央要求，抓住粵港澳大灣區建設重大機遇，加強與沿線國家地區的基礎設施互聯互通，深化雙向投資和經貿合作，加強產能合作，推動廣東省參與“一帶一路”建設工作不斷走深走實。

走在社會治理的前列——

“一核一帶一區” 破解城鄉二元結構

廣東是中國經濟最發達的地區之一，也是城鄉發展二元結構問題最突出的地區之一。

2018年10月，習近平總書記在廣東省清遠市考察時表示，要下功夫解決廣東城鄉發展二元結構問題，力度要更大一些，措施要更精準一些，久久為功，把短板變成“潛力板”。

以問題為導向，用創新破難題。全國人大代表、廣東省副省長林少春表示，去年省委組織開展了“大學習、深調研、真落實”活動，深入總結分析廣東區域發展的成效經驗和面臨的新情況新問題，并在省委全會上提出了構建“一核一帶一區”區域發展格局的部署。

珠三角核心區，充分發揮基礎好、人才薈萃的優勢，聚集更多高端要素，實現大提升；沿海經濟帶，發揮海岸線長、工業條件好的優勢，推動大園區、大項目發展，打造經濟發展新增長極，實現大發展；北部生態發展區，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念，堅持生態優先，筑牢綠色生態屏障，實現大保護。

夯實生態根基，深挖產業潛力。通過在深化農村綜合改革上持續發力，2018年清遠實現了94.1%的貧困人口預脫貧。

“農村的難點在農業，突破點在鄉村治理，關鍵點在全面加強黨對三農工作的堅強領導。”全國人大代表、清遠市委書記郭鋒表示，要將清遠打造成為全國破解城鄉二元結構試驗區、粵東西北“入珠融灣”先行市，全省鄉村振興排頭兵。

“‘一核一帶一區’區域發展格局，從各地發展基礎和自然資源稟賦出發，打破了從地理方位和行政區劃來簡單劃分珠三角與粵東西北的傳統思維，對于實現區域優勢互補和差異化協調發展、推動廣東全域參與粵港澳大灣區建設都有重要意義。”林少春表示，構建“一核一帶一區”區域發展格局，把短板變成“潛力板”，是廣東省委、省政府貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神的重大舉措。

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風起南海，潮涌珠江。改革不停頓、開放不止步的大國承諾，正在南粵大地春雷涌動。

來源：人民網